LAS AUTOPISTAS DEL MAR Antonio M. López Corral FORO DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS EL NUEVO PAPEL DE LOS PUERTOS Madrid, 20 y 21 de noviembre de 2003 LAS AUTOPISTAS DEL MAR Antonio M. López Corral Director General de Programación Económica Ministerio de Fomento 21 de noviembre de 2003

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES OBJETIVOS Facilitar la libre circulación de mercancías en la UE Fomentar la cohesión económica, social y territorial Crear una Red moderna, interconectada e interoperable Desarrollo sostenible MEJORAR EFICIENCIA DEL MERCADO INTERIOR MINIMIZAR COSTES FOMENTAR EL COMERCIO Y COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA EUROPEA

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES Transporte de mercancías LAS CIFRAS ACTUALES La Unión Europea Transporte de mercancías España-UE 75.200 km de carreteras 78.000 km de ferrocarril 330 aeropuertos 270 puertos marítimos internacionales 210 puertos interiores Sistemas de gestión del tráfico, de navegación y de información a los usuarios TOTAL 112,8 Millones de t Transporte terrestre: 59,6 Mt Transporte marítimo: 53,2 Mt

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES INFRAESTRUCTURA DE CARRETERAS RED DE GRAN CAPACIDAD AÑO 2000

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES INFRAESTRUCTURA DE CARRETERAS RED DE GRAN CAPACIDAD AÑO 2010

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES RED FERROVIARIA DE ALTA VELOCIDAD AÑO 2000

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES RED FERROVIARIA DE ALTA VELOCIDAD AÑO 2010

Situados en un EJE TRANSEUROPEO Tienen dimensión Europea LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES LOS PROYECTOS PRIORITARIOS CARACTERÍSTICAS En proyectos transfronterizos: PREVIO ACUERDO entre los países miembros afectados Situados en un EJE TRANSEUROPEO Tienen dimensión Europea Alcanzan el umbral de 500 Millones de Euros Viabilidad económica potencial Compromiso de CONCLUIR LOS PROYECTOS EN EL PLAZO ACORDADO Refuerzan la COHESIÓN LISTAS DE PROYECTOS – GRUPO VAN MIERT COSTE TOTAL ESTIMADO DE LAS INVERSIONES EN LAS REDES TRANSEUROPEAS DETECTADAS POR EL GRUPO VAN MIERT: MÁS DE 600.000 MILLONES DE EUROS

3 proyectos finalizados PROPUESTA DEL GRUPO VAN MIERT PARA LOS PROYECTOS PRIORITARIOS DE LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES 14 PROYECTOS: 80.000 millones € 3 proyectos finalizados 5 Proyectos completos y amplias secciones de otros 6 con finalización en 2010 LISTA 0 18 PROYECTOS: 142.000 millones € Comienzo de obras antes de 2010 Puesta en servicio antes de 2020 LISTA 1 4 PROYECTOS: 13.000 millones € No hay acuerdo entre los Estados para contraer compromisos de comienzo antes de 2010 Valor añadido europeo alto Largo plazo LISTA 2

PROPUESTA VAN MIERT PARA LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES (2) LISTA 3 PROYECTOS: 22.000 millones € Grupo 1: accesibilidad e interconexión de las redes Grupo 2: conexiones transfronterizas Proyectos importantes para la cohesión territorial Más largo plazo COSTE TOTAL DE LA PROPUESTA DE PROYECTOS PRIORITARIOS DEL GRUPO VAN MIERT: 257.000 Millones de €

PROPUESTA VAN MIERT PARA LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES (3) PROYECTOS PRIORITARIOS DE INTERÉS EUROPEO

