UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERIA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA GEOGRÁFICA “APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA DE FODA ANALITICO (A´WOT). Para evaluar las Prioridades de Sustentabilidad Ambiental en el Sector de Uso Público en el Parque Nacional Conguillio, IX Región” AUTORES: Juan C. Espinoza R. Catherine Fonfach M. Maylin Yuen E.

INTRODUCCION : A nivel nacional , la mayoría de las áreas naturales mejor conservadas se encuentran insertas dentro del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas (SNASPE) Para esto CONAF ha implementado un instrumento de planificación conocido como Plan de Manejo.

INTRODUCCION : Dentro del Plan de Manejo se incorporan los aspectos técnicos y administrativos tendientes a asegurar la preservación de las áreas silvestres protegidas. Sin embargo, con el fin de promover efectivamente la sustentabilidad ambiental, es necesario incorporar junto con la dimensión del medio natural los aspectos económicos y sociales en la planificación del ASP.

INTRODUCCION : Para esto se han utilizado diferentes instrumentos de gestión y combinaciones de éstos tales como Planificación Estratégica, Evaluación Ambiental Estratégica, análisis FODA y otros

INTRODUCCION : En nuestro caso, se llevo a cabo la aplicación de la EAE al sector de uso público en el Parque Nacional Conguillio con el fin de incorporar el criterio ambiental desde el primer momento, como elemento de decisión en todos los sectores y grados de la planificación al mismo nivel que los criterios económicos y sociales

INTRODUCCION : Dentro de la aplicación de la EAE, se debió realizar un análisis FODA con el fin de determinar las alternativas estratégicas desde las perspectivas del medio natural, económica y social. El FODA es generalmente usado como una herramienta para analizar los ambientes externos e internos, con el fin de tener una aproximación sistemática a un problema o situación bajo estudio.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Solamente indica un conjunto de factores agrupados en fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas que tienen relación con la situación en estudio. Pero por sí sólo no incluye los elementos análiticos suficientes para determinar la importancia que los distintos factores o alternativas del FODA tienen entre sí.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Por ejemplo: Desde la perspectiva económica ¿Son más importante las fortalezas o las debilidades? Dentro de las alternativas obtenidas para el criterio medio natural ¿Es más importante la alternativa A1 o la A2 ?.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿ Cómo vinculamos o relacionamos los aspectos económicos y sociales con la dimensión medio natural y estos con la función objetivo que estamos buscando ? ¿Cómo contribuye cada uno de estos aspectos en el logro del objetivo propuesto ? ¿Es más importante la dimensión económica que la social ? y ¿ En cuánto?

Una posible respuesta a estas interrogantes: Relacionar el análisis FODA con la metodología de Análisis Multicriterio. Dando origen al método conocido como: FODA ANÁLITICO O A´WOT (Mauno Pesonen y otros 2000) Unir el análisis FODA con la metodología de análisis multicriterio AHP. (Proceso analítico jerárquico), creada por Thomas Saaty 1970

Estructura de FODA ANALITICO FUNCION OBJETIVO CRITERIO 1 CRITERIO 2 CRITERIO N FODA FODA FODA ALTERNATIVAS O CRITERIOS DEL FODA ALTERNATIVAS O CRITERIOS DEL FODA ALTERNATIVAS O CRITERIOS DEL FODA

Algunas aplicaciones de FODA Analítico Planificación Estratégica de los recursos forestales en Finlandia (2000) Exploraciones de potencial de silvopasturas en la zona centro sur de Florida.(2004) Evaluaciones de estrategias de gestión de zonas forestales (2003) Marco de estrategias para el desarrollo de políticas urbanas en Holanda (2001) Planificación estratégica del turismo en Yla-Savo (Finlandia) y Kassel (Alemania) 2003

OBJETIVOS DEL TRABAJO: Objetivo General Integrar las dimensiones social, económica y ambiental dentro del proceso de planificación del sector de uso público del PNC.

Objetivos Específicos OBJETIVOS PROPUESTOS Objetivos Específicos Determinar los principales factores (o alternativas) que definen la sustentabilidad ambiental del Sector de Uso Público del PNC, a través de la aplicación de un análisis FODA. Confeccionar un modelo de análisis multicriterio que permita priorizar las alternativas del FODA, en términos de máximizar su sustentabilidad ambiental.

OBJETIVOS ESPECIFICOS (Continuación) Sensibilizar los criterios, con el fin de analizar la variaciones en la jerarquía de las alternativas obtenidas del FODA.

AREA DE ESTUDIO: Parque Nacional Conguillio

PASOS METODOLOGICOS 1. Recopilación de información y visitas a terreno. 2. Elaboración de un diagnóstico del sector de uso público del PNC, considerando los aspectos Medio Natural, sociales y económicos. 3. Elaboración de un análisis FODA para los tres criterios con la información recopilada y contrastación de los resultados mediante consulta a informantes claves.

