Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios www.agrobolivia.gov.bo El Desarrollo Económico Local en la Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural (ENDAR) La Paz, Julio de 2004 La Paz, julio 2004

Proceso de incorporación de la ENDAR al Diálogo Nacional Bolivia Productiva PROPUESTAS DE ORGANIZACIONES ENDAR TALLERES/MESAS NACIONALES CON ORGANIZAC. FORO NACIONAL ENDAR POLITICA DE ESTADO LEGITIMIZADA CON PRESUPUESTO PROCESO DEL DIALOGO NACIONAL SOCIEDAD CIVIL TALLERES/MESAS DEPARTAMENTALES MUNICIPALES DEL DIALOGO TALLERES SUBREGIONALES TALLERES SUBREGIONALES PROPUESTAS LOCALES ENDAR

CONTEXTO ESTRATEGICO SECTORIAL b) Proceso de concertación de la ENDAR Con Sub. Reg. TALLERES CON ORG. MATRICES DIALOGO NACIONAL PROPUESTA INICAL DE LA ENDAR ENDAR Concertada como Política de Estado Concertacion Con Deptos. Concertacion Con Soc. Civil

Situación Área Rural: Los problemas principales Escasa inserción en los mercados Desempleo y subempleo Exclusión económica y social Inseguridad alimentaria Acceso y tenencia de la tierra Circuito coca-cocaína

NO articulada y de poco impacto Problema a nivel de la intervención del Estado en el desarrollo local NO articulada y de poco impacto Crédito subsidiado Riego Infraestructura Insumos Asistencia técnica Donaciones

Los dos problemas centrales para la estrategia Pobreza Rural Escasa inserción en mercados Desempleo y subempleo rural

ENDAR: Objetivos Superiores Mayor inclusión de campesinos, indígenas y mujeres Aumento de ingresos familiares Mayor seguridad alimentaria Generación de empleos rurales Crecimiento económico sectorial sostenido Aumento de las exportaciones

ENDAR: Objetivo Instrumental Dotar a los productores de medios y conocimientos para insertarse de manera sostenida y competitiva en los mercados y así generar mas empleos.

Las 7 políticas priorizadas 1. Desarrollo campesino, indígena, mujeres y generación de empleo 2. Desarrollo de mercados, mayor productividad y competitividad 3. Seguridad Alimentaria 4. Acceso a la Tierra 5. Oportunidades de Ingreso no agropecuario 6. Mejoramiento de Infraestructura productiva 7. Nuevo desarrollo alternativo

3 Dominios de Intervención 1. Desarrollo Económico Local DEL 2. Cadenas Agro-productivas 3.Transferencias a las comunidades

DEL El DEL es un proceso que se manifiesta en un territorio determinado, que persigue la conjunción de esfuerzos entre el sector público y privado con una visión compartida de desarrollo, que permita diseñar, elaborar estrategias y alianzas público – privadas, que se plasmen en Agendas de Responsabilidad Compartida (ARCOs) y que a su vez se vean reflejados en los planes de desarrollo departamental y municipal. OBJETIVOS: Promover y concentrar inversiones concurrentes vinculadas con actividades productivas, impulsando el desarrollo económico regional y en última instancia mejorando los ingresos y la calidad de vida de la población local.

Desarrollo Económico Local Productores organizados Visión del desarrollo Otros actores regionales, (ONGs, IPDs, etc) Gobierno Municipal/ Mancomunidad compartida Agenda público – Privada ARCO POA y PDM Promueve inversiones concurrentes vinculadas con actividades productivas

Gestión del Desarrollo Económico Local (DEL) Programas de Fortalecimiento Ejm: BID (Planes de Negocios) Nueva definición de Bien Público Transferencias directas Actores Productivos Organizados Actores Públicos Instrumentos de gestión público acordes con la nueva definición de bien público: POA SNIP SISPLAN Actores productivos organizados (fortalecidos) - Capacidad de influencia en la política pública local, departamental y nacional DEL Criterios de elegibilidad (Fondos/ VIPFE) con énfasis productivo

DEL

CADENAS AGROPRODUCTIVAS Enfoque que busca identificar y superar los cuellos de botella que se presentan en el proceso que media entre la producción agropecuaria y su realización en el mercado, incluyendo la provisión de insumos y los servicios vinculados (crédito, sanidad, etc.), hasta llegar al consumidor final. OBJETIVO: Vincular a las unidades productivas agropecuarias y empresas dentro de un “conglomerado” agroindustrial, “cluster” o cadena de valor, los mismos que por la dinámica positiva de las interrelaciones entre sus actores, generan condiciones de mayor sostenibilidad, productividad y competitividad internacional

