REQUISITOS BÁSICOS QUE DEBEN CONTENER LOS EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS DE FALTAS AL SERVICIO

INDIVIDUALIZAR PLENAMENTE AL SERVIDOR PÚBLICO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN QUE EL NOMBRE DE LA PERSONA SE COMPONE DE NOMBRE PROPIO Y LOS APELLIDOS DE LOS PADRES. (Para evitar incurrir en errores debe consignarse de acuerdo a la cédula de vecindad o DPI del servidor público.)

2. DEBE IDENTIFICARSE CORRECTAMENTE EL CENTRO EDUCATIVO, EN DONDE SE ENCUENTRA PRESUPUESTADA LA PERSONA QUE SUPUESTAMENTE HA COMETIDO FALTAS AL SERVICIO, YA SEAN DOCENTES O ADMINISTRATIVOS, SIN OLVIDAR LA JORNADA DE TRABAJO Y A LA VEZ SEÑALAR SI HAN SIDO COMISIONADOS A OTRO ESTABLECIMIENTO AL QUE SE ENCUENTRAN PRESUPUESTADOS.

LAS FALTAS COMETIDAS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS, DEBEN SER PLENAMENTE ESTABLECIDAS, DETALLANDO LAS FALTAS COMETIDAS Y NO LA CONCLUSIÓN QUE CONLLEVO AL MISMO, YA QUE AL MOMENTO DE PROCEDER A FORMULAR LOS CARGOS RESPECTIVOS, NO ES POSIBLE INDICARLE AL SERVIDOR QUÉ FALTAS COMETIÓ Y CUALES FUERON LOS HECHOS QUE MOTIVARON LA MISMA, en un solo acto, sino citar única concretamente la falta según lo estipulado en la ley . A CONTINUACIÓN SE CITAN ALGUNOS EJEMPLOS:

EJEMPLOS: Si en un caso se habla de daños a determinado alumno, debe establecerse cuándo y cómo el servidor asumió la actitud ofensiva, sea esta física o psicológica, es decir si fue un daño físico, debe establecerse la temporalidad, la forma, en que el alumno fue vejado de sus derechos y de ser posible la asistencia de los testigos presenciales. Cuando se habla de no acatamiento de órdenes, es necesario que se señale de qué Autoridad Superior no acató la orden, con la fecha precisa del mismo y la forma que inicialmente le fueron giradas las instrucciones, debiendo ser éstas comprobables.

c) Cuando se habla de negligencia, señalar los hechos que le dieron origen a la misma y los daños causados por no haber cumplido a cabalidad las funciones que se pudieran haber incumplido, etc. d) En el caso de las inasistencias deben establecerse los días exactos de las mismas, derivado que al colocar las frases: “que se ausenta todos los lunes” o bien al indicar “se ausenta la primera semana”, o “durante el mes”, al momento de resolver, se corre el riesgo de impugnación de la misma, por ser esta ambigua e inexacta.

4. DEBE RECORDARSE QUE DE CONFORIMAD CON LA LEY DE SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO, EL ÚNICO DOCUMENTO VÁLIDO PARA CONSIGNAR UNA SUPUESTA FALTA AL SERVICIO, LO CONSTITUYE EL ACTA ADMINISTRATIVA, Y DE NO EXISTIR LA MISMA, SERÁ OBJETO DE DEVOLUCIÓN EL EXPEDIENTE.

5. AL MOMENTO DE FACCIONAR ACTAS ADMINISTRATIVAS, ES NECESARIO QUE LAS SUSCRIBAN DE FORMA CLARA, PRECISA, VERAZ ; POR EJEMPLO, CUANDO SE TRATE DE ABANDONO DEL CARGO PARA EL CUAL FUERON NOMBRADOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS, SE DEBE COMPRENDER QUE EL MISMO TOENE CARÁCTER DEFINITIVO, POR LO EN LA MISMA HAY QUE CONSIGNAR LA FECHA EXACTA DESDE CUANDO DEJÓ DE ASISTIR AL TRABAJO; DERIVADO QUE EN MÚLTIPLES OCASIONES, SE HA PRESENTADO EL CONFLICTO QUE EN LAS ACTAS, HAN CONFUNDIDO EL ABANDONO DE LABORES CON INASISTENCIAS, SIENDO ÉSTA LA QUE USUALMENTE COMETEN LOS SERVIDORES Y SE REFIEREN A AUSENCIAS ESPORÁDICAS Y NO INDEFINIDAS COMO EL ABANDONO.

