Perspectiva de Comisión Europea V FORO DE INTERNACIONALIZACIÓN Murcia, 22 de marzo de 2004 Jesús Orus-Baguena

AMPLIACION DE LA UNIÓN EUROPEA DG Ampliación Unidad de Información

De quince a 25 , 27, 28... 2004

Acuerdos Europeos y de Asociación País Firma del Candidatura oficial acuerdo europeo a la adhesión Bulgaria marzo 1993 diciembre 1995 Estonia junio 1995 novembre 1995 Hungría diciembre 1991 marzo 1994 Letonia junio 1995 octubre 1995 Lituania junio 1995 diciembre 1995 Polonia diciembre 1991 abril 1994 Rep Checa octubre1993 enero 1996 Rumanía febrero 1993 junio 1995 Eslovaquia octubre 1993 junio 1995 Eslovenia junio 1996 junio 1996 País Firma del Candidatura oficial acuerdo de asociación a la adhesión Turquía septiembre 1963 14 abril 1987 Malta diciembre 1970 16 julio 1990 Chipre diciembre 1972 3 julio 1990

Tratado de la Unión Europea (TUE) Artículo 49 del TUE: Todo Estado europeo que respete los principios enunciados en el artículo 6, párrafo 1, puede solicitar ser miembro de la Unión. Artículo 6 del TUE: La Unión está fundada sobre los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales así como del Estado de derecho, principios que son comunes a los Estados miembros.

Los criterios de adhesión (Copenhague, 1993) Criterio político El país candidato debe tener instituciones estables que sean garantes de la democracia, del Estado de Derecho, de los derechos humanos y del respeto y la protección de las minorías. Criterio económico Debe tener una economía de mercado que funcione, así como la capacidad de resistir a la presión de la competencia y a las fuerzas del mercado en el seno de la UE. Criterio de adopción del acquis Debe tener la capacidad de asumir las obligaciones que derivan del convertirse en miembro de la Unión (objetivos políticos, económicos y monetarios).

Negociaciones: los capítulos 1. - Libre circulación de bienes 2. - Libre circulación de personas 3. - Libertad de establecimiento y libre prestación de servicios 4. – Libre circulación de capitales 5. – Derecho de sociedades 6. - Competencia 7. - Agricultura 8. - Pesca 9.- Transporte 10.- Fiscalidad 11.- Unión económica y monetaria 12.- Estadística 13.- Social y empleo 14.- Energía 15.- Industria 16.- PYMES 17. – Ciencia y Tecnología 18. – Educación y formación 19. – Telecomunicaciones y tecnologías de la información 20. – Cultura y audiovisual 21. – Regional e instrumentos estructurales 22. – Medio Ambiente 23. – Protección de los consumidores y de la salud 24. – Justicia e Interior 25. – Unión Aduanera 26. – Relaciones Exteriores 27. – Política Exterior y de Seguridad común 28. – Control financiero 29. – Disposiciones financieras y presupuestales 30.- Instituciones 31. - Otros

Conclusiones de Copenhague De Copenhague 1993 a Copenhague 2002 13 años después de la caída del Muro de Berlín 9 años después de establecer las reglas 4 1/2 años después de abrir la primera negociación Se cerraron las negociaciones con los 10 países: 8 de Europa Central 2 del Mediterráneo

Ampliación de la UE 1 mayo 2004: 10 países suplementarios se convierten en miembros de la UE: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Malta, Chipre. Número de Estados Miembros + 66 %  25 Superficie + 23 %  4 millones km² Población + 20 %  451 millones PNB + 5 %

PIB de los países candidatos en 2002 100 24010 9166.5 UE-15 45 1400.2 PC-13 23 5500 382.9 Turquía 74 17700 35..3 Eslovenia 47 11400 61..3 Eslovaquia 25 5900 128.9 Rumanía 39 9500 363.0 Polonia 55 11700 4.6 Malta 9400 34..3 Lituania 35 8500 19..9 Letonia 57 13 600 138.2 Hungría 42 10000 13.5 Estonia 60 14400 146.9 República Checa 72 17 400 14.0 Chipre 5 900 47.4 Bulgaria % en relación a la media de la UE PIB per capita en € PIB en € (millardos) Source: Eurostat Malta= 1999 data

Negociaciones de adhesión: marco financiero Marco financiero para la ampliación 2004-2006: Escenario: adhesión de 10 nuevos Estados miembros en 2004 (millones €) 2004 2005 2006 Agricultura 2 048 3 596 3 933 Acciones estructurales 7 067 8 150 10 350 Políticas internas 1 176 1 096 1 071 Administración 503 558 612 Total de créditos a comprometer 10 794 13 400 15 966

Resultado de las negociaciones Medidas de Salvaguardia: pueden ser solicitadas en cualquier momento: Cláusula económica general (2 años) puede ser invocada por cualquier Estado Miembro Cláusulas de salvaguardia específicas: cuando se vea afectado el buen funcionamiento del Mercado Interior, incluidas todas las políticas sectoriales relativas a actividades económicas con un efecto transfronterizo, y en la área de Justicia e Interior. Sólo para los nuevos Estados Miembros, en relación al acquis en materia derecho penal y civil.

Resultado de las negociaciones Periodos Transitorios limitados en el tiempo y en el ámbito: Libertad de movimiento de trabajadores: 2+3+2 Ayudas de Estado fiscales incompatibles: desaparición progresiva de incentivos incompatibles con el acquis a PYMES y para atraer inversiones extranjeras. Medio Ambiente, Salud y Seguridad: adaptación progresiva a requisitos del acquis que exigen inversiones importantes.

Algunas consecuencias para las empresas Un Mercado Interior más amplio: Con 20% más de consumidores y una mayor actividad económica. Mismas reglas del juego para todos. Un nuevo y mejor entorno empresarial en los nuevos EM. Un rápido crecimiento económico en los nuevos EM. Posibilidades adicionales a las empresas: de venta, de compra y de inversiones. Aumento de la competencia en el interior de la UE. Liberalización completa del comercio de bienes y servicios. Supresión de las restantes barreras no-arancelarias.

Continuación de la Ampliación Un proceso irreversible Bulgaria cerró 26 capítulos de los 31 en las negociaciones Rumanía cerró 20 capítulos Informe Regular 5 Noviembre 2003 La capacidad administrativa es la cuestión principal Terminar las negociaciones en el 2004 ? Objetivo: Adhesión en 2007 Más Candidatos

Continuación de la Ampliación Una cita con Turquía Buena acogida a las reformas del 2002 Nuevo gobierno comprometido con los criterios de Copenhague (varios paquetes de reformas) Informe Regular 5 Noviembre 2003 & Recomendación en el informe regular 2004 Apertura de negociaciones de adhesión [2005 ?]

“2000 Tratado de Niza” “2001 Laeken Declaración de Laeken”: La Convención “2000 Tratado de Niza” “2001 Laeken Declaración de Laeken”: Declaración sobre el Futuro de la Unión Europea que compromete a la Unión a convertirse en más democrática, transparente y efectiva La Declaración plantea 60 preguntas sobre el futuro de la Unión sobre cuatro temas: 1. División de poderes 2. Simplificación de instrumentos 3. Arquitectura institucional 4. Hacia una Constitución Europea

Más información y puesta al día El sitio internet ampliación: El semanal de información « Enlargement weekly » http://europa.eu.int/comm/enlargement/docs/newsletter/latest_weekly.htm El boletín de investigación sobre la ampliación: http://europa.eu.int/comm/enlargement/docs/research/current_issue.htm Abono por inscripción: http://europa.eu.int/comm/enlargement/formmailing.htm Documentos claves: Papel estratégico Informes regulares «Una oportunidad histórica» Los argumentos de base Preguntas frecuentes Situación de la cuestión Comunicados de prensa Discursos, etc.

Como conseguir más información Anuario «ampliación»: http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/abook.htm Delegaciones de la Comisión europea en los países candidatos: http://europa.eu.int/comm/enlargement/overview.htm Centro de información Ampliación: Rue Montoyer, 19 B-1000 Bruxelles Tél: +32 (0) 2 545 90 10 Fax: +32 (0) 2 545 90 11 E-mail: enlargement@cec.eu.int