CADENAS AGROPRODUCTIVAS PRODUCTORES Provedores de insumos Provedores de serv. Agricultores TRANSFORMADORES Agroindustria COMERCIALIZADORES Rescatadores Mayoristas Detallistas CONSUMIDORES Población nacional Consumidores extranjeros

TRANSFERENCIAS A COMUNIDADES OBJETIVO: Promover mecanismos y procedimientos que faciliten la transferencia directa no reembolsable de recursos financieros y procesos de desarrollo a comunidades productivas campesinas, indígenas y originarias de todo el territorio nacional, para que estas desarrollen proyectos productivos autogestionados. RESULTADOS: Proyectos de inversión gestionados y ejecutados por organizaciones de campesinos. Incrementando el grado de pertinencia, transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos; Así como la generación de impactos positivos.

TRANSFERENCIAS DIRECTAS REQUISITOS: TRANSFERENCIAS DIRECTAS NORMAS CLARAS Y CONCERTADAS ORGANIZACIONES FORTALECIDAS PROYECTOS PRODUCTIVOS VIABLES Y AUTOGESTIONARIOS

1. Desarrollo Económico Local Prefecturas Propósito: Gestión articulada del Estado y los actores locales para el desarrollo productivo MACA MDS MDE Proyectos ONGs Coop.Ext. ADEL Area de Desarrollo Económico Local Congreso Nacional Universidades

Area de Desarrollo Económico Local (ADEL) Ambito territorial donde convergen intereses económicos determinados por uno o más rubros económicos productivos (cadenas) M Ciudad intermedia M M M M

INTERACCIONES ENTRE NIVELES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO LINEAMIENTOS DEMANDAS Y PROPUESTAS MUNICIPIOS GOBIERNO CENTRAL PRODUCTORES PREFECTURAS NIVEL NORMATIVO NIVEL OPERATIVO

Políticas de Financiamiento para el DEL Los Fondos Nacionales (FNDR, FPS) y el VIPFE privilegian las Agendas de Responsabilidad Compartida que se generan en Áreas de Desarrollo Económico Local

Políticas de Financiamiento para el DEL Los Proyectos del MACA reorientan sus acciones priorizando Áreas de Desarrollo Económico Local SIETE POLITICAS ENDAR PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCION BENEFICIARIOS Medios y conocimientos TRES DOMINIOS DE INTERVENCION

REORIENTACION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MACA DESPUES ANTES PROGRAMAS Y PROYECTOS MACA LINEAS DE POLITICA Y DOMINIOS DE INTERVENC. DE LA ENDAR FORMAS DE INTERVENCION PROPIAS DE CADA PROG. Y PROYECTOS NUEVAS FORMAS DE INTERVENC. DE LOS PROG. Y PROYECTOS COBERTURA GEOGRAFICA DESORGANIZADA COBERTURA GEOGRAFICA ORGANIZADA Y FOCALIZADADA ENTORNO A AREAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Políticas de Financiamiento para el DEL Proyectos nuevos (SISFIN, BID, Banco Mundial) que priorizan Áreas de Desarrollo Económico Local Políticas Dominios de Intervención DIAGNOSTICO Y REORIENT. DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCION NUEVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS Insuficiente

Gestión del Desarrollo Económico Local (DEL) Programas de Fortalecimiento Ejm: BID (Planes de Negocios) Nueva definición de Bien Público Transferencias directas Actores Productivos Organizados Actores Públicos Instrumentos de gestión público acordes con la nueva definición de bien público: POA SNIP SISPLAN Actores productivos organizados (fortalecidos) - Capacidad de influencia en la política pública local, departamental y nacional DEL Criterios de elegibilidad (Fondos/ VIPFE) con énfasis productivo

DIALOGO NACIONAL ENDAR PROPUESTA INICAL DE LA ENDAR Concertación Con Sub. Reg. TALLERES CON ORG. MATRICES DIALOGO NACIONAL PROPUESTA INICAL DE LA ENDAR ENDAR Concertada como Política de Estado Concertacion Con Deptos. Concertacion Con Soc. Civil

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