Aseguramiento directo Aseguramiento indirecto Seguridad social: modelo sustentado en el “jefe de familia” y basado en el mercado de trabajo División sexual del trabajo – modelo de familia Hombre proveedor de ingresos económicos Mercado laboral “remuneración” Mujer proveedora de cuidados Familia “no remuneración” Contributividad / Aseguramiento directo No contributividad / Aseguramiento indirecto Exclusión

Brecha contributiva de género Exclusión de protección social contributiva Menores tasas de actividad y ocupación Mayor desempleo Trabajo a tiempo parcial y temporal Segregación laboral horizontal y vertical Brecha salarial Economía informal y trabajos atípicos Responsabilidades familiares: discontinuidad en trayectoria laboral Exclusión de regímenes: maternidad Bases de cotización inferiores Densidades de cotización más bajas ¿Debe ser criterio de prioridad para el piso de Protección Social?

Sistema de Seguridad Social Integral: extensión horizontal y vertical de la cobertura (Campaña OIT 2001)

La protección social en el contexto del Sistema de Naciones Unidas Enfoque de Derechos DDHH – PIDESC - CEDAW Protección Social (Eje estratégico del Trabajo Decente ) Asegurar ingresos y acceso a salud Reducir desigualdad e injusticia Establecer prestaciones adecuadas como derechos reconocidos Justa distribución en la economía globalizada Elemento para la superación de crisis económicas NIT – C102 – C183 - C156 – C100 – C111 ODM 2000 Declaración Justicia Social 2008 Pacto Mundial Empleo 2009 Recomend.202 OIT

Protección social: eje estratégico del trabajo decente Protección social: eje estratégico del trabajo decente. Igualdad de género: eje transversal. Lograr mayor influencia de las Normas Internacionales del Trabajo Impulsar el diálogo entre los distintos sectores de la sociedad Globalización justa Superar la pobreza y la exclusión social Impulsar la igualdad, en especial la de género Trabajo Decente Principios y derechos laborales Empleo Protección Social Diálogo social Ejes Transversales Ejes estratégicos

Aumento capacidad contributiva El PPS en las discusiones de la Conferencia Internacional del Trabajo 2011 y 2012 Principal aportación del sector trabajador a las conclusiones de la discusión: Definición sistémica del piso de protección social Integración Trabajo Decente Salarios adecuados Sistemas de seguridad social sostenibles: elemento clave para la promoción de un crecimiento económico productivo con equidad. Conjunto de derechos en marco jurídico Aumento capacidad contributiva Diálogo social, libertad sindical y de asociación, derecho a la negociación colectiva Sostenibilidad sistema integral: regímenes contributivo y no contributivo se complementan.

Protección social en el marco de la política social 1. Protege y asegura el ingreso 3. Fomenta el trabajo decente   2. Identifica la demanda y garantiza el acceso Fortalece la capacidad de respuesta Sistema de protección social Políticas de promoción social Políticas sectoriales (salud, educación y otras) Cecchini y Martínez, 2011

Piso de Protección Social: componentes Iniciativa de Piso de Protección Social de NNUU Servicios garantizar la disponibilidad, la continuidad y el acceso geográfico y financiero a servicios esenciales Agua y saneamiento, alimentos y nutrición adecuada, salud, educación, vivienda, etc. Transferencias garantizar un conjunto básico de transferencias sociales esenciales, monetarias y en especie, y facilitar el acceso a los servicios esenciales Garantías básicas SS: - Ingresos Niñez - Ingresos población adulta activa - Ingresos vejez y discapacidad - Salud esencial

Piso de Protección Social: objetivo Piso Protección de Social Impacto Crisis Pobreza Desigualdad Universalidad de la Protección Social

Interrogantes ¿Este piso de protección social tiene en cuenta las diferentes situaciones de mujeres y hombres en relación al acceso a los recursos, al mercado de trabajo y a los sistemas de bienestar social? ¿Contempla que posiblemente unas y otros están situados de forma diferente en términos de exclusión social y pobreza? ¿Cómo pueden determinar los roles y funciones adscritos en función del género, derivados de la división sexual del trabajo, las condiciones de acceso a los beneficios de la protección social, e incluso la misma configuración de los sistemas de protección social que han obviado el trabajo no remunerado?