Comienzo de las obras antes de 2010 LOS PROYECTOS PRIORITARIOS: PROPUESTA DE LA COMISIÓN A PARTIR DE LOS TRABAJOS DEL GRUPO VAN MIERT (1) Comienzo de las obras antes de 2010 29 Proyectos (listas 0 y 1 del Grupo Van Miert) más una propuesta de 8 proyectos nuevos (lista 2 del Grupo Van Miert) Proyectos que conciernen a España: Nº3 Líneas ferroviarias de alta velocidad del suroeste de Europa Lisboa-Badajoz-Madrid Porto-Aveiro-Salamanca-Valladolid-Madrid Madrid-Barcelona-Figueras-Perpignan-Monpellier-Nimes Madrid-Vitoria-Irún/Hendaya-Dax-Burdeos-Tours Nº8 Enlace multimodal Portugal/España con el resto de Europa Ferrocarril Coruña-Lisboa-Sines Ferrocarril de alta velocidad Porto-Vigo Ferrocarril Lisboa-Valladolid Autopista Valladolid-Lisboa Autopista La Coruña-Lisboa Autopista Sevilla-Lisboa

Proyectos que conciernen a España (continuación) LOS PROYECTOS PRIORITARIOS: PROPUESTA DE LA COMISIÓN A PARTIR DE LOS TRABAJOS DEL GRUPO VAN MIERT (2) Proyectos que conciernen a España (continuación) Nº 16 Enlace Sines-Madrid/Conexión Multimodal a través de los Pirineos Nueva línea ferroviaria de alta capacidad a través de los Pirineos Ferrocarril Zaragoza-Canfranc-Pau (1ª fase de la nueva línea ferroviaria) Línea de ferrocarril Sines-Badajoz Ampliación con nuevos carriles de la Autopista del Atlántico en España-Francia Autopista Pamplona-Ortez Autopista Zaragoza-Somport-Pau Autopista Lérida-Viella-Toulouse Autopista Barcelona-Puigcerdá-Toulouse Ampliación con nuevos carriles de la Autopista del Mediterráneo en España-Francia

Proyectos que conciernen a España (continuación) LOS PROYECTOS PRIORITARIOS: PROPUESTA DE LA COMISIÓN A PARTIR DE LOS TRABAJOS DEL GRUPO VAN MIERT (3) Proyectos que conciernen a España (continuación) Nº 15 Galileo Nº 19 Interoperabilidad ferroviaria en alta velocidad de la península ibérica, incluyendo el nuevo enlace transfronterizo Faro-Huelva y el Plan Galicia Nº 21 Autopistas del Mar Autopista de Europa Occidental Autopista del Mar de Europa del Suroeste

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES LOS PROYECTOS PRIORITARIOS

Surgen ante la necesidad de avanzar en los proyectos prioritarios LA INICIATIVA EUROPEA PARA EL CRECIMIENTO LOS PROYECTOS DE INICIACIÓN RÁPIDA Surgen ante la necesidad de avanzar en los proyectos prioritarios Objetivo: reforzar la movilización de inversiones en proyectos de energía, transporte, comunicaciones e investigación y desarrollo para promover la rápida cohesión social y territorial Comienzo de las obras antes de 2006 Movilización de inversiones por cuantía aproximada de 60.000 millones de euros hasta el año 2010 Proyectos que conciernen a España: Enlace ferroviario de alta velocidad Figueras-Perpignan Enlace ferroviario de alta velocidad Lisboa-Madrid Enlace ferroviario de alta velocidad Oporto-Vigo Autopistas del Mar de Europa Occidental y de Europa del Suroeste Galileo Incremento de la interconexión eléctrica entre Francia-España-Portugal Construcción de nuevas conducciones de gas desde Algeria a España, Italia y Francia

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES INFRAESTRUCTURA DE CARRETERAS RED DE GRAN CAPACIDAD AÑO 2010

LA RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTES RED FERROVIARIA DE ALTA VELOCIDAD AÑO 2020

OBJETIVOS POSIBILIDADES LAS AUTOPISTAS DEL MAR OBJETIVOS Mejora de la organización y gestión del tráfico Fomento del transporte marítimo a corta distancia EL TRANSPORTE MARÍTIMO ES UN COMPETIDOR REAL Y UNA ALTERNATIVA AL TRANSPORTE TERRESTRE POSIBILIDADES 35.000 km de línea de costa 270 Puertos marítimos Internacionales Capacidad de transporte virtualmente ilimitada

