1 SEMINARIO EN TURÍN MAYO DE 2009 Seguridad y Salud en el Trabajo Catherine BRÅKENHIELM HANSELL, Catherine BRÅKENHIELM HANSELL, Equipo de SST, NORMES, OIT-Ginebra

2 PLAN Parte I: Visión general Visión general Parte II: Contenido sustancial Contenido sustancial Parte III: Recomendaciones

3 LA OIT Y LA SST – VISI Ó N GENERAL GRAN NÚMERO DE NORMAS GRAN NÚMERO DE NORMAS1981 UN INSTRUMENTO CENTRAL C.155 UN INSTRUMENTO CENTRAL C UNA ESTRATEGIA GLOBAL DE SST UNA ESTRATEGIA GLOBAL DE SST2006 UN MARCO PROMOCIONAL C.187 UN MARCO PROMOCIONAL C UN ESTUDIO GENERAL

4 LA OIT Y LA SST: CARACTERÍSTICAS Enfoque poco sistemático Enfoque poco sistemático Normas detalladas Normas detalladas Centrado en la PROTECCIÓN Centrado en la PROTECCIÓN

5 1981: CONVENIO NÚM. 155 SOBRE SST UN INSTRUMENTO CENTRAL Un enfoque dinámico, basado en políticas Aborda todos los sectores de la economía Se aplica a todos los trabajadores Centrado en la PREVENCIÓN

6 POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE SST C. 155, Art. 4 […] “formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una política nacional coherente […] para prevenir los accidentes y los daños para la salud […] reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo […]”

7 2001: REGISTRO Y NOTIFICACIÓN - ESTADÍSTICAS ESTIMACIONES ACTUALES 337 millones de accidentes 337 millones de accidentes 160 millones de enfermedades relacionadas con el trabajo 160 millones de enfermedades relacionadas con el trabajo 2,3 millones de muertes relacionadas con el trabajo 2,3 millones de muertes relacionadas con el trabajo 4% de pérdida del PIB 4% de pérdida del PIB EL PROTOCOLO DEL 2002 DEL C 155

8 2003: UNA ESTRATEGIA GLOBAL Aplicar una metodología Apicar principios básicos Utilizar las herramientas disponibles Aumentar la sensibilización

9 2006: CONVENIO SOBRE EL MARCO PROMOCIONAL (C.187) Promoción de una cultura de prevención en materia de salud y seguridad Metodología de sistemas de gestión Mejoramiento continuo - indicadores Examen de la posible ratificación de otros convenios de la OIT

10 POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE SST […] “ 155)” […] “se refiere a la política nacional sobre seguridad y salud en el trabajo y el medio ambiente de trabajo, elaborada de conformidad con los principios enunciados en el artículo 4 del Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155)”

: ESTUDIO GENERAL Análisis minucioso del C. 155, del Protocolo de 2002 y de la R. 164 Análisis minucioso del C. 155, del Protocolo de 2002 y de la R. 164 Tal como se aplican en 123 países Tal como se aplican en 123 países Preparada por la CEACR y debatida en la CIT Preparada por la CEACR y debatida en la CIT

12 ¿ QU É ES LA SST?

13 ¿QUÉ ES LA SST? Forma de evaluar y controlar los riesgos en el lugar de trabajo Sistema de reglas para distribuir las responsabilidades relacionadas con el control de los riesgos

14 METODOLOGÍABÁSICA METODOLOGÍA BÁSICA PLANEAR – HACER - VERIFICAR - ACTUAR Prevención sistemática Prevención sistemática Aprender de la experiencia Aprender de la experiencia Mejoramiento continuo Mejoramiento continuo En el ámbito nacional y de las empresas En el ámbito nacional y de las empresas

15 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SST en las empresas (ILO-OSH 2001) Política en materia de SST Organización Organización Ejecución Ejecución Evaluación EvaluaciónMejoramiento

