PROCESO LEGISLATIVO PARA LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD Hacia nuevos paradigmas

POLÍTICA E INNOVACIÓN LA POLÍTICA DEBE SER UN CONSTANTE PROYECTO DE INNOVACIÓN Y UN RENOVADO PROCESO DE MEJORA CONTINUA.

Política e Innovación Al Senado de la República concurren 128 legisladores que representan todas las regiones del país, prácticamente todas las ideologías y con todo tipo de propuestas, a veces contradictorias, que impactan la competitividad del país. Adicionalmente, el Senado es cabildeado por los diferentes grupos de interés de la sociedad organizada y del gobierno que promueven sus intereses, a veces también contradictorios. En este contexto, la suma de todos estos intereses e influencias genera en ocasiones procesos de anarquía y caos.

Política e Innovación Sin embargo, en muchas ocasiones las grandes innovaciones surgen de sistemas abiertos y complejos. La clave está en encontrar el hilo conductor que nos permita priorizar y ordenar los procesos de cambio.

Comité para el Fomento de la Competitividad del Senado Para ello se creó y esa es la razón de ser del Comité para el Fomento de la Competitividad. En la legislatura anterior, ante la falta de consensos para pasar las grandes reformas legislativas, se creó el Comité, con el objeto de ir aprobando pequeñas – pero importantes – reformas que no tuvieran objeciones políticas.

Innovación y Legislación En la presente legislatura, la clave del proceso de innovación legislativa es evaluar, priorizar y ordenar las propuestas de reforma para apoyar aquellas que fomentan la competitividad y reformular aquellas que pudieran tener efectos negativos. Para ello buscamos permanentemente la opinión del gobierno, los sectores productivos y académicos así como de todos los grupos parlamentarios.

Innovación para la Competitividad: Nuestro Hilo Conductor Mejorar nuestra competitividad depende de muchos factores Uno de ellos es modificar nuestra legislación para eliminar restricciones y para fomentar e incentivar la innovación en las diferentes industrias de nuestra economía.

De acuerdo con el IMCO México tiene un severo problema de competitividad 1. México ocupa el lugar 33 de 45 países. 2. México retrocede tres posiciones y se coloca entre los seis países que más posiciones perdieron. 3. Sólo en seis países disminuyó la inversión. México es uno de ellos junto con Bolivia, Israel, El Salvador, Venezuela y Polonia. 4. La inversión promedio por persona económicamente activa de los 10 países más competitivos es cinco veces mayor que la de México. En su informe 2006 sobre la situación de México estableció:

5. En el Índice 2004, México era el segundo país más competitivo de Latinoamérica. Hoy es el quinto superado por Chile, Costa Rica, Brasil y Colombia. 6. México retrocede en seis de los 10 factores de competitividad. Esto sólo ocurre en cinco países más. 7. En el índice de competitividad 2004, México superaba la posición 30 en cinco de los 10 factores. Hoy sólo el subíndice: Sectores económicos con potencial supera el lugar 30.

8. Irlanda se mantiene en el primer lugar del índice aunque su inversión por integrante de la PEA aumentó más de 50 por ciento. 9. De los países latinoamericanos, sólo Chile está dentro de los 18 países más competitivos. 10. Corea del Sur fue el país que más avanzó (cinco posiciones) y se coloca entre los 19 países más competitivos.

Para hacer su evaluación consideró 10 factores de competitividad … Factor de CompetitividadLugar entre 45 XSectores económicos con potencial29 IXRelaciones internacionales benignas30 VIIIGobiernos eficientes y eficaces32 VIISectores precursores de clase mundial34 VIMercados de factores eficientes35 VSistema político estable y funcional32 IVMacroeconomía estable30 IIISociedad incluyente, preparada y sana34 IIManejo sustentable del medio ambiente40 ISistema de derecho confiable y objetivo33

EN TODOS LOS FACTORES ESTÁ PRESENTE EL PROCESO LEGISLATIVO POR LO QUE PUEDE INFLUIR DE MANERA RELEVANTE EN CADA UNO, PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

Durante la legislatura pasada y en el primer año de la presente legislatura el Comité recibió diversas propuestas para reformar la legislación que abarcan prácticamente todos los factores enumerados por el IMCO, ahora la meta es lograr los consensos para la aprobación o en su caso que se desechen las propuestas de reformas, adiciones o derogaciones legislativas. Agenda Legislativa

Por lo pronto las prioridades de la Agenda que se ha trabajado en conjunto con el Comité de Competitividad de la Cámara de Diputados, con la Secretaria de Economía y con el Consejo Coordinador Empresarial para el próximo periodo son: Agenda Legislativa Aprobar la reforma a la Ley de Ciencia y Tecnología para insertar el concepto y el proceso de Innovación en su texto. Discutir nuevas reformas para profesionalizar las Administraciones Públicas Municipales Aprobar una Legislación secundaria sobre la Reforma de Seguridad Pública y Justicia Penal

Agenda Legislativa Reactivar la discusión sobre la nueva Ley de Amparo, con el objetivo fundamental de lograr que las sentencias de Amparo tengan efectos generales y revisar la prescripción de los actos de ley en materia agraria. Discutir una reforma que fortalezca a la Procuraduría Federal del Consumidor y la Comisión Federal de Competencia. Reformar la Ley de Inversión Extranjera en materia de telefonía

Agenda Legislativa Promover la iniciativa para fortalecer las facultades de la CONDUSEF Revisar las diferentes propuestas para Fortalecer la Auditoria Superior de la Federación Revisar la iniciativa que crea el Sistema Nacional de Competitividad

Quien se niega a aplicar remedios nuevos, debe aprestarse a sufrir nuevos males, porque el tiempo es el mayor innovador de todos Francis Bacon