Documentos y contratos administrativos 9 Documentos y contratos administrativos Los documentos administrativos Redacción de documentos administrativos Presentación de documentos ante la Administración La Administración electrónica Los contratos de la Administración En resumen

9 Documentos y contratos administrativos 1. Los documentos administrativos 1.1. Concepto y características Procedimiento administrativo: sucesión de actos administrativos materializados en documentos administrativos, más otros aportados por los ciudadanos para comunicarse con la Administración y realizar trámites ante esta CARACTERÍSTICAS CONCEPTO Documentos administrativos: soporte en que se materializan los actos de la Administración, para dejar constancia de los mismos, probar su existencia y comunicar los actos que en ellos se contienen INTERNAS EXTERNAS Contenido Estructura física Emitidas por un órgano de la AP Producen efectos jurídicos Su emisión es válida Documentos textuales, sonoros, iconográficos o electrónicos En todo tipo de soportes

Documentos de los administrados Documentos administrativos 9 Documentos y contratos administrativos 1. Los documentos administrativos 1.2. Tipos de documentos oficiales DOCUMENTOS OFICIALES Documentos de los administrados Documentos administrativos Acuerdo Resolución Documentos de decisión Solicitud Notificación Publicación Oficio Nota interior Denuncia Documentos de transmisión Alegaciones Recursos administrativos Acta Certificado Diligencia Documentos de constancia Informe Propuesta Documentos de juicio

9 Documentos y contratos administrativos 2. Redacción de documentos administrativos LA SOLICITUD CONCEPTO Documento que inicia el procedimiento administrativo a instancia del interesado. Sin requisitos formales especiales, suele acomodarse a un modelo normalizado CONTENIDO Identificación del solicitante Hechos, razones y petición Lugar y fecha Firma del solicitante Órgano al que se dirige Si tras la solicitud el órgano administrativo aprecia la ausencia de algún requisito, requerirá al solicitante para subsanar en plazo de 10 días, ampliables a 15 si falta un documento de difícil obtención

EL ACUERDO DE INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 9 Documentos y contratos administrativos 2. Redacción de documentos administrativos LA DENUNCIA EL ACUERDO DE INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO CONCEPTO Documento que no implica siempre la iniciación de un procedimiento, pues la decisión depende de la valoración del órgano administrativo CONCEPTO Documento que recoge las decisiones de los instructores, que ha de ser notificado a los interesados. La Administración iniciará el procedimiento a instancia del interesado o de oficio CONTENIDO Identificación del denunciante Exposición de los hechos Identificación de interesados Solicitud de iniciación del procedimiento Medio y lugar de la notificación CONTENIDO Identificación del asunto Identificación del interesado Hechos conocidos Acuerdo

9 Documentos y contratos administrativos 2. Redacción de documentos administrativos LAS ALEGACIONES EL OFICIO EL CERTIFICADO CONCEPTO Se pueden presentar alegaciones y aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, y ante los órganos instructores, para su consideración CONCEPTO Documento de comunicación ordinaria entre la Administración y el exterior Son actos no decisorios del procedimiento CONCEPTO Emitido por la AP, no es parte del procedimiento Expedido a petición de tercero, que acredita actos o situaciones administrativas CONTENIDO Identificación del aportante Exposición de las alegaciones Enumeración de los documentos aportados Órgano administrativo al que se dirige CONTENIDO Procedencia y destino del oficio Exposición breve de la comunicación Identificación del destinatario CONTENIDO Descripción del objeto Identificación de quien lo emite Exposición de los elementos

RECURSOS ADMINISTRATIVOS 9 Documentos y contratos administrativos 2. Redacción de documentos administrativos LA RESOLUCIÓN RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONCEPTO Documento que recoge la decisión del procedimiento. Pone fin al procedimiento y resuelve todas las cuestiones planteadas por el interesado CONCEPTO Documentos de los particulares por los que se solicita a la Administración la revisión o revocación de una resolución administrativa o de actos de trámite CONTENIDO Identificación de interesados Exposición de los hechos Valoración jurídica de los hechos Resolución Notificación CONTENIDO Identificación del recurrente Indicación del tipo de recurso Motivos Solicitud Órgano al que se dirige el recurso

9 Documentos y contratos administrativos 3. Presentación de documentos ante la Administración Los ciudadanos pueden presentar solicitudes, escritos y comunicaciones: En los registros de los órganos administrativos a que se dirijan En los registros de cualquier órgano administrativo de cualquier Administración En las oficinas de Correos En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero Cada órgano administrativo debe llevar un registro general Además, podrán crearse registros auxiliares Los registros de las Administraciones Públicas deben instalarse en soporte informático, para garantiza la integración informática en el registro general de las anotaciones efectuadas en los restantes registros del órgano administrativo

MODO DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS 9 Documentos y contratos administrativos 3. Presentación de documentos ante la Administración MODO DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS En las oficinas de la Administración. El ciudadano podrá exigir recibo que acredite la fecha de la presentación En oficinas de Correos. Los escritos, solicitudes y comunicaciones deberán presentarse en sobre abierto, con la salvedad de que en la cabecera de la primera hoja del documento se haga constar el nombre de la oficina y la fecha, así como el lugar, hora y minuto de su admisión Registros electrónicos: permiten la recepción o salida de documentos transmitidos por medios telemáticos. Emiten automáticamente un recibo, una copia autentificada del documento aportado, y en el que constará fecha y hora de presentación y número de entrada de registro

9 Documentos y contratos administrativos 4. La Administración electrónica Administración electrónica: incorpora el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las Administraciones públicas para crear una oficina sin papeles, habilitando la vía electrónica como medio de relación de la Administración con ciudadanos y empresas La Ley 11/2007, de 22 de junio, convierte en universal el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones de manera electrónica. Servicio de notificaciones electrónicas Permite a cualquier persona física o jurídica recibir telemáticamente comunicaciones y notificaciones administrativas mediante un buzón seguro asociado a una Dirección Electrónica Habilitada (DEH) Con DNI se obtienen dos certificados: Certificado de autentificación. Garantía de la identidad en las transacciones telemáticas Certificado de firma. Garantía de la identidad del poseedor de una clave privada de identificación y firma

Contratos administrativos 9 Documentos y contratos administrativos 5. Los contratos de la Administración 5.1. Clases de contratos del sector público REGULACIÓN CLÁSICA Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP) Contratos administrativos Contratos privados Celebrados por entes, organismos y entidades públicas no consideradas AP Celebrados por una AP para servicios financieros, creación artística y literaria o de espectáculos, y suscripciones a publicaciones varias Calificados Obra Concesión de obra pública Gestión de servicios públicos Suministro Servicios Colaboración publico-privada Especiales

9 Documentos y contratos administrativos 5. Los contratos de la Administración 5.2. Las partes del contrato ADMINISTRACIÓN Actúan en representación de la Administración los órganos de contratación que tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre Los órganos de contratación difundirán a través de internet su perfil de contratante, para asegurar la transparencia del proceso de contratación CONTRATISTA Solo podrán contratar con el sector público personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, con plena capacidad de obrar, no incursas en prohibición de contratar y con solvencia económica, financiera y técnica o profesional

Procedimientos de contratación 9 Documentos y contratos administrativos 5. Los contratos de la Administración 5.3. Procedimientos de contratación Procedimientos de contratación Ordinarios Abierto Restringido No ordinarios Contrato menor Negociado Diálogo competitivo

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