6. SE HAN DADO SITUACIONES, EN DONDE EL ORIGEN DE LAS FALTAS AL SERVICIO SE DEBEN A REPAROS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS POR FALTANTES ENCONTRADOS, POR AUDITORÍAS INTERNAS REALIZADAS A LOS COMITÉS DE FINANZAS Y JUNTAS ESCOLARES Y HAN CONSIGNADO NOMBRES DE PERSONAS QUE NO SON SERVIDORES PÚBLICOS, POR ENDE NO ES POSIBLE INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE FALTAS AL SERVICIO, YA QUE ESTE PROCESO ESTÁ LIMITADO, ÚNICAMENTE A TRABAJADORES ACTIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN; POR LO QUE ES PRUDENTE ENMENDAR ESTOS ERRORES, Y ENCAMINAR EL PROCESO CORRESPONDIENTE.

AL MOMENTO DE SUSCRIBIR ACTAS ADMINISTRATIVAS, DEBE TENERSE EL CUIDADO DE CONSIGNAR LAS FECHAS EXACTAS, LAS QUE DEBEN ESTAR EN CONSONANCIA CON LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE, DERIVADO QUE EN VARIAS OCASIONES SE HA COLOCADO FECHAS POSTERIORES DE FALTAS, AL DEL ACTA RESPECTIVA, LO CUAL HACE QUE EL DOCUMENTO QUEDE AFECTADO, Y NULO.

AL MOMENTO DE TRASLADAR UN EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE FALTAS AL SERVICIO, DEBE TENERSE PRESENTE QUE LAS ACTAS ADMINISTRATIVAS QUE ACOMPAÑEN EL MISMO, DEBEN SER PLENAMENTE CERTIFICADAS Y NO COPIAS SIMPLES

LOS EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS, DEBER SER TRASLADADOS, por el Director del Establecimiento Educativo al CTA y éste a su vez a la Dirección Departamental de Educación (actualmente al Departamento de Asesoría Jurídica) quien traslada el mismo, AL Departamento de Relaciones Laborales, de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Educación, DEBIDAMENTE FOLIADOS.

NO ES NECESARIO QUE ADJUNTEN ANTECEDENTES DE FALTAS AL SERVICIO, DERIVADO QUE CUANDO SON FALTAS COMETIDAS EN AÑOS ANTERIORES, OPERA EL PLAZO DE LA PRESCRIPCIÓN, ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 87 DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL (DECRETO 1748 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA) POR LO QUE DEBEN ACOMPAÑAR ÚNICAMENTE, LAS ÚLTIMAS FALTAS COMETIDAS, TENIENDO EL CUIDADO DE TRASLADARLAS ANTES DEL VENCIMIENTO DE LOS TRES MESES, PARA EVITAR LA PRESCRIPCIÓN; CON EL OBJETO DE FORMULAR LOS CARGOS RESPECTIVOS INMEDIATAMENTE, CASO CONTRARIO, PROVOCA QUE NO SEA CONVENIENTE CONOCER EL CASO.

DEBE TENERSE PRESENTE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN DE CUALQUIER ACCIÓN ADMINISTRATIVA TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL PLAZO DE LA PRESCRIPCIÓN ANTERIORMENTE SEÑALADO. Por lo que es indispensable que al momento de recibir una Formulación de Cargos o Resolución Administrativa, el CTA priorice el realizar tal acción administrativa sin retardo alguno, y traslade la cedula de notificación una vez realizada, de manera inmediata a Asesoría Jurídica de la Dirección Departamental de Educación, para continuar el trámite correspondiente.

DE LA CORRECTA CONFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DEPENDE EL ÉXITO EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS, A AQUELLOS DOCENTES MERECEDORES DE LOS MISMOS.