Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior BOLETIN No. 3 SEPTIEMBRE 2014 El mandato para las NEGOCIACIONES SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (RONDA DE DOHA) por lo que la ¨CORRECTA APLICACIÓN EN EL ACTUAL SISTEMA ADUANERO PANAMEÑO¨, es uno de los RETOS MÁS IMPORTANTES PARA LOS AGENTES DE ADUANAS DE LA REPÚBLICA DE PANAMA, ya que, como es del dominio público, ¨LA RONDA DOHA¨, se inició en Noviembre de 2001, en el marco de esta Ronda, los MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ¨DECIDIERON CREAR Y ADOPTAR MODALIDADES Y NORMAS PARA LA NEGOCIACIÓN SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO¨ y a esto le llamaron el ¨PAQUETE DE JULIO DEL 2004¨, en el cual se acordó iniciar negociaciones para “ACLARAR Y MEJORAR ASPECTOS PERTINENTES DE LOS ARTÍCULOS V, VIII Y X, DEL GATT DE 1994, CON MIRAS A AGILIZAR AÚN MÁS EL MOVIMIENTO, EL DESPACHO DE ADUANA Y LA PUESTA EN CIRCULACIÓN DE LAS MERCANCÍAS, INCLUIDAS LAS MERCANCÍAS EN TRÁNSITO”, dentro de los ¨OBJETIVOS DEL PAQUETE DE JULIO DEL 2004¨, el principal es ¨HACER QUE SE CUMPLA A CABALIDAD TODO LO RELACIONADO CON EL PRINCIPIO DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (TED)¨, amparado siempre en el ¨MARCO JURÍDICO DEL PAQUETE DE JULIO DEL 2004¨, cuyo fundamento se basa en las DISPOSICIONES DEL GATT 1994 EN MATERIA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO que a su vez se compone de los siguientes Artículos: - V: LIBERTAD DE TRÁNSITO; - VIII: DERECHOS Y FORMALIDADES REFERENTES A LA IMPORTACIÓN Y A LA EXPORTACIÓN Y; - X: SOBRE PUBLICACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS COMERCIALES GATT DE Son muchos los ¨Temas bajo Discusión¨ que existen en el SENO DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO OMC, pero los más significativos y llamativos, son los relacionados con las propuestas que guardan relación con la mejora y clarificación de los siguientes Artículos: A) ARTICULO V: LIBERTAD DE TRÁNSITO; Ø Promoción de Acuerdos y Arreglos Regionales de Tránsito; NOTICIAS DE INTERÉS : PÁGINA 2 “ NEGOCIACIONES SOBRE FACILITACION DEL COMERCIO(RONDA DE DOHA)”

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior BOLETIN No. AGOSTO 2014 Ø Despacho simplificado y preferencial de ciertas mercancías en tránsito, y limitación de inspecciones y controles; Ø Regímenes y garantías del transporte de mercancías en Depósito de Aduanas; Ø Sistemas internacionales, Regionales o Nacionales de Garantías Aduaneras; Ø Regímenes de Tránsito en Franquicia. B) ARTICULO X: SOBRE PUBLICACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS COMERCIALES GATT DE Ø Ventanilla única y presentación una sola vez; Ø Eliminación gradual de la obligación de recurrir a agentes de aduanas; Ø Formularios uniformes, requisitos documentarios y procedimientos relacionados con el despacho de las importaciones dentro de una unión aduanera; Ø Prohibición de tasas consulares y de requisitos en las transacciones; Ø Coordinación de actividades y requisitos de todas las agencias para el paso de fronteras; Ø Envíos acelerados; Ø Aceptación de información disponible comercialmente y de copias; Ø Establecimiento y publicación de los plazos medios de disponibilidad y despacho; Ø Tramitación previa a la llegada, gestión de riesgos y revisión de cuentas después del despacho, así como separación de los procedimientos de disponibilidad y despacho de las mercancías; Ø Comerciantes autorizados; Ø Publicación y notificación de los reglamentos comerciales y de las disposiciones sancionadoras, incluida la publicación en Internet y el establecimiento de puntos únicos de investigación nacional; Ø Intervalo entre la publicación y la entrada en vigor; Ø Normas comunicadas previamente; Ø Derecho de apelación y mecanismo correspondiente en una unión aduanera; Ø Parámetros específicos para honorarios y gravámenes, su publicación y notificación, y revisión periódica; NOTICIAS DE INTERÉS : PÁGINA 2 “ NEGOCIACIONES SOBRE FACILITACION DEL COMERCIO(RONDA DE DOHA”

Boletín Informativo Aduanero y de Comercio Exterior BOLETIN No. AGOSTO 2014 En la más reciente CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC, en diciembre de 2013, celebrada en BALI, se logró un ACUERDO sobre un Conjunto de cuestiones pensado para agilizar el comercio, y así dar a los PAÍSES EN DESARROLLO, más opciones para garantizar la SEGURIDAD ALIMENTARIA, IMPULSAR EL COMERCIO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE MANERA MÁS GENERAL, este debe ser de los ¨PRINCIPALES COMPROMISOS¨ a ser adoptado por la UNION NACIONAL DE AGENTES CRREDORES DE ADUANAS DE PANAMA( UNCAP), a quien como GREMIO CORPORATIVO, le corresponde VELAR POR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE LA FACILITACIÓN COMERCIAL EN LA REPÚBLICA DE PANAMA, y ser la ¨RESPONSABLE DE DEFENDER Y ENALTECER LA PROFESIÓN DEL AGENTE DE ADUANA¨, ya que en nuestra calidad de AUXILIAR DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA estamos obligados a tener una PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA en este ¨DELICADO PROCESO¨, en consecuencia, proponemos formalmente que la UNCAP una ENCUESTA SOBRE LA FACILITACION COMERCIAL EN LA ADUANA PANAMEÑA, tomando como base los Elementos Citados, que componen la FACILITACIÓN COMERCIAL, con la intención de ver ¿Cuál sería el porcentaje actual que reflejaría ese estudio? y ¿Cuáles son las Deficiencias existentes en el debido cumplimiento de estos Requerimientos Internacionales?, ya que este Tema es prioritario en el ¨PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LAS ADUANAS A NIVEL INTERNACIONAL¨. Lic. Erides Diaz Uncap-Presidente NOTICIAS DE INTERÉS : PÁGINA 3 “ NEGOCIACIONES SOBRE FACILITACION DEL COMERCIO(RONDA DE DOHA”