El cuidado de las personas: en el centro del PPS Seguridad de ingresos mínimos población adulta activa Acceso a servicios esenciales: salud, educación, vivienda, agua y saneamiento, alimentos y nutrición, información sobre la vida. Seguridad de ingresos mínimos en la niñez Seguridad de ingresos en la vejez y personas con discapacidad . Atención médica esencial: paquetes básicos de salud, Con especial énfasis en la protección de la maternidad Iniciativa Piso de protección social 4 Garantías básicas de seguridad social Servicios esenciales Provisión de cuidados

Protección social en el marco de la política social 2 1. Protege y asegura el ingreso 3. Fomenta el trabajo decente   2. Identifica la demanda y garantiza el acceso Fortalece la capacidad de respuesta Sistema de protección social Políticas de promoción social Políticas sectoriales (salud, educación, cuidado y otras) Redistribuye el trabajo de cuidado Adaptado de Cecchini y Martínez, 2011

Articulación de las garantías básicas y los servicios esenciales Seguridad de ingresos mínimos población adulta activa Acceso a servicios esenciales: salud, educación, vivienda, agua y saneamiento, alimentos y nutrición, información sobre la vida. Seguridad de ingresos mínimos en la niñez Seguridad de ingresos en la vejez y personas con discapacidad. Atención médica esencial: paquetes básicos de salud, Con especial énfasis en la protección de la maternidad Iniciativa Piso de protección social 4 Garantías básicas de seguridad social Servicios esenciales Provisión de cuidados Políticas sectoriales y de promoción social: Políticas educativas Políticas sanitarias. Otras: vivienda, agua, igualdad, y ELP, etc. Políticas activas de empleo. Políticas de cuidado

Mecanismo de extensión Sistema de protección social Diálogo social Seguridad de ingresos mínimos población adulta activa Acceso a servicios esenciales: salud, educación, vivienda, agua y saneamiento, alimentos y nutrición, información sobre la vida. Seguridad de ingresos mínimos en la niñez Seguridad de ingresos en la vejez y personas con discapacidad. Atención médica esencial: paquetes básicos de salud, Con especial énfasis en la protección de la maternidad Iniciativa Piso de protección social 4 Garantías básicas de seguridad social Servicios esenciales Provisión de cuidados Políticas sectoriales y de promoción social: Políticas educativas Políticas sanitarias. Otras: vivienda, agua, igualdad, y ELP, etc. Políticas activas de empleo. Políticas de cuidado Mecanismo de extensión Sistema de protección social Derechos y normas Igualdad y no discriminación, -género- Redistribuye la atención de las necesidades de cuidado Trabajo decente Empleo

Garantía básica de seguridad social Garantía de ingresos mínimos Acceso a servicios esenciales, incluido cuidado Acceso al mercado laboral Ingresos básicos a la niñez Transferencias en especie: alimentación, vivienda, vestido… Educación (0 – 15 años) Sanidad comunitaria y preventiva Población infantil cuidada desde redes públicas para facilitar la inserción de mujeres y hombres Interacción entre transferencias y servicios esenciales: cobertura de necesidades de cuidado. Ingresos básicos a la población adulta Transferencias monetarias. Protección a la maternidad y la paternidad. Políticas activas de empleo, políticas sectoriales de vivienda Acciones positivas para la inserción de las mujeres Ingresos básicos a la vejez y la discapacidad Monetarias y en especie: alimentación, vivienda, vestido… Servicios comunitarios diurnos, nocturnos, de residencia, incluida atención sanitaria comunitaria Población mayor, con discapacidad y dependiente, cuidada desde redes públicas para facilitar la inserción de mujeres y hombres Atención médica esencial Red Pública de Salud (Sistema de salud): integración de los pilares contributivos y no contributivos para garantizar la igualdad de la ciudadanía en el acceso a los servicios de salud, atendiendo a los diferentes perfiles de salud y epidemiológicos de mujeres y hombres.

Análisis situación de partida Criterios de prioridad Criterios de elegibilidad - Seguridad social, - Análisis económico y mercado laboral, - Demografía, Servicios esenciales y políticas sociales, etc. ¿cuidado de las personas? Aumento progresivo de la población cubierta - desigualdad, pobreza y exclusión social: brechas de protección, especial atención a las de género. - Igualdad y no discriminación - Enfoque de derecho: Derechos individuales, superando el modelo de familia basado en la división sexual del trabajo. - Fortalecimiento del sistema integral, - Fortalecimiento de los servicios esenciales y las políticas públicas, - Disminución de las brechas de género, Progresividad en función de la capacidad fiscal: Aumentar la presión fiscal /perseguir el fraude fiscal. Posibilitar la contributividad. Cobertura Universal Piso Nacional de Protección Social: proceso hacia la cobertura universal