ALTERNATIVAS DEL FODA ECONOMICO

ALTERNATIVAS DEL FODA SOCIAL

ALTERNATIVAS DEL FODA MEDIO NATURAL

4. Aplicación de la metodología AWOT: PASOS METODOLOGICOS 4. Aplicación de la metodología AWOT: Elaborar un modelo de análisis jerárquico 5. Determinar, mediante comparación pareada, la importancia relativa que poseen entre sí los siguientes elementos: Criterios: Medio Natural, Económicos y Sociales. Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenzas. Las alternativas definidas por el FODA. SOFTWARE EXPERT CHOICE VERSION 11.5 COMPARACIONES

Estructura del Modelo AHP utilizado FUNCION OBJETIVO MEDIO NATURAL ECONOMICO SOCIAL Comparación entre F,O,D,A. Criterio Ambiental Comparación entre F,O,D,A. Criterio Económico Comparación entre F,O,D,A. Criterio Social ESTRATEGIAS DEL FODA AMBIENTAL COMPARADOS ESTRATEGIAS DEL FODA ECONOMICO COMPARADOS ESTRATEGIAS DEL FODA SOCIAL COMPARADOS

Ai es favorecida sobre Aj Escala de Saaty Valor (n) Definición Significado 1 Igual importancia Ai = Aj 3 Mediana Importancia Ai es favorecida sobre Aj 5 Mucha Importancia Ai es fuertemente favorecida sobre Aj 7 Gran Importancia Se favorece mucho Ai por sobre Aj 9 Extrema Importancia Ai >>>>>> Aj 2,4,6,8 Valores intermedios Valores de interpolación 1/n Inverso multiplicativo Lo mismo pero con respecto a Aj

COMPARACIÓN ENTRE CRITERIOS PRINCIPALES con respecto a Sustentabilidad Ambiental

COMPARACIÓN CRITERIOS SECUNDARIOS Con Respecto al Criterio Económico

COMPARACION ENTRE ALTERNATIVAS DEL FODA ECONOMICO- Subcriterio Oportunidades

RESULTADOS: 1. ESTRATEGIAS DEL FODA ORDENADAS SEGÚN PRIORIDAD. 2. SENSIBILIZACIÓN DE LOS CRITERIOS.

JERARQUÍA ENTRE CRITERIOS PRINCIPALES CON RESPECTO A LA FUNCION OBJETIVO

JERARQUIZACIÓN ENTRE ELEMENTOS DEL FODA CRITERIO ECONOMICO

JERAQUIZACIÓN DE ALTERNATIVAS SUBCRITERIO: FORTALEZAS CRITERIO PRINCIPAL: ECONOMICO

JERARQUIZACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CON RESPECTO A LA FUNCION OBJETIVO

RESUMEN DEL FODA ANALITICO

JERARQUIZACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CON RESPECTO A LA FUNCION OBJETIVO

GRAFICA DE CRITERIOS PRINCIPALES Y ALTERNATIVAS DEL FODA

SENSIBILZACION CRITERIOS PRINCIPALES Y ALTERNATIVAS DEL FODA

PROGRAMA I. MEDIO NATURAL Objetivo:Proteger, preservar y prevenir el deterioro ambiental y de la biodiversida del PNC E.1.1 Establecer normas y medidas de control para minimizar impactos de origen antrópico a los recursos naturales del Parque. Plazo: Corto plazo. Se debe controlar el impacto medioambiental de origen antrópico, para lo cual se establece el diseño de normas que controlen este impacto, específicamente en lo referente a: Introducción de especies vegetales por visitantes y comunidades aledañas. Extracción de vegetación para ser usada como combustible. Introducción de fauna exótica Realización de senderos laterales en camping, senderos y caminos

E.1.2 Otorgar importancia al cumplimiento de los acuerdos internacionales y normativas que tengan relación con la conservación y protección de los recursos naturales y ambientales del Parque. Plazo: Largo plazo. Se debe incentivar el conocimiento de los distintos acuerdos internacionales y normativas, priorizando la importancia de éstos. Labor que deberá ser realizada en una primera instancia por los funcionarios con competencia en la protección de ASP, para luego derivar su cumplimiento hacía los Guardaparques.

E.1.3 Desarrollar un plan de monitoreo de la capacidad de carga que posee el Sector del Uso Público Plazo: Corto plazo Se debe conocer la capacidad de carga que tiene el Sector de Uso público, con el fin de establecer un monitoreo periódico de tal forma que los recursos naturales no se vean afectados por los vistantes del Parque.

CONCLUSIONES 1. La aplicación de la metodología multicriterio a los resultados aportados por el análisis FODA, permitió jerarquizar y cuantificar la importancia de los distintos factores que aportan a la sustentabilidad ambiental del sector de uso público del PNC. Permitiendo de esta forma iniciar el diseño de estrategias dirigidas tendientes a lograr una planificación ambientalmente sustentable en dicho sector.

CONCLUSIONES 2. La vinculación de FODA con algún método de análisis multicriterio, permite asignar pesos en orden de importancia a los distintos factores que inciden en la problemática, centrando la atención y los esfuerzos en aquellos que efectivamente son relevantes para el problema.

CONCLUSIONES 3. La limitante del método radica, en que dependiendo de la complejidad del problema, en el alto número de comparaciones pareadas que podrían eventualmente ser necesarias de llevar a cabo

FIN DE LA PRESENTACION GRACIAS

DEFINICIÓN COMPONENTES DEL FODA

ETAPAS DE APLICACIÓN DEL AHP

Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): Corresponde al “proceso sistemático de estudiar y anticipar las consecuencias ambientales de las iniciativas propuestas en los altos niveles de toma de decisiones. Este proceso tiene como objetivo incorporar el criterio ambiental desde el primer momento, como elemento de decisión en todos los sectores y grados de la planificación al mismo nivel que los criterios económicos y sociales”. (Sadler y Veheem, 1996)