La Inspección del Trabajo y de la Seguridad Social ( República Argentina ) I Congreso Internacional “Dirección del Trabajo Para el Siglo XXI” Santiago de Chile 22 y 23 de abril 2.009
AÑO 2.008 P.E.A. urbana E.P.H. 16.335 Ocupados 15.159 92,8% 1.176 7,2% En miles de personas P.E.A. urbana E.P.H. 16.335 Ocupados 15.159 92,8% Desocupados 1.176 7,2% Planes de Empleo 296 2,0% Sector Público 2.338 15,4% Sector Privado 12.524 82,6% Cuenta Propia 2.998 Empleadores 684 Asalariados 8.842 Registrados 4.479 50,7% No registrados 3.211 36,3% Serv. Doméstico 1.151 13,0% Fuente: MTEySS - Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales NOTA: EL PORCENTAJE DE NO REGISTRO SE REFIERE A LOS ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO DE 14 AÑOS Y MÁS EXCLUYENDO PLANES DE EMPLEO Y SERVICIO DOMÉSTICO.
DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS Administraciones Provinciales y Ciudad de Bs. As. M.T.E.yS.S. A.F.I.P. Seguridad Social Fiscaliza Condiciones de Trabajo Higiene y Seguridad Convenios Colectivos Fiscaliza Seguridad Social Jurisdicción Federal Transporte Carga, Pasajeros, Marítimo Fluvial, Lacustre Fiscaliza Higiene y Seguridad en Jurisdicción Federal A.R.T. (Administradoras de Riesgos del Trabajo Superintendencia de Riesgos del Trabajo
TOTAL 1.059 EXTENSIÓN TERRITORIAL 3.761.274 Km2 MTEySS 23 PROVINCIAS + Ciudad de Bs. As. MTEySS 7 Direcciones Regionales 37 Delegaciones Regionales Dotación de Inspectores MTEySS: 483 Provincias: 576 TOTAL 1.059
Ley 25.212 (Diciembre 1.999) RÉGIMEN GENERAL DE SANCIONES POR INFRACCIONES LABORALES TIPOS DE INFRACCIONES LEVES: multa de $ 80 a $ 250 U$S 22.- a U$S 68.- GRAVES: multa de $ 250 a $ 1.000 U$S 68.- a U$S 270.- MUY GRAVES: multa de $ 1.000 a $ 5.000 U$S 270.- a U$S 1.352- Por trabajador afectado por la infracción OBSTRUCCIÓN: Multa de $ 200 (u$s 54) a $ 5.000 (uss 1.352.-) Ref: 1 U$S = $ 3,70 – Abril 2.009
EL SISTEMA INTEGRAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y DE LA SEG. SOCIAL (Art. 28 Ley 25.877 – Marzo 2.004) OBJETIVOS: Control de las normas del Trabajo y de la Seg. Social. Garantizar los derechos de los trabajadores. Eliminar el empleo no registrado. INTEGRANTES DEL S.I.D.I.T..Y S.S. Autoridades Nacionales Gobiernos Provinciales y de la Ciudad de Bs. As. Principios: CORRESPONSABILIDAD, COPARTICIPACIÓN, COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN. CONSEJO FEDERAL DEL TRABAJO
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL (ART. 29 – Ley 25.877) S.I.D.I.T.YS.S. AUTORIDAD DE APLICACIÓN FUNCIONES: Velar que los Servicios cumplan con lo dispuesto en los Convenios O.I.T. Coordinar la actuación de los Servicios y formular recomendaciones y elaborar planes de mejoramiento. Ejercer las demás funciones que a la autoridad central asignan los Convenios 81 y 129 de la Organización Internacional del Trabajo, sus recomendaciones complementarias.
Recursos de los Servicios de Inspección y Deber de Información Recursos adecuados para la efectiva prestación. Registro de Inspecciones, Infracciones y Sanciones. Derecho de los Sindicatos y trabajadores Acompañar al Inspector y a ser informados de los resultados. Asalariados Registrados 4.479.000 Asalariados Sindicalizados 37,7 % Trabajadores cubiertos por C.C.T. + de 4.000.000 Fuente: Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales – Año 2.008
Cómo Fiscaliza el MTEySS Tareas de Planificación PLAN NACIONAL DE REGULARIZACIÓN DEL TRABAJO Cómo Fiscaliza el MTEySS Tareas de Planificación Objetivos Tareas de Campo Preventiva El Rol del Fiscalizador Relevamiento Empresas Inspeccionadas 530.415 Años 2005/2008 Trabajadores Relevados 1.691.990
Procedimiento del MTEySS en el marco del P.N.R.T. Verificación en Bases Informáticas del: SIPA (Sistema Previsional Argentino) y C.A.T. (Clave Alta Temprana) Sumario Aplicación de Sanciones INCUMPLIMIENTOS Remisión a la A.F.I.P. para que determine la deuda por todo lo evadido Remisión a Autoridad Provincial, Migraciones, etc.
CONDICIONES MÍNIMAS DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN Experiencias Regionales - MERCOSUR MERCOSUR/CMC/DEC Nº 32/06 CONDICIONES MÍNIMAS DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN Condiciones Generales de Trabajo Registro de los trabajadores en la documentación laboral y en los organismos de Seguridad Social. Cumplimiento de las normas que regulan la jornada de trabajo legal o convencional. Prohibición del trabajo infantil. B) Condiciones de Higiene y Seguridad
REQUISITOS MÍNIMOS DE PERFIL DEL INSPECTOR DE TRABAJO Experiencias Regionales - MERCOSUR MERCOSUR/CMC/DEC Nº 33/06 REQUISITOS MÍNIMOS DE PERFIL DEL INSPECTOR DE TRABAJO Requisitos de Ingreso al cargo de inspector: A partir del año 2.010 se exigirá estudios de nivel terciario y selección por concurso público. Se deberá promover el acceso igualitario de mujeres y hombres. Se deberá capacitar desde su ingreso y periódicamente.
PLAN REGIONAL DE INSPECCIÓN Experiencias Regionales - MERCOSUR Operativos de Inspección Informes Estadísticos Elaboración de documentos Realización de Encuestas Plan de Capacitación PLAN REGIONAL DE INSPECCIÓN
NUEVOS RETOS AL SIGLO XXI Erradicación del Trabajo Infantil Combatir el trabajo esclavo y la trata Comprometer a los actores sociales Capacitación de Inspectores Fortalecer rol preventivo / educativo Experiencias internacionales De la Inspección del Trabajo Dialogo Social – Encauzar Conflictos Fortalecer Negociación Colectiva Incentivos para crear y mantener empleo Reiserción laboral de desocupados Otras áreas
“Trabajo digno para una sociedad integrada”