UBICACIÓN GEOGRAFICA DE PREDIOS, DEPOSITOS & Ing. Antonio Fernández UBICACIÓN GEOGRAFICA DE PREDIOS, DEPOSITOS & PLANTAS INDUSTRIALES

DECISIONES DE LOCALIZACION LA LOCALIZACION DE UNA ACTIVIDAD RESULTA DE TAL IMPORTANCIA QUE PUEDE DETERMINAR, POR SI MISMA, TANTO EL ÉXITO COMO EL FRACASO DEL EMPRENDIMIENTO. POR ELLO, LA LOCALIZACION DEL PREDIO, DEPOSITO O PLANTA (ESPECIALMENTE PARA EL CASO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES) DEBE ENTENDERSE COMO HITO DE LARGO PLAZO Y POR TENER ESTO REPERCUSIONES ECONOMICAS IMPORTANTES EXIGE ALCANZAR LA MAYOR EXACTITUD POSIBLE EN SU DETERMINACION.

LA “LOCALIZACION” PUEDE TENER, ADEMAS, UN EFECTO CONDICIONADOR SOBRE LA TECNOLOGIA UTILIZADA EN EL PROYECTO, TANTO POR LAS RESTRICCIONES FISICAS QUE IMPONGA COMO POR LA VARIABILIDAD DE LOS COSTOS DE CAPITAL, OPERACIÓN Y/O DE MANTENIMIENTO DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS ASOCIADAS CON CADA UBICACIÓN POSIBLE. SU OBJETIVO PRINCIPAL ES MAS GENERAL E IMPORTANTE QUE LA UBICACIÓNEN SI MISMA…. “SE TRATA PUES DE ELEGIR AQUELLA UBICACIÓN QUE PERMITA OBTENER LA MAYOR VIABILIDAD Y RENTABILIDAD ENTRE TODAS LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS COMO FACTIBLES”

LA SELECCIÓN DE LA MACRO LOCALIZACION Y LA MICRO LOCALIZACION ESTARA CONDICIONADA, ENTRE OTROS, AL RESULTADO DEL ANALISIS DE LOS DENOMINADOS “ FACTORES DE LOCALIZACION ”, LOS QUE PUEDEN AGRUPARSE O DEFINIRSE BAJO LA SIGUIENTE FORMA: OBJETIVOS; SUBJETIVOS; INELASTICOS; PARTICULARES; GENERALES & OTROS

FACTORES GENERALES DE LOCALIZACION • Disponibilidad de Materia Prima, subcomponentes y envases. Principales fuentes de abastecimiento - Distancias. Canales de distribución - Costo de diversos medios de transporte. Uso de materiales sustitutivos. Influencia de este factor en la localización. • Zonas de Consumo y/o Mercados. Distancias - Disponibilidad y costo de diversos medios de transporte. Potencialidad relativa de los mismos. Crecimiento o disminución del Mercado. Competencia - Presente y futura. Influencia de este factor en la localización, • Suministro de Energía y Combustibles. Principales fuentes de abastecimiento - Distancias. Reservas futuras. Sistemas de comercialización - Costos de los diversos transportes. Influencia de este factor en la localización.

• Disponibilidad zonal de la Mano de Obra requerida en el emprendimiento. Influencia de este factor en la localización. • Ubicación geográfica. Clima; Temperaturas Atmosféricas; Humedad; Precipitaciones; Topografía del terreno; Resistencia de los estratos subyacentes. Influencia de este factor en la localización. • Infraestructura existente. Necesidades de completarla/aumentarla. Existencia de viviendas, energía, transportes, agua potable y para servicios, desagües, etc. Influencia de este factor en la localización. • Beneficios. Otorgados exclusivamente por la elección de la localización. Influencia de este factor en la localización. • Legislación y normas vigentes en el sitio. Influencia de este factor en la localización. • Otros.

METODOS Y PROCEDIMIENTOS BASICOS PARA DEFINIR LA LOCALIZACION DE ACTIVIDADES Cribado; Brown & Gibson; Centro de Gravedad; Delphi; Simulación; Otros…..

