RESUMEN DE PROCESO IPC REGIONAL DE GALÁPAGOS DIRECCIÓN DE GESTIÓN TERRITORIAL

LOREG Remuneraciones del Sector Público y privado Índice del precios anual al consumidor Trabajadores público y privado en Galápagos INEC CGREG CANASTA BASICA IPC REGIONAL ANTECEDENTES

FASE PREVIA AL IPC: CANASTA BÁSICA DE GALÁPAGOS, ENIGHUR Y LÍNEAS DE POBREZA El CGREG y el INEC trabajaron en la determinación del cálculo de las Canastas Analíticas de Galápagos. Se determinó que el costo es 1,64 veces (64%) mayor en la provincia insular.

Una Canasta es un listado de artículos donde cada uno tiene asociado un ponderador. El CGREG, realizó observaciones respecto al costo de la Canasta Observaciones Canasta Básica Galápagos no contaba con un estudio de patrones de consumo de hogares Las canastas analíticas establecen criterios mínimos de supervivencia

Para subsanar el caso de obtener una canasta con los productos y ponderadores de Galápagos. El INEC realizó la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos y Rurales (ENIGHUR 2012). Con este insumo es posible determinar una Canasta de Galápagos. El CGREG realizó un estudio para determinar las Líneas de Pobreza de Galápagos a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida (INEC 2010).

Se calculó la Línea de Pobreza que representa el mínimo valor en dólares al día que debe consumir una persona. En Galápagos es 5,79 USD en comparación al único valor posible calculado para el Ecuador con el que se puede comparar por su disponibilidad, que es 1,89 USD (precios de 2006).

CÁLCULO DEL IPC Una vez publicada la LOREG el INEC inició el proceso de cálculo del IPC. Los dos pasos del proceso de construcción se indican a continuación.

Determinación de la Canasta del IPC de Galápagos No.DivisiónArtículosPonderación GalápagosPonderación Nacional 01Alimentos y bebidas no alcohólicas97 19,93% 22,45% 02 Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes 4 0,98% 0,66% 03Prendas de vestir y calzado44 9,11% 7,69% 04 Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles 10 7,46% 8,30% 05 Muebles, artículos para el hogar y su conservación ordinaria 44 7,67% 5,86% 06Salud31 7,89% 7,34% 07Transporte21 15,76% 14,74% 08Comunicaciones7 5,39% 4,74% 09Recreación y cultura29 5,03% 5,30% 10Educación15 2,92% 5,09% 11Restaurantes y hoteles15 7,99% 7,96% 12Bienes y servicios diversos34 9,88% 9,86% TOTAL351100% El proceso para calcular el IPC Regional a partir de los datos ENIGHUR que permiten obtener una canasta de productos Los hogares de Galápagos destinan un 19,9% del gasto mensual a los alimentos, mientras que los hogares de la parte continental el gasto en alimentos representa el 22,45% del total de su gasto.

Tratamiento especial a Salud, Educación Superior y Transporte En el caso de salud, en el que se miden 31 artículos, uno de ellos: internación en hospital. Este artículo se trasformó en una subcanasta que contiene el pago por internación en un establecimiento médico del continente pero se le suma el hospedaje de hotel de un acompañante, dos boletos aéreos del médico y del acompañante. En la división Educación se incluyen 15 artículos, uno de ellos: pensión de establecimiento de educación superior

El transporte en Galápagos, consta del producto boleto aéreo, a este valor se lo compara, con un número sintético, que representa el gasto de la movilización interprovincial de los hogares del continente. Resulta de multiplicar el valor de un boleto aéreo Quito Guayaquil por un ponderador que representa el porcentaje de veces que los hogares viajan en avión, más la multiplicación de un boleto en transporte terrestre por el ponderador correspondiente

Levantamiento de precios Se han previsto dos técnicas, compra y consulta. La división de alimentos y bebidas no alcohólicas indica compra/consulta, esto se debe a que los alimentos no procesados como plátanos, frutas, papas, etc. Se compran. Pero las galletas, gelatinas, salsa de tomate, etc. se consultan. En el caso de alimentos de restaurante solamente se compra el pollo asado, almuerzo, refrescos, etc. se consultan.

El universo de consulta son establecimientos comerciales de los mercados municipales, tiendas de barrio, supermercados, etc. que resultaron seleccionados de una muestra. No.DivisiónInvestigación Frecuencia 01Alimentos y bebidas no alcohólicasCompra/consultaQuincenal 02 Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes ConsultaQuincenal 03Prendas de vestir y calzadoConsultaMensual 04 Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles ConsultaMensual 05 Muebles, artículos para el hogar y su conservación ordinaria ConsultaSemestral 06SaludConsultaMensual 07TransporteConsultaMensual/Semestral 08ComunicacionesConsultaMensual 09Recreación y culturaConsultaMensual 10EducaciónConsultaMensual 11Restaurantes y hotelesCompra/ConsultaMensual 12Bienes y servicios diversosConsultaMensual TOTAL

Equipo de investigación de precios Supervisor del INEC Equipo de encuestadores 3 personas de Galápagos Santa Cruz Cristóbal Isabela

Resultado del IPC El 19 de mayo de 2016 el INEC en rueda de prensa en Santa Cruz, hizo la difusión del resultado del IPC Regional de Galápagos, valor fijado en 1,803. Finalmente para cálculo de sueldos, solo se utilizan dos decimales, por lo que el IPC se estableció en 1,80. El índice resume la diferencia de precios entre las dos regiones de todos los productos contenidos en la canasta

En transporte por cada unidad monetaria que gasta un hogar del continente, un hogar de Galápagos gasta tres unidades monetarias, en alimentos, por cada unidad monetaria en el continente, en nuestra provincia se gasta 1,7 unidades. CódigoNombreÍndice parcialPonderación 01Alimentos y bebidas no alcohólicas1,70 19,93% 02Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes2,10 0,98% 03Prendas de vestir y calzado1,38 9,11% 04 Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles 1,79 7,46% 05 Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar 1,57 7,67% 06Salud2,36 7,89% 07Transporte3,01 15,76% 08Comunicaciones1,17 5,39% 09Recreación y cultura1,30 5,03% 10Educación1,46 2,92% 11Restaurantes y hoteles1,83 7,99% 12Bienes y servicios diversos1,46 9,88% TOTAL1,80100%

CONCLUSIONES El IPC Regional es la mejor metodología para medir variación de precios entre regiones. La construcción de las sub canastas para comparación de los ítem especiales de salud, educación y transporte. El período de levantamiento de datos aconsejable en un estudio sobre precios, es un año El número de establecimientos que reportan datos podría ser muy limitado y compromete más la convergencia de la serie.

Existe mucha rotación de los investigadores de precio en San Cristóbal y se nota el mejor rendimiento de investigadores con experiencia. El INEC ha contado con el apoyo logístico del CGREG. El investigador el INEC se presenta sin uniforme al hacer las compras de alimentos. El investigador del INEC se presenta uniformado al hacer el levantamiento de precios mediante consulta.

RECOMENDACIONES Los patrones de consumo de la población cambian, por lo tanto internacionalmente se recomienda hacer una encuesta de ingresos y gastos cada cuatro o cinco años. Para lograr convergencia de la serie se requiere más de un año de medición, se podría hacer coincidir con la encuesta y calcular un IPC regional cada cuatro años. El INEC debería posicionar una imagen técnica y no política que es la imagen que la población tiene.