PERSPECTIVAS DE UN AMBIENTE HABILITANTE EN EL ECUADOR Juan Fernando Almeida Fundación Esquel

EPOCA DE CONYUNTURA DEL PAIS PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO REDUCIDO PRODUCTO DE CRISIS MUNDIAL Y DEL MODELO UTILIZADO DURANTE CASI UNA DECADA. DIFICIL ACCESO A PROYECTOS ESTATALES POR FALTA DE PRESUPUESTO. COOPERACION INTERNACIONAL INACCESIBLE POR NORMATIVA EXISTENTE

HORIZONTE DIFICIL PARA OSC`S DEBE SER VISTO COMO UNA OPORTUNIDAD ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEBEN TOMAR UN LIDERAZGO. PARA ASUMIR ROLES IMPORTANTES COMO LA DEFENSA DE DERECHOS, ATENCIÓN DE SECTORES VULNERABLES, LA PARTICIPACIÓN EN LA GENERACIÓN, APLICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.

ESTABLECER UN CONJUNTO DE NORMAS PARA UN CORRECTO TRABAJO Y FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL UN AMBIENTE LEGAL Y REGULATORIO QUE FACILITE LA FORMACIÓN DE GRUPOS DE LA SOCIEDAD CIVIL, SU TRABAJO AUTÓNOMO SIN INTERFERENCIAS, QUE TRADUZCA A LA REALIDAD EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL QUE GARANTIZA LA LIBRE ASOCIACIÓN PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA, ENTENDIDA COMO LA GARANTÍA DE LOS INDIVIDUOS BRINDADA POR EL ESTADO, DE QUE SUS BIENES Y DERECHOS NO SERÁN VIOLENTADOS, Y QUE ADEMÁS LE ASEGURA LA PROTECCIÓN Y REPARACIÓN DE ESTOS

NORMATIVA QUE FOMENTE LAS ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD CIVIL, ESTABLECIENDO BENEFICIOS CLAROS Y PRECISOS, CON UNA DETERMINACIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE CARÁCTER INFORMATIVO QUE DEBAN CUMPLIR PARA CON EL GOBIERNO Y DE LAS FORMAS DE ACCESO QUE PUEDAN TENER LAS ORGANIZACIONES A DIFERENTES FUENTES DE RECURSOS PRIVADOS Y PÚBLICOS MEXICO LE DA AL FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL LA CALIDAD DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL

MODELO ECUATORIANO POCO AMIGABLE PARA EL TRABAJO DE LAS OSC`S. MAS ALLA DEL DECRETO 739 NORMAS TRIBUTARIAS QUE NO PERMITEN UN BUEN FUNCIONAMIENTO, COMO ES LA OBLIGACIÓN IMPUESTA A LOS MIEMBROS QUE REALICEN DONACIONES ANUALES. LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO ESTABLECE QUE LA exención tributaria de pago de impuesto a la renta de FUNDACIONES Y CORPORACIONES SIN FINES DE LUCRO, constituye una contribución estatal y por tanto vuelve a estas instituciones sujetos de control de ESTE ESTAMENTO ESTATAL Y POR ENDE SUJETO A ESTABLECIMIENTO DE RESPONSABILIDADES.

NO SOLO DEROGAR NORMATIVA POCO AMIGABLE CON OSC`S. INCENTIVOS AL SECTOR PRIVADO PARA QUE INVIERTA EN PROYECTOS DE INCIDENCIA. SECTOR PRIVADO REALIZA PLANIFICACION TRIBUTARIA PARA OPTIMIZAR DEDUCCIONES Y REDUCIR IMPUESTOS. COMO EJEMPLO BRINDAR A LAS DONACIONES PARA PROYECTOS DE INCIDENCIA A SECTORES DESFAVORECIDOS UN CARÁCTER DE DEDUCCION DOBLE. EMPRESARIO DEDUCE MAS IMPUESTOS Y APOYA A UN SECTOR VULNERABLE.

RESPONSABILIDAD DE OSC`S DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS LA NORMATIVA DEBE FOMENTAR MECANISMOS PARA QUE LA SOCIEDAD CIVIL RINDA CUENTAS A SUS INTERESADOS E INVOLUCRADOS, YA QUE DE ESTA MANERA SE LEGITIMA SU ACTUACIÓN Y DERIVA EN QUE CADA VEZ MÁS INVOLUCRADOS APOYEN SUS PROYECTOS

MARCO REGULATORIO DE ACTIVIDADES DE VOLUNTARIADO. DEBE ESTABLECERSE CLARAMENTE EN LA NORMATIVA LA VIABILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA EL USO DE ESTA FIGURA CON ASPECTOS CLAROS Y PRECISOS. LA NORMATIVA ACTUAL NO ES CLARA Y PUEDE GENERAR PASIVOS LABORALES.

NECESIDAD DE CUMPLIMIENTO DE LAS OSC`S DE LA NORMATIVA LEGAL QUE LAS REGULA. EXPERIENCIA CONSULTORIA ESQUEL: DESCUIDO EN EL MANEJO TRIBUTARIO INFORMALIDAD DE RELACIONES LABORALES DESATENCIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

DEBE EXISTIR CONSENSO ENTRE TODOS SOBRE LA NECESIDAD DE FOMENTAR A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL, SIENDO HONESTOS Y CLAROS EN QUE CON LA ECONOMÍA ACTUAL DEL ECUADOR, VA A SER IMPOSIBLE CONTINUAR CON EL MODELO DE ESTADO PATERNALISTA Y ACUMULADOR SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA SUPLA LAS DEFICIENCIAS ESTATALES Y REALICE LOS PROYECTOS NECESARIOS PARA ATENDER LAS ÁREAS QUE NO VA A PODER CUMPLIR. ESTO NO ES POSIBLE SI EL AMBIENTE NO ES FAVORABLE O ATRACTIVO PARA LAS ORGANIZACIONES. QUE DE CONTINUAR CON EL MODELO QUE SE HA MANEJADO, ESTÁN DESTINADAS A DESAPARECER POR LA FALTA DE RECURSOS PARA PODER CUMPLIR CON SUS OBJETIVOS

MODELO MEXICANO: LEY DE FOMENTO DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. ESTABLECE EN UNA NORMA LAS REGULACIONES DE LAS OSC`S EN DICHO PAÍS. UN SOLO MARCO REGULATORIO, UNA SOLA AUTORIDAD QUE REGISTRA, REGLAS CLARAS PARA EL ACCESO A SER BENEFICIARIAS DE APOYOS O ESTÍMULOS, LOCALES, REGIONALES Y FEDERALES LEY DE ONGD DE HONDURAS: MODELO DEL INTERNATIONAL CENTER FOR NOT-FOR-PROFIT LAW ICNL, QUE CONTIENE AMBIENTE LEGAL FAVORABLE PARA UN TRABAJO EFICIENTE.

UN SOLO FRENTE UNIDO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. DEMOSTRAR QUE LAS OSC`S ORGANIZADAS SON UN FUERTE ACTOR POLITICO DE LA SOCIEDAD. MUCHAS GRACIAS