MACRO LOCALIZACION A LOS EFECTOS E INTERES DE NUESTROS ESTUDIOS LA MACRO LOCALIZACION NO RESULTARA DE DEFINIR UNA ZONA A NIVEL GLOBAL SINO PARTIENDO DE LA PREMISA QUE SOLO INTERESA LOCALIZAR LA ACTIVIDAD EN ARGENTINA. (FACTOR DE LOS ENUNCIADOS COMO “PARTICULARES”)

¿ EN QUE LUGAR/SITIO DE LA ARGENTINA SE UBICARA LA MEJOR LOCALIZACION ? Donde ?

METODO DE CRIBADO En un método básico de Localización que consta fundamentalmente de dos pasos. 1er. Paso: Confección de planos para el Cribado. En este método se emplean varios mapas esquemáticos del país en el que interesa ubicar la Localización (tantos como intereses/factores de valor se hallan definido). a- Sombrear, en cada uno de los mapas referidos, las zonas definidas como INDESEABLES para cada uno de los factores que sucesivamente se vayan analizando (por ej. : materias primas, transportes, descarga de efluentes, mano de obra, etc. ) b- Superponer la totalidad de mapas. Esta segunda operación posibilita definir zonas “blancas”, lugares en los que se supone no se hallaron inconvenientes para la Localización.

Mapas esquemáticos 1 2 3

2do. Paso: Confección de la Matriz de Ponderaciones 2do. Paso: Confección de la Matriz de Ponderaciones. Esta parte del método consiste en: . A) Ponderar, de acuerdo a su real importancia en los costos de la empresa, a los distintos factores intervinientes y/o adoptados en el estudio, de manera tal que la sumatoria de ponderaciones tome el valor de 1.000 puntos. B) Asignar una puntuación (para cada región seleccionada) a cada uno de los factores intervinientes en el estudio como “Grado de Perfección”. Este, tomara un valor unitario (1 ó 100%) en el caso mas favorable de localización y de menor cuantía en las otras regiones en estudio. C) Se realiza el producto entre el valor de Ponderación y el de Grado de Perfección, para cada factor y para cada una de las regiones o sitios de estudio, resultando el mismo el llamado “Grado de Conveniencia”. D) Finalmente, la sumatoria de los Grados de Conveniencia de la totalidad de factores para cada sitio da un determinado valor. El mayor de ellos, nos indica la región/sitio mas adecuada para la localización.

Planilla de Cálculo - Ejemplo 2

METODO BROWN & GIBSON En este método se combinan factores objetivos, posibles de cuantificar, con factores subjetivos, a los que se les asignan valores ponderados de peso relativo. El método consta de cuatro etapas: 1- Calculo del valor relativo de cada factor objetivo (FOi) para cada localización optativa viable. 2- Calculo del valor relativo a cada factor subjetivo (FSi) para cada localización optativa viable. 3- Combinación de los valores objetivos y subjetivos asignándoles una ponderación relativa para obtener con ello una dimensión de preferencia de localización (DPL). 4- Selección de la ubicación que alcance la máxima dimensión de preferencia de localización.

1- Cálculo del valor relativo de los Foi Normalmente los FO son posibles de cuantificar en “términos de costo”, lo que permite calcular el “costo total anual” para cada localización Ci. Luego, el FOi resultante se calcula mediante la siguiente ecuación: FOi = 1 = La suma de los FOi, al ser siempre igual a la unidad, explican que el valor que asuma cada uno de ellos será siempre un término relativo entre las distintas alternativas de localización.