Superación de barreras geográficas (Pirineos, Alpes, Mar Báltico, …) LAS AUTOPISTAS DEL MAR “Corredor que da soporte al tráfico intercomunitario de mercancías entre al menos dos fachadas marítimas en Europa” Rutas marítimas que conectan preferentemente PUERTOS SITUADOS EN EJES TRANSEUROPEOS Superación de barreras geográficas (Pirineos, Alpes, Mar Báltico, …) Forman cadenas logísticas Eliminan el tránsito de camiones en carreteras congestionadas CARACTERÍSTICAS

AUTOPISTA DEL MAR BÁLTICO – MAR DEL NORTE LAS AUTOPISTAS DEL MAR ¿CÚALES SON? AUTOPISTA DEL MAR BÁLTICO – MAR DEL NORTE AUTOPISTA DEL MAR DE EUROPA OCCIDENTAL AUTOPISTA DEL MAR DE EUROPA DEL SURESTE AUTOPISTA DEL MAR DE EUROPA DEL SUROESTE

LAS AUTOPISTAS DEL MAR

PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (1) LAS AUTOPISTAS DEL MAR PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (1) PRERREQUISITOS Concentrar mercancías en rutas marítimas Convencer a los transportistas, expedidores y transitarios de los beneficios y ventajas de la alternativa marítima Eliminar controles aduanas y otras cargas (simplificar trámites) Establecer un sistema de declaración electrónica para las Autoridades Portuarias Respetar reglas de competencia

PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (2) PRERREQUISITOS (continuación) LAS AUTOPISTAS DEL MAR PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (2) PRERREQUISITOS (continuación) Garantizar la navegabilidad todo el año (ej. Mar Báltico precisa rompehielos) Ofrecer instalaciones apropiadas Terminales RO-RO1: es el buque idóneo (se estudiará en el futuro la implantación de LO-LO2 también) Equipos logísticos Plazas de estacionamiento Instalaciones para camioneros Accesos directos a los puertos RO-RO Roll on-Roll off: la carga y descarga se realiza por rodadura LO-LO lift on-Lift off: la carga y descarga se realiza por elevación

PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (3) SELECCIÓN DE LOS PUERTOS ADECUADOS LAS AUTOPISTAS DEL MAR PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (3) SELECCIÓN DE LOS PUERTOS ADECUADOS “Son Puertos de las Autopistas marítimas aquellos conectados con una ruta marítima de acceso a las Autopistas del Mar” Clasificación Red Transeuropea de Transporte Categoría A: Puertos marítimos con importancia internacional (>1,5 millones de t o 200.000 pasajeros) Categoría B: Puertos marítimos con importancia comunitaria (>0,5 millones de t o 100.000-199.999 pasajeros) Categoría C: Puertos de acceso regional (no son ni A ni B pero están situados en regiones insulares, periféricas o ultraperiféricas y conectan por mar estas regiones entre sí o con las regiones centrales de la Comunidad)

PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (4) LAS AUTOPISTAS DEL MAR PROCESO PARA INICIAR PROYECTOS (4) No hay un etiquetado previo de los puertos Métodos para seleccionar los puertos en cada Estado: Cada Estado Miembro selecciona sus puertos asociados a las Autopistas del Mar entre los de categoría A de la RTE-T en base a criterios transparentes. Mediante concurso público se adjudica un contrato de gestión de servicios públicos. Si la elección nacional resulta muy difícil (caso de España, donde existen numerosos puertos y éstos compiten entre sí), un método alternativo consiste en proponer un concurso global tanto a los puertos como a las compañías marítimas, dejando que los consorcios candidatos elijan los puertos.

CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN REUNIR LOS PUERTOS LAS AUTOPISTAS DEL MAR CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN REUNIR LOS PUERTOS Contar con accesos terrestres con más de un modo de transporte (además de carretera, ferrocarril o vías navegables) Procedimientos simplificados para el manejo de la carga Infraestructuras e instalaciones adecuadas para el transporte marítimo a corta distancia Al menos un operador internacional de servicios regulares de transporte marítimo de corta distancia conectado a una Autopista marítima

PROYECTOS SUCEPTIBLES DE RECIBIR AYUDAS EUROPEAS LAS AUTOPISTAS DEL MAR PROYECTOS SUCEPTIBLES DE RECIBIR AYUDAS EUROPEAS AQUELLOS QUE: Cuentan con accesos marítimos y terrestres a los puertos Cuentan con infraestructuras en la zona de servicio de los puertos Cuentan con sistemas de control de tráfico de buques (VTMIS1) y de seguimiento (“tracking & tracing”) Cuentan con sistemas de información de mercancías peligrosas o contaminantes, sistemas de comunicaciones y seguridad marítima VTMIS (vessel traffic management and information services): centros y servicios de gestión, control e información del tráfico marítimo Tracking and tracing: sistema de seguimiento de ruta de buques

PARA RECIBIR FONDOS COMUNITARIOS: LAS AUTOPISTAS DEL MAR FINANCIACIÓN PARA RECIBIR FONDOS COMUNITARIOS: Ser Proyecto de interés común Al menos ser proyectos propuestos por dos Estados Miembros Afectar al menor número posible de puertos Destinarse a la puesta en marcha de nuevas líneas regulares entre dos Estados Paliar la congestión del tráfico por carretera en los ejes principales Los proyectos propuestos asociarán los sectores público y privado

RED DE PUERTOS DEL ESTADO

LOCALIZACIÓN DE PUERTOS EN EL ENTORNO DE: LA SITUACIÓN DE ESPAÑA LOCALIZACIÓN DE PUERTOS EN EL ENTORNO DE: Autopista del Mar de Europa Occidental: Enlaza España y Portugal, a través del arco atlántico, con el Mar del Norte y el Mar de Irlanda. Incluye los recorridos desde las Islas Canarias. Autopista del Mar de Europa Suroccidental o del Mediterráneo Occidental: Enlaza España, Francia, Italia y Malta con la Autopista del Mar de Europa Sudoriental (también hacia el Mar Negro).

LA SITUACIÓN DE ESPAÑA LOS PUERTOS DEL ESTADO Todos los Puertos del Estado están integrados en las Redes Transeuropeas de Transporte Muchos puertos de pequeño y mediano tamaño en términos relativos (frente a los puertos del norte de Europa) Por los puertos españoles transita aproximadamente el 50% del comercio con la UE En España, los puertos compiten entre ellos Favorables a la creación de líneas de transporte marítimo de corta distancia apoyadas en puntos más cercanos a los centros de producción, distribución y/o consumo

LOS PUERTOS DEL ESTADO Y LAS AUTOPISTAS DEL MAR

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE PUERTOS DEL PIT EL PLAN DE INFRAESTRUCTURAS Y LOS PUERTOS ESPAÑOLES OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE PUERTOS DEL PIT Desarrollo de los accesos a los puertos Modernización de instalaciones y medios Mejora de los puertos como intercambiadores modales con conexiones viarias y de ferrocarril Potenciación de los puertos como plataformas logísticas Mejora de las relaciones puerto-ciudad Impulso a la seguridad en el tráfico marítimo TOTAL 4.800 Millones de euros de INVERSIÓN PRIVADA 9.600 Millones de euros

Intermodalidad como solución a los problemas de congestión y retrasos CONCLUSIONES Integración del transporte marítimo en las Redes Transeuropeas de Transporte Intermodalidad como solución a los problemas de congestión y retrasos Desarrollo eficiente del transporte marítimo: Más competencia Más libertad de mercado Más calidad Menores costes Desarrollo sostenible: Reducción contaminación atmosférica Seguridad marítima: evitar catástrofes y luchar contra la contaminación marítima