REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR FORESTAL COLOMBIANO Santiago de Chile, julio del 2002
SECTOR FORESTAL COLOMBIANO Factores Favorables Extensión bosques naturales: 64 millones has (56%) Séptimo lugar en bosques tropicales (FAO) Gran diversidad especies forestales Rápido crecimiento árboles Excelente localización geográfica Posibilidades participar en enorme mercado Area potencial plantaciones competitivas: 3 millones has
SECTOR FORESTAL COLOMBIANO Aspectos negativos Area actual plantaciones ciales: 145.000 has. (5%) Deforestación anual: 200.000 a 400.000 has. 84% madera proviene de bosques naturales Balanza comercial negativa en US$350 millones Contribución al PIB: 2.4% 6. Avance de sustitutos
PARADOJAS SECTOR FORESTAL Enorme potencial, mínimo desarrollo Grandes riquezas naturales, mayoría población en la pobreza Grandes posibilidades para acrecentar patrimonio forestal, progresivo aniquilamiento
CARACTERISTICAS PARTICULARES SECTOR FORESTAL El ciclo económico forestal Confluencia producción bosques y plantaciones Bosques y plantaciones generan muchas externalidades Largo ciclo de producción Alto costo de transporte del producto
EL CICLO ECONÓMICO FORESTAL Tres fases en la existencia del sector Conversión de bosques a otros usos, precios bajos Agotamiento bosque, aumento precios Equilibrio entre demanda y producción Escaso desarrollo plantaciones por primera fase Actualmente en segunda fase Madera bosques naturales está escaseando Industriales con dificultades abastecimiento Condiciones económicas favorables a desarrollo plantaciones
CONFLUENCIA PRODUCCIÓN BOSQUES Y PLANTACIONES Interrelaciones bosque plantaciones Negativas Desestímulo a plantaciones por utilización más barata bosque natural Restriciones a explotación bosque afectan plantaciones Proliferación normas ineficaces y contraproducentes Positivas Desarrollo plantaciones menor presión bosque Bosques en medio plantaciones: influjos benéficos
EXTERNALIDADES DE BOSQUES Y PLANTACIONES Beneficios sistema mercado no reconoce No pagados a productores ni cobrados en tasas Conservación biodiversidad, preservación paisaje, protección agua y suelo, captura CO2 Si tasas no las incluyen: deforestación, desestímulo a plantaciones Si precio no las incluye: inversión inferior a la socialmente deseable. Subsidios En Colombia: tasas bajas, subsidios insuficientes
EL LARGO CICLO DE PRODUCCION Inflexibilidad para cambiar actividad productiva Ingresos muy alejados en el tiempo Tasa de interés alta: baja rentabilidad Necesidades de financiación crecientes Mayoría de años ciclo productivo sin ingresos Soluciones de carácter técnico y financiero
ALTO COSTO TRANSPORTE PRODUCTO Ubicación favorable frente a mercados Existencia buena red vial Concentración geográfica En Colombia: deficiente red vial atomización plantaciones.
OTRAS CAUSAS BAJO DESARROLLO FORESTAL Informalidad mercados Inseguridad Información caótica Investigación insuficiente Instituciones
BAJO NIVEL INVESTIGACIÓN TECNOLOGICA Y SOCIOECONOMICA Grandes necesidades de conocimiento Aprovechar diversidad especies forestales nativas Aprovechamiento sostenible bosque natural Relaciones bosques plantaciones Identificar, cuantificar y valorar externalidades Resultados físicos y económicos para reducir incertidumbre Soluciones a grandes problemas del financiamiento Necesidades localización y concentración geográfica Mejorar mercados y superar deficiencia información Investigación insuficiente y concentrada CONIF: investigación pública pero tamaño pequeño
EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES Sentido amplio: reglas del juego y entidades Desarrollo insuficiente e inadecuado instituciones La normatividad Debilitamiento organizaciones Novedades institucionales recientes - PNDF PROAGRO Estatuto Unico Forestal
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