Instituto de Estudios Peruanos Balance de investigación en políticas públicas 2011-2016 y Agenda de investigación 2017-2021 Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) Martín Tanaka Instituto de Estudios Peruanos Lima, febrero 2018
Sección Estado y Gestión Pública Corrupción y Transparencia: Ludwig Huber Seguridad Ciudadana: Lucía Dammert, Jaris Mujica y Nicolás Zevallos Reforma del Sistema Político y Electoral: Martín Tanaka Descentralización y Desarrollo Regional: Gonzalo Neyra Servicio Civil: Juan José Martínez Sección Derechos Ciudadanos Derechos civiles y discriminación: Jeanine Anderson
Corrupción y Transparencia: hacia una mejor comprensión Causas: “gran corrupción”, regional y local, “pequeña corrupción” Corrupción y desigualdad: “la trampa” Corrupción e informalidad: relaciones, impactos Legalidad y legitimidad: corrupción como “mal menor”
Corrupción y Transparencia: hacia una mejor comprensión Tipología: corrupción política y burocrática; grande y pequeña Lucha anticorrupción: relaciones; evaluación de iniciativas; modelos, propuestas Apoyo público a políticos corruptos
Corrupción y Transparencia: hacia una mejor comprensión Consecuencias: económicas: macroeconómicas, regionales y locales, nivel “micro” políticas: institucionalidad democrática y corrupción Corrupción y descentralización: relaciones; evaluación de iniciativas; variedad regional; propuestas
Seguridad ciudadana: agenda de investigación aplicada Homicidios: evolución, cambios, tendencias; relación con crimen organizado; crimen y armas de fuego; mercado ilegal de armas; violencia doméstica e interpersonal; iniciativas Violencia contra las mujeres (factores estructurales; agresores y víctimas; procesamiento penal; niñas y adolescentes; explotación sexual)
Seguridad ciudadana: agenda de investigación aplicada Delitos patrimoniales: costo, impacto económico; carreras criminales; crimen organizado; comercialización de objetos robados Crimen organizado: cocaína, tráfico de drogas, minería ilegal, tala ilegal de madera; trata de personas; contrabando; extorsión; relación con la política y la economía (lavado de activos) Violencia cotidiana: acoso sexual callejero; accidentabilidad vial; vandalismo e incivilidad
Seguridad ciudadana: agenda de investigación aplicada Percepción de inseguridad: formación, relación con victimización, medios de comunicación Sistema de justicia: datos según tipos de delito; normas y actividad criminal; reincidencia y sistema penitenciario; acciones policiales; capacidad del sistema penal, policial y penitenciario; protección de víctimas y testigos; justicia nacional y local; Respuestas: planes nacionales, regionales y locales; seguridad ciudadana, nivel local; serenazgo; espacios públicos; victimización en barrios
Sistema político y electoral: cómo funciona y qué puede hacerse Partidos nacionales, movimientos regionales y organizaciones políticas locales (competencia, desempeño gubernamental y de representación; relaciones recíprocas) Sistema político “realmente existente”: representación e intermediación de intereses; carreras políticas; relación con élites tecnocráticas, ONGs, organismos internacionales, grupos de presión, poderes de facto, actores sociales, presión “callejera”. “Nuevos actores”: colectivos, identidades “negativas”
Sistema político y electoral: cómo funciona y qué puede hacerse Política y actores “no políticos”: medios de comunicación; “judicialización” de la política; actores ilegales La reforma política: intereses, lógicas, propuestas; condiciones que facilitan u obstaculizan
Descentralización y desarrollo regional: ¿cómo superar el impasse? Competencias y responsabilidades de gobiernos subnacionales: ejercicio de funciones y competencias; desempeño, conflictos Transferencias y tributación local: efectos de transferencias; impuesto predial Descentralización fiscal y servicios locales: efectos, educación y salud, inequidades Descentralización, corrupción y democracia: corrupción, autoritarismo, institucionalización
Descentralización y desarrollo regional: ¿cómo superar el impasse? Barreras al desarrollo: factores, instituciones regionales, instrumentos y propuestas Desarrollo urbano y ciudades: formalización de propiedad urbana; transporte urbano; centros históricos Atomización distrital y mancomunidades municipales Descentralización, corrupción y democracia: corrupción, autoritarismo, institucionalización
Servicio Civil: la gran reforma pendiente Características en gobierno nacional, regional y local Perfil del servidor civil: nacional, regional y local Efectos de incentivos monetarios y no monetarios Productividad de organizaciones estatales: dinámica, factor cantidad de personal Productividad de servidores civiles: factores (regímenes, estabilidad laboral) Normas del servicio administrativo: cumplimiento Contratos temporales o de locación de servicios. Causas, consecuencas
Derechos civiles y discriminación: grupos vulnerables y políticas Preguntas: Discriminación, derechos civiles y construcción de ciudadanía (MIMP, Defensoría). Lugares, situaciones, vulnerabilidades Impactos relativos de la discriminación sobre distintas categorías y colectivos (MIMP, Minedu, Mintra, MEF). Costos. Colaboración Estado – sociedad civil en defensa de derechos contra la discriminación. Denuncias, resultados; eficacia de intervenciones, campañas, políticas
Para terminar: “No hay cuerdas separadas”: economía, sociedad, política, instituciones públicas Estado: funcionamiento (servicio civil, corrupción); servicios (seguridad, ejercicio de derechos civiles) Reforma institucional: reforma política, descentralización País de ingreso medio y nuevos desafíos