LA II REPÚBLICA 14 de abril de 1931 – 17 de julio de 1936

Irrupción de la II República Elecciones municipales del 12 de abril de 1931 y sus consecuencias. Gobierno provisional (Pacto de San Sebastián) y exilio del rey. Contexto: Gran Depresión, auge de los fascismos, comunismo soviético.

La II República nace amenazada Oposición de derechas: Iglesia, terratenientes, burguesía, ejército, monárquicos y carlistas, fascismo español. ¿Y la izquierda?: Los anarquistas, socialistas y comunistas antepondrán la revolución y la dictadura al experimento republicano. ¿Y los nacionalistas?: sólo defenderán su particularismo y el separatismo.

El gobierno provisional Convocatoria de Cortes Constituyentes (una sola cámara) para el 28 de junio de 1931, donde obtiene mayoría aplastante la coalición de republicanos y socialistas (especialmente, PSOE, Partido Republicano Radical y Partido Radical-Socialista). Ideas y realizaciones: Democracia. Reforma agraria (ley de laboreo forzoso y ley de términos municipales). Trabajo (jornada de 8 horas, ley de accidentes laborales). Educación pública y laica. Marginación de la Iglesia católica. Reforma del ejército (supresión de la ley de jurisdicciones, cierre de la Academia General Militar y disgusto de Franco, juramento de fidelidad a la República y promoción de jubilaciones anticipadas). Organización territorial: se prevé crear estatutos de autonomía. Orden Público: creación de la guardia de asalto. Reacciones contrarias: el capital, los terratenientes y la Iglesia, principalmente.

Ley electoral Ley La Cierva (1907) corregida: Circunscripción: la provincia (excepciones: ciudades con más de 100.000 habitantes). Listas abiertas. El número de votos por votante coincide con los escaños asignados a mayorías. Sistema mayoritario (80%/20%): coaliciones, vuelcos espectaculares, candidaturas concentradas localmente. Segunda vuelta si no alcanza la lista mayoritaria el 40% del escrutinio. Segunda vuelta para los escaños de minorías, si éstas no alcanzan el 20% del escrutinio (se excluyen los candidatos de minoría electos).

COMPOSICIÓN DE LAS CORTES CONSTITUYENTES

Constitución de 1931 Artículo 1: “España es una República democrática de trabajadores de toda clase”. Amplia proclamación de derechos y libertades (derecho al voto femenino, derecho a una enseñanza primaria pública, universal y gratuita, el derecho a la propiedad se supedita al interés público y a la utilidad social). Separación de poderes: El presidente de la República (mandato por 6 años) elige al presidente del gobierno y puede disolver la cámara (hasta dos veces por mandato). Una sola cámara legislativa. Justicia independiente. Cabe el jurado popular. El Tribunal de Garantías Constitucionales entiende de recursos de amparo y de inconstitucionalidad. Su formación es compleja (26 miembros, 14 de los cuales serán vocales regionales). Reconocimiento del derecho a la autonomía política de las regiones españolas. Separación Iglesia-Estado (fin del presupuesto para el culto, derecho al matrimonio civil y al divorcio). Al margen de la Constitución: juicio a Alfonso XIII (condenado al destierro perpetuo).

Constitución de 1931

Bienio social-azañista Niceto Alcalá Zamora es elegido presidente de la República. No disuelve las Cortes Constituyentes. Nombra a Azaña presidente del gobierno. El gobierno Azaña tiene como principal apoyo en el congreso al PSOE. La coyuntura económica es mala: la Gran Depresión reduce el comercio exterior español a 1/3 y el paro alcanza al 10% de la población activa.

Reformas del primer bienio Religiosas: separación Iglesia-Estado. Ley de Confesiones y Congregaciones (fin del presupuesto para el culto, cierre de centros docentes religiosos a partir de diciembre de 1933). Disolución de la Compañía de Jesús. Educativas: compromiso por una escuela pública gratuita y laica. Misiones pedagógicas (fomento). Trabajo (Largo Caballero): antecedentes (8 horas, ley de accidentes laborales). Ley de contratos de trabajo (convenios colectivos). Jurados mixtos. Territorialidad: Cataluña: Generalitat y Estatuto Nuria aprobado en plebiscito y en el congreso. Instituciones. Competencias. Escasas transferencias financieras. País Vasco y Navarra: vicisitudes [1]. Estatuto aprobado en octubre de 1936 (vida efímera). Galicia (Estatuto aprobado en junio de 1936, de vida efímera). Andalucía, Aragón, etc (meros proyectos). [1] La Sociedad de Estudios Vascos (dependiente de las 4 diputaciones) presentó un proyecto que no convenció a nadie (mezcla de federalismo y foralismo). A iniciativa de una asamblea de municipios vasco-navarros, se aprobó un proyecto de Estatuto claramente inconstitucional en septiembre de 1931 (confesionalidad, federalismo, negación de derechos políticos a los inmigrantes españoles durante 10 años). Gestoras de las Diputaciones Provinciales (con mayoría republicana y socialista, y con apoyo del PNV) presentaron un nuevo proyecto que fue aprobado por una asamblea de ayuntamientos vasco-navarros en junio de 1932, pero que fue rechazado por Navarra y no obtuvo mayoría del censo en Álava (provincias de mayoría carlista). En consecuencia, el proyecto quedó en suspenso.

Reforma Agraria El campo agrupa casi a la mitad de la población activa y la mitad de esa mitad son jornaleros: Ley de términos municipales. Abundan los latifundios (en la mitad sur) y existe evidente abandono: Ley de laboreo forzoso. La estructura de la propiedad es desigual y hay ansias de reparto agrario: Ley de bases de reforma agraria. El IRA gestionará el proceso. Se pretende acabar con los latifundios. Fincas con o sin indemnización (con un tope del 20% del rendimiento anual). Asentamientos de comunidades de campesinos sin tierras que decidirán la forma de explotación. La titularidad de la tierra será pública (juntas provinciales). Obligación de obtener aprovechamiento. Lentitud: frustración campesina e insurrecciones y ocupaciones ilegales. Represión.