A modo de ejemplo, supongamos que para un determinado proyecto se han identificado tres (3) localizaciones que cumplen con todos los requisitos exigidos y que los costos anuales de operación/funcionamiento de los mismos fueran los siguientes: Localización mas adecuada

2- Cálculo del valor relativo de los Fsi Para cada localización se combina la calificación del factor de importancia relativa Wj con su ordenación jerárquica Rij para poder determinar así el Factor Subjetivo, de la siguiente manera: FSi = Continuando con el ejemplo del caso y habiendo definido como factores subjetivos al clima, la vivienda y la educación, tenemos las siguientes combinaciones pareadas: (donde se asigna la columna de comparaciones pareadas un valor 1 al factor más relevante y 0 al menos importante, mientras que cuando son equivalentes se asigna a ambos un factor igual a 1)

CLIMA > VIVIENDA = EDUCACION PONDERACION DEFINIDA PARA LAS DETERMINACIONES DEL EJEMPLO CLIMA > VIVIENDA = EDUCACION

se procede a determinar la ordenación jerárquica: A partir del valor/ordenamiento que tomaron los Wj (importancia relativa) se procede a determinar la ordenación jerárquica: (Recordemos que se le asigna un valor 1 al factor más relevante y 0 al menos importante, mientras que cuando los factores son equivalentes se le asigna a ambos un valor igual a 1)

Tal como se ha calculado se tiene: Reemplazando los valores obtenidos se tiene: FSA = 0,5 x 0,5 + 0,25 x 0,25 + 0,25 x 0,25 = 0,375 FSB = 0,5 x 0,5 + 0,25 x 0,25 + 0,25 x 0,25 = 0,375 FSC = 0,0 x 0,5 + 0,5 x 0,25 + 0,5 x 0,25 = 0,250 1,000 Como se puede observar, la sumatoria de los FS es igual a la unidad

DPLi= K x (FOi) + (1 – K) x (FSi) 3- Cálculo de la dimensión de preferencia de localización DPL Una vez valorados, en términos relativos, los valores objetivos y subjetivos de localización, se puede calcular la dimensión de preferencia de localización mediante la siguiente ecuación: DPLi= K x (FOi) + (1 – K) x (FSi) A los efectos de simplificar las determinaciones se considerara como válido que los factores objetivos resultan ser tres veces más importantes que los subjetivos, por lo tanto será: K = 3 (1-K); por lo que K = 0,75

A partir de dicha determinación, junto a los valores antes obtenidos para los FO y los FS, se calculan los valores de DPLi correspondientes: FSA = 0,5 x 0,5 + 0,25 x 0,25 + 0,25 x 0,25 = 0,375 FSB = 0,5 x 0,5 + 0,25 x 0,25 + 0,25 x 0,25 = 0,375 FSC = 0,0 x 0,5 + 0,5 x 0,25 + 0,5 x 0,25 = 0,250 TOTAL 1 DPLi= K x (FOi) + (1 – K) x (FSi) DPLA = (0,75) x (0,34193) + (0,25) x (0,375) = 0,3501 DPLB = (0,75) x (0,33319) + (0,25) x (0,375) = 0,3436 DPLC = (0,75) x (0,32488) + (0,25) x (0,250) = 0,3061 1,0 Como se puede observar la sumatoria de los DPL es igual a la unidad

Resulta interesante observar como caen las diferencias (en % ) 4- Selección final del lugar de localización De acuerdo a los cálculos efectuados la alternativa de ubicación elegida es la “A” puesto que es ésta la que logra el mayor valor como dimensión de preferencia de localización. Vale tener en cuenta que si se hubiera comparado exclusivamente a los valores-factores objetivos esta opción de localización también recaería en la “A”, ya que la misma se halla posicionada como la mas atrayente. Resulta interesante observar como caen las diferencias (en % ) Factores Ob. únicamente ---- A respecto a B ------ 2,5% Factores Ob. + Factores Sub. ----- A respecto a B ------ 1,8% Por ello, se debe tener en cuenta que cualquier cambio en la ponderación de los factores (objetivos o subjetivos ó bien en ambos) puede llevar a un cambio en la determinación y decisión de localización.

