Introducción Reconociendo su vulnerabilidad frente al cambio climático y la necesidad de abordar los impactos sociales y económicos, Chile ha colaborado decididamente en el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de mitigación y adaptación. Para ello, ha suscrito importantes acuerdos internacionales, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París.

Políticas Públicas Chile ha implementado una serie de políticas y acciones transversales, creando condiciones para la implementación y seguimiento de compromisos nacionales de mitigación frente al cambio climático. La Política Energía 2050 se presenta como una oportunidad estratégica para integrar el cambio climático en el desarrollo energético futuro, promoviendo el análisis de Instrumentos de Precio al Carbono que aborden las externalidades negativas del sector energético y que apoyen la reducción de GEI. Este sector es el principal emisor de gases de efecto invernadero (77,4 %), debido al consumo de carbón mineral y diésel para la generación eléctrica , el transporte terrestre y el sector industrial.

Proyecto Precio al Carbono Chile Precio al Carbono Chile, en el marco de la iniciativa Partnership for Market Readiness (PMR) del Banco Mundial, se presenta como una gran oportunidad para apoyar los esfuerzos del país en materia de mitigación frente al cambio climático. Busca fortalecer las capacidades regulatorias e institucionales en la implementación del impuesto al carbono y en el diseño e implementación de un sistema de monitoreo, reporte y verificación para su aplicación. Ha contribuido en la evaluación de opciones, escenarios y elaboración de propuestas concretas para construir un sistema más completo y robusto de instrumentos de precio al carbono que permita reducir emisiones de gases de efecto invernadero y cumplir con las metas de reducción de emisiones bajo el Acuerdo de París. Esto, usando como piedra angular el actual impuesto al carbono.  

¿Qué es el PMR? Banco Mundial. En 2010, crea la iniciativa PMR (Alianza de Preparación para los Mercados de Carbono). Financiamiento y asistencia técnica. Para explorar, desarrollar y pilotear Instrumentos de Precio al Carbono en países beneficiarios, que buscan una reducción costo- efectiva de las emisiones de gases de efecto invernadero. Valiosa plataforma. Aprendizaje e intercambio de buenas prácticas en la implementación de impuestos, esquemas de transacción de emisiones y otros instrumentos basados en el mercado. Chile. Parte de la iniciativa PMR desde el año 2011.

Etapas y estructura 2013. Banco Mundial aprueba el proyecto PMR para Chile. Fase 1 (2015-2017). Aporte de 3 millones de dólares en modalidad de donación. Responsables. El Ministerio de Energía está a cargo de la ejecución técnica del proyecto. Implementación. El Ministerio del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente, son responsables de la implementación de los impuestos verdes y su monitoreo, reporte y verificación.

Organigrama Participan. Comité Directivo, Grupo Consultivo de Expertos supervisión de alto nivel a cargo del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático.   Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Sociedad Civil: Asociaciones industriales sectores energía, ONG, consultoras, academia, etc. Ministerios: Energía (preside), Agricultura, Economía, Minería, Relaciones Exteriores, Transportes y Telecomunicaciones Grupo consultivo de expertos Comité directivo Punto focal PMR (MINENERGÍA) Secretaría PMR (Asamblea PRM) Equipo técnico de coordinación PMR Coordinador, Asesores Técnicos y consultor financiero contable

Precio al Carbono Chile: Visión y Misión   Visión. Contribuir a la adopción de un modelo de Instrumentos de Precio al Carbono adaptado al contexto económico, político y social de Chile, que aporte a los esfuerzos nacionales en materia de mitigación frente al cambio climático y que contribuya al desarrollo sostenible del país y a un crecimiento bajo en carbono. Misión. Ser una plataforma participativa, robusta y efectiva para la evaluación de Instrumentos de Precio al Carbono en el país en línea con los compromisos nacionales de mitigación al cambio climático; crear y fortalecer las capacidades nacionales, propiciando un diálogo abierto e informado con actores del sector público y privado y tomadores de decisión para la generación de políticas y acciones futuras en esta materia.

Objetivo Pilar 1 Evaluar opciones y escenarios para la implementación de un sistema más completo de Instrumentos de Precio al Carbono en Chile, a través de un proceso transparente de consulta y participación. Resultados Esperados Propuestas técnicas y recomendaciones para un sistema más integral de precios al carbono en el futuro. Análisis de oportunidades y desafíos que impone el Acuerdo de Paris. Acuerdos y convenios de colaboración internacionales.

Objetivo Pilar 2 Fortalecer las capacidades regulatorias e institucionales para la implementación de los impuestos verdes (u de otros posibles instrumentos) y para el diseño e implementación de un Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV). Resultados Esperados Sistema de MRV para implementación de impuestos verdes. Capacidades técnicas fortalecidas e instaladas en el sector público y privado Acuerdos y convenios de colaboración internacionales.

Objetivo Pilar 3 Lograr un posicionamiento nacional e internacional sobre desarrollos y avances en instrumentos de precio al carbono en Chile. Resultados Esperados Instalar y moderar un debate nacional sobre instrumentos de precios al carbono Conocimiento, conciencia y capacitación en materia de instrumentos de precios al carbono. Posicionamiento comunicacional de instrumentos de precios al carbono en la agenda nacional.

El taller de hoy Dar a conocer los principales antecedentes de los instrumentos de precio al carbono actualmente vigentes en Chile, en particular los introducidos por la reforma tributaria conocidos como impuestos verdes. Identificar buenas prácticas y lecciones aprendidas en el diseño de instrumentos de precio al carbono a nivel internacional. Reflexionar sobre la importancia de los sistemas de Monitoreo, Reporte y Verificación. Identificar las oportunidades y desafíos que presentan los instrumentos de precio al carbono respecto de los compromisos asumidos por Chile bajo el Acuerdo de París.