Oposición al gobierno Eclesiástica. Política: La derecha se reorganiza. Comunión tradicionalista. JONS (octubre 1931). Renovación Española (Calvo Sotelo, enero 1933). Falange Española (José Antonio, octubre 1933). CEDA (Gil Robles, febrero 1933). Giro a la derecha del partido radical (Lerroux). Militar: Sanjurjada (agosto de 1932). Insurreccional: CNT-FAI. Casas Viejas. Largo Caballero y el PSOE ponen fin a la conjunción republicano-socialista. Resultado de todo esto: Alcalá Zamora disuelve el congreso y convoca nuevas elecciones (noviembre de 1933).

Bienio Radical-Cedista Elecciones de 1933: Votan las mujeres (oposición de parte de la izquierda, incluida la diputada radical socialista Victoria Kent). Gana la coalición de derechas (especialmente, la CEDA). Las izquierdas, desunidas, pierden. El gobierno pasa al Partido Republicano Radical (Lerroux, Samper, Lerroux). El apoyo parlamentario principal: La CEDA. Revisión de las reformas del primer bienio: en materia religiosa (Ley de Congregaciones), trabajo (terminarán eliminándose los jurados mixtos), reforma agraria y organización territorial (Ley de Contratos de Cultivo, salida de las Cortes Catalanas, favorable a los arrendatarios catalanes [1], y conflicto de competencias con el Estado, cuyo tribunal de garantías declara la ley inconstitucional). Amnistía a los participantes de la sanjurjada. Entrada en el gobierno de 3 ministros de la CEDA. Reacción frontal de las izquierdas. [1] Los arrendatarios tienen derecho a la propiedad de las tierras que hayan cultivado ininterrumpidamente durante 18 años.

Oposición al segundo bienio Manuel Azaña funda la coalición Izquierda Republicana. FETT (UGT) convoca huelgas campesinas. La Generalitat (Companys, que ha reemplazado al fenecido Macià) se opone frontalmente al gobierno. PSOE y UGT forman la Alianza Obrera con fines revolucionarios. CNT no se suma. El Partido Republicano Radical sufre una escisión por su izquierda: Unión Republicana (Martínez Barrio).

La Revolución de Octubre de 1934 ¿Primera fase de la guerra civil? Detonante: la entrada en el gobierno de miembros de la CEDA. El comité revolucionario socialista (Largo Caballero) convoca una huelga general revolucionaria por la República Federal Socialista. No apoyan FETT ni CNT. Fracaso general, pero triunfo en Asturias (5-18 de octubre). Estado de guerra. La insurrección es sofocada por el ejército de África. Represión. Companys proclama el Estado Catalán dentro de la Federación Española (6-7 de octubre). Sin apoyo sindical, la acción es neutralizada por el ejército. Suspensión de la Generalitat.

Crisis del bienio negro El gobierno de Lerroux tiene mayoría de miembros de la CEDA (incluido Gil Robles). Contrarreformas: Ley de Contrarreforma agraria, supresión de los jurados mixtos, proyecto de reforma constitucional (tema religioso y tema regional). Crisis del Estraperlo. Caída de Lerroux. Nombramiento sucesivo de Chapaprieta y Portela Valladares (partidos centristas). Disolución de las Cortes y convocatoria de nuevas elecciones para febrero de 1936.

El Frente Popular Polarización política extrema en las elecciones del 16 de febrero de 1936. Coalición de izquierdas: Frente Popular (PSOE, PCE, POUM, Izquierda Republicana, etc) y Front d’Esquerres (ERC, Federación Catalana de PSOE, PCC, etc). CNT apoya externamente. La derecha concurre desunida: Semicoalición del Frente Nacional (CEDA y Bloque Nacional). Falange de las JONS concurrió sola, al igual que el PNV. El resultado dio una ligera ventaja a la coalición de izquierdas, (4,6 millones de votos, de un total de 9,7), que se amplió notablemente por la ley de mayorías. Alcalá Zamora llama a Azaña a formar gobierno (el PSOE se excluye). Medidas del nuevo gobierno: Amnistía por los sucesos del 34. Reestablecimiento de la Generalitat. Readmisión de obreros despedidos por las huelgas. Continuación de la reforma agraria (desbordada por los hechos consumados).

El Frente Popular

El colapso de la República Destitución de Niceto Alcalá Zamora. Manuel Azaña, nuevo presidente de la República, que nombra a Casares Quiroga (ORGA, dentro de Izquierda Republicana) presidente del gobierno. Impotencia del gobierno: Subversión obrera (huelgas, manifestaciones, quema de iglesias) y campesina (ocupación de fincas). Boicot empresarial (cierres). Pistolerismo de uno y otro signo. Organizaciones paramilitares y desfiles políticos. Debates encendidos en el Congreso.

El camino a la guerra civil Un sector del ejército conspira contra la República (UME) y Mola es el “director”. Contará con una importante trama civil (monárquicos, falangistas y carlistas). Asesinato del teniente José del Castillo (12 de julio) y asesinato de José Calvo Sotelo por la policía (13 de julio). Se aceleran los preparativos del golpe de Estado y quedan convencidos los indecisos (entre ellos Franco, destinado en Canarias). El 17 de julio se inicia en Melilla la sublevación militar, que degenerará en una guerra civil.

PRINCIPALES JEFES MILITARES CONSPIRADORES CONTRA LA REPÚBLICA