16 ENFOQUE DE SISTEMAS DE GESTIÓN Política nacional en materia de SST Sistema nacional en materia de SST Programa nacional en materia de SST Revisión del programa nacional Formulación de un nuevo programa nacional de mejoramiento

: CULTURA NACIONAL DE PREVENCIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD (C.187) Se refiere a una cultura en la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se respeta en todos los niveles, en la que el gobierno, los empleadores y los trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable mediante un sistema de derechos, responsabilidades y deberes bien definidos, y en la que se concede la máxima prioridad al principio de prevención ” “ Se refiere a una cultura en la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se respeta en todos los niveles, en la que el gobierno, los empleadores y los trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable mediante un sistema de derechos, responsabilidades y deberes bien definidos, y en la que se concede la máxima prioridad al principio de prevención ” C. 187 Art. 1 d) C. 187 Art. 1 d)

18 C 187: SISTEMAS NACIONALES EN MATERIA DE SST Legislación Inspección Inspección Consulta tripartita Consulta tripartita Recogida de datos sobre SST Recogida de datos sobre SST Servicios y formación sobreSST Servicios y formación sobre SST Cooperación dirección/trabajadores Cooperación dirección/trabajadores

19 C 187: PROGRAMA NACIONAL EN MATERIA DE SST Programa estratégico a medio plazo Coloca la cuestión de la SST en un lugar más prioritario dentro de los programas nacionales de actuación Coloca la cuestión de la SST en un lugar más prioritario dentro de los programas nacionales de actuación Respaldado por las más altas autoridades nacionales Respaldado por las más altas autoridades nacionales Con objetivos, metas e indicadores Con objetivos, metas e indicadores Fortalece el sistema nacional de SST Fortalece el sistema nacional de SST Mejoramientos continuos Mejoramientos continuos

20 C 187: PERFIL NACIONAL EN MATERIA DE SST Resumen de la situación en materia de SST Resumen de la situación en materia de SST Bases para el establecimiento de un programa nacional en materia de SST Bases para el establecimiento de un programa nacional en materia de SST Punto de referencia para los exámenes de avance Punto de referencia para los exámenes de avance

21 C. 155: EN EL ÁMBITO NACIONAL Legislación Legislación Instituciones Instituciones Asegurar el cumplimiento Asegurar el cumplimiento Orientación Orientación Principales áreas de actuación Principales áreas de actuación Áreas para la progresiva expansión Áreas para la progresiva expansión

22 C. 155: EN EL ÁMBITO DE LAS EMPRESAS Empleadores Prevenir, controlar, proteger Prevenir, controlar, proteger Facilitar información y formación Facilitar información y formaciónTrabajadores Cooperación Cooperación Representación Representación La SST no representa un costo para los trabajadores La SST no representa un costo para los trabajadores

23 ENFOQUES COMPLEMENTARIOS CONVENIO NÚM. 187 Prescribe expresamente el enfoque de sistemas Prescribe expresamente el mejoramiento continuo CONVENIO NÚM. 155 Detalla acciones en el ámbito nacional y de las empresas Detalla derechos y obligaciones específicos JUNTOS Prescriben y explican la política en materia de SST requerida Proyecto integral para la acción

24 ESTUDIO GENERAL: RECOMENDACIONES Promover una cultura de prevención en materia de seguridad y salud Promover una cultura de prevención en materia de seguridad y salud C. 155 (P 2002) y C. 187: Proyecto para la acción C. 155 (P 2002) y C. 187: Proyecto para la acción Éstos son instrumentos en materia de SST cada vez más importantes Éstos son instrumentos en materia de SST cada vez más importantes Deberían utilizarse disposiciones de flexibilidad Deberían utilizarse disposiciones de flexibilidad Enfoque de sistemas de gestión clave Enfoque de sistemas de gestión clave Estadísticas e indicadores cruciales Estadísticas e indicadores cruciales Multinacionales pueden asistir a las PYMES Multinacionales pueden asistir a las PYMES

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