MICRO LOCALIZACION A LOS EFECTOS E INTERES DE NUESTROS ESTUDIOS LA LOCALIZACION DEL LUGAR/PREDIO DONDE SE DESARROLLARA LA ACTIVIDAD DEBERA SITUARSE EN AMBITOS DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES PARTICULARIDADES EXIGIBLES EN EL DISTRITO 1- USO DEL SUELO 2- IMPACTO AMBIENTAL DEL EMPRENDIMIENTO 3-CONSTRUCCION DEL EDIFICIO Y DE LAS INSTALACIONES 4-RED DE TRANSITO PESADO EXISTENTE 5- HABILITACION DE LA ACTIVIDAD 6- PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO

Definición de los límites del barrio – Ley CABA 2329 UBICACIÓN DE PREDIOS EN BARRIOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CONSIDERANDO LAS NORMAS DE USO DEL SUELO Verificar la existencia de predios en barrios con algún tipo de promoción (impositiva, crediticia, etc.) que sirvan y/o interesen a los efectos de minimizar costos de inversión y otros. Verificación existencia de predios en distritos acordes a los exigidos para el emprendimiento – Ley CABA 449 (Código de Planeamiento Urbano) - Delimitación de Distritos; FOS y FOT Definición de los límites del barrio – Ley CABA 2329 Selección del predio en concordancia con las necesidades de superficie, tipo de transporte involucrado y Red Vial existente. De ser posible se deberán ubicar distintos predios que reúnan las exigencias (Alternativas A, B y C)

TRANSPORTES EXTERNOS A PLANTA SE REQUIERE LA VERIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE: Ley de Tránsito Nacional – Ley 24.449, su Decreto Reglamentario Nro. 779/1995 y normas complementarias. Decreto Nacional 79/1998 – Cargas permisibles sobre ejes de vehículos de Transporte de Cargas Código de Tránsito y Transporte CABA – Ley 2148 Red de Tránsito Pesado CABA – Ley 216 Normas para la Sujeción de Cargas – IRAM 5379

EXIGENCIAS BASICAS A CUMPLIR PARA LA OBTENCION DE LA HABILITACION E INICIO DE LAS ACTIVIDADES Procedimiento Técnico Administrativo de Evaluación Ambiental CABA – Ley 123 Código de Habilitaciones y Verificaciones CABA – Ordenanzas 33.266 y 34.421 Manejo de Residuos CABA : Sólidos Urbanos – Ley de Basura Cero – Ley 1854; Tratamiento de Residuos Peligrosos – Ley 2214; Tratamiento de Residuos Patogénicos – Ley 154 Contaminación Sonora con Fuentes Fijas y Móviles CABA – Ley 1540 Calidad del aire CABA – Ley 1356 Distintas prohibiciones para productos particulares en la CABA: - Asbestos – Ley 1820; PCBs – Ley 962 Otras

Código de la Edificación IV – CONSTRUCCION DE LA PLANTA Y SUS INSTALACIONES CON EL RECONOCIMIENTO Y RESGUARDO DE LA TOTALIDAD DE NECESIDADES EN : i - Áreas necesarias para la totalidad del emprendimiento (equipos e instalaciones de producción, administración, almacenes, servicios, mantenimiento, circulación, futuras ampliaciones, etc.) ii - Equipamiento para el manejo de la totalidad de materiales y partes involucrados en el emprendimiento (INTERNAS Y EXTERNAS A PLANTA) Código de la Edificación Otros

DE EXISTIR DIFERENTES PARCELAS CON IGUAL DISTRITO VERIFICAR: CUAL DE ELLAS SE ACOMODA MEJOR A LAS EXIGENCIAS DEL PROYECTO

CON LAS UBICACIONES PRESELECCIONADAS COMO VALIDAS PARA LA IMPLANTACION DEL EMPRENDIMIENTO SE DEBERA VERIFICAR: - MEDIANTE UN TRABAJO DE CAMPO - 1- DISPONIBILIDAD 2- COSTOS

ALTERNATIVA PARA BUSQUEDA DE PREDIOS

PODEMOS DEFINIR AHORA EL PREDIO MAS ADECUADO CON LOS PASOS DADOS Y OBSERVANDO CUESTIONES IMPORTANTES COMO DISPONIBILIDAD, COSTOS, FLEXIBILIDAD, ETC. PODEMOS DEFINIR AHORA EL PREDIO MAS ADECUADO PARA EL PROYECTO E INICIAR LA CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES