ORDENACION DEL TERRITORIO vs / et REGENERACION URBANA Pedro Rodríguez Toyos 13 – 12- 2017

Consideraciones previas Concepto de OT y RU. ¿Hay alguna relación entre estos conceptos? ¿Es precisa una escala superior para abordar la RU? Elementos útiles de la ordenación del territorio para la regeneración urbana / aspectos de la regeneración urbana susceptibles de ser regulados y gestionados por instrumentos de ordenación territorial. ¿Conclusiones?

Conceptos utilizados: Legales Concepto de Ordenación del Territorio Conjunto de actuaciones diseñables y realizables en orden a conseguir la más racional utilización del suelo y de sus recursos, incluida la definición de las relaciones que han de establecerse entre las distintas instancias cuya actividad ha de incidir sobre los espacios territoriales. Ha de perseguir la definición de cada tipo de suelo, y a través de tal definición, la consecución de las infraestructuras precisas, al acceso de la población de las infraestructuras precisas, al acceso de la población de los equipamientos sanitarios, docentes, administrativos, comerciales etc., la gestión responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. Los objetivos últimos: el desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones y la mejora de la calidad de vida, con eliminación de las grandes diferencias existentes entre los diferentes sectores de población. Conjunto de facultades precisas para determinar la ubicación de los diversos usos sobre el territorio, definición que ha de estar fundamentada sobre la base de un criterio coordinador, tanto desde la óptica de las políticas sectoriales incidentes sobre el espacio físico, como desde la consideración competencial de los distintos entes de naturaleza territorial. Exposición de Motivos de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco Concepto de actuación de regeneración urbana Regeneración urbana: Es el proceso de intervención pública que integra los aspectos relacionados con el medio ambiente y las condiciones físicas, urbanas, sociales y económicas y plantea alternativas para mejorar la calidad de vida de la población y las condiciones de la edificación, urbanización y dotaciones de un conjunto urbano o núcleo de población.   Revitalización urbana: Acción o conjunto de acciones vinculadas a las operaciones de regeneración urbana de un barrio, núcleo o conjunto edificatorio con la adopción de medidas incentivadoras de la actividad comercial, económica y social de este. No es sólo rehabilitación edificatoria Artículo 3 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda

¿Hay alguna relación entre estos conceptos? Según el Decreto de estructura orgánica del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, la Dirección de Planificación Territorial, Urbanismo y Regeneración Urbana, entre otras cuestiones, Promover planes específicos de regeneración urbana prestando especial atención a las áreas afectadas por la problemática de ruinas industriales, así como a las áreas urbanas anteriores a 1980. La formulación y tramitación de la declaración de las áreas de rehabilitación integrada y áreas degradadas, a efectos de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado. Elaborar estrategias orientadas a la aplicación a nivel territorial de las exigencias regeneración urbana a corto, medio y largo plazo, recogidas en las disposiciones y directivas comunitarias, estatales y autonómicas. Planificación, desarrollo y seguimiento de planes de regeneración urbana que impulse o desarrolle el Departamento en el marco de programas europeos de financiación.

Proyecto rehabilitación Area Rehabilitacíón Integrada ¿Es precisa una escala superior para abordar la RU? ¿Se pueden identificar elementos útiles de la ordenación del territorio para la regeneración urbana y/o aspectos de la regeneración urbana susceptibles de ser regulados y gestionados por instrumentos de ordenación territorial? Proyecto rehabilitación Area Rehabilitacíón Integrada Pieza territorial 1:100 1:500 1:2000 / 20000

1. Ordenación / compatibilización de conurbaciones y metrópolis. Zonas vulnerables o degradadas a caballo entre 2 o más municipios Efectos inducidos intermunicipales: segregación, expulsión…

¿Cuál es el lado bueno? ¿Quién tendrá más ayudas?

2. Tratamiento / recuperación de sistemas generales e infraestructuras supramunicipales. Pasaialdea: Puerto Ría de Bilbao: Márgenes

El mismo río Distinta calidad urbana

3. Tratamiento y protección de espacios valiosos medioambientalmente, (malla verde, corredores ecológicos…), de patrimonio cultural e industrial. Camino de Santiago Cinturón de hierro Cargaderos Etc…

4. Mantenimiento y restauración del paisaje. Imagen urbana supramunicipal Integración / Tratamiento infraestructuras: autovías, trenes, etc… Impacto sobre el tejido urbano Cuencas visuales

5. Identificación, clasificación, comparación y priorización de ámbitos de regeneración urbana. Inventarios de zonas urbanas vulnerables Iguales ? Evaluación?

6. Efecto inducido sobre el tejido urbano existente por previsión o limitación de crecimientos y ocupación de nuevos suelos (¿hacia un perímetro urbano?). Soft law Sólo una percepción? Hay datos? Se pueden tratar?

7. Efecto inducido sobre el comercio local por el tratamiento de grandes equipamientos comerciales (situación e intensidad). ¿Competencia o complementariedad? ¿Efecto pasillo? Revisión parcial del PTS de AAEE y GEC

8. Recuperación y / o recualificación de suelos y ruinas industriales. Piezas de escala territorial. Zonas de oportunidad. Transición y sutura urbana. Programa de ruinas industriales.

9. Efecto inducido de la regulación turística sobre el uso residencial de primera vivienda y rehabilitación y actualización de los espacios e infraestructura turística. La postal. La realidad: ¿economía colaborativa? PTS de Ordenación de Recursos Turísticos

Se necesitan instrumentos y herramientas de gestión territorial Elementos de ordenación del territorio útiles para la regeneración urbana Ordenación / compatibilización de conurbaciones y metrópolis. Tratamiento / recuperación de sistemas generales e infraestructuras supramunicipales. Tratamiento y protección de espacios valiosos medioambientalmente, (malla verde, corredores ecológicos…), de patrimonio cultural e industrial. Mantenimiento y restauración del paisaje. Identificación, clasificación, comparación y priorización de ámbitos de regeneración urbana. Efecto inducido sobre el tejido urbano existente por potenciación o limitación de crecimientos y ocupación de nuevos suelos, (perímetro urbano). Efecto inducido sobre el comercio local por el tratamiento de grandes equipamientos comerciales (situación e intensidad). Recuperación y recualificación en su caso de suelos y ruinas industriales. Efecto inducido de la regulación turística sobre el uso residencial de primera vivienda y rehabilitación y actualización de los espacios e infraestructura turística. Se necesitan instrumentos y herramientas de gestión territorial

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