METODOLOGÍA TARIFARIA SERVICIO PÚBLICO DE ASEO Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA- METODOLOGÍA TARIFARIA SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

RESOLUCIÓN 351 de 2005 “POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REGÍMENES DE REGULACIÓN TARIFARIA A LOS QUE DEBEN SOMETERSE LAS PERSONAS PRESTADORAS DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO Y LA METODOLOGÍA QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL CÁLCULO DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE ASEO DE RESIDUOS ORDINARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

¿Qué se Regula? La prestación del servicio público domiciliario de aseo. ¿En dónde se presta el servicio? En todo el territorio nacional. ¿Qué excepciones existen? Contratos mediante invitación pública siempre y cuando cumplan con lo establecido en la ley de servicios públicos domiciliarios.

¿Qué regímenes aplican para ésta resolución? Para la prestación del servicio en suelo urbano. LIBERTAD REGULADA Para el componente de disposición final tanto en suelo urbano como rural. Prestación del servicio en suelo rural. LIBERTAD VIGILADA

¿Por qué la diferencia? Los costos asociados a la prestación del servicio difieren entre el suelo urbano y el suelo rural Economías de densidad y continuidad. En el suelo rural el precio del servicio se puede asimilar al de un acarreo. Los costos de disposición final no dependen de la procedencia de los residuos.

¿Qué pasa con las Áreas de Servicio Exclusivo? La resolución puede ser aplicada en la modalidad de ASE´s. Corresponde a la autoridad competente decidir sobre la modalidad de prestación.

Aplicar (%) Subsidios y Contribuciones ¿Cómo se construyen las tarifas a cobrar a los usuarios? Aplicar (%) Subsidios y Contribuciones Determinar costos Actualizar costos Calcular tarifas Calcular TDi TARIFA POR SUSCRIPTOR

LAS TARIFAS DEPENDERAN DE: Tamaño del mercado. Recolección y transporte Transporte por tramo excedente Disposición final Distancia al sitio de disposición final. Adopción de precios iguales o inferiores al techo dispuesto en el nuevo marco tarifario. Subsidios y Contribuciones. Cooperación entre municipios para la regionalización

METODOLOGIA TARIFARIA Precio techo Se establece un precio máximo aceptado que aumenta sólo con un índice de precios $ El prestador puede cobrar en el techo o por debajo de él Otro prestador puede competir con precios debajo del techo

COSTOS DEL SERVICIO i. COMERCIALIZACIÓN COSTO FIJO MEDIO DE REFERENCIA ii. BARRIDO Y LIMPIEZA iii. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE COSTO VARIABLE MEDIO DE REFERENCIA iv. TRANSPORTE EXCEDENTE v. TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

I. COSTO DE COMERCIALIZACIÓN POR SUSCRIPTOR (CCS)‏ ¿Qué incluye? Costo de facturación y recaudo por factura. Costo de atención al usuario. Costo de campañas educativas por usuario mes. Costo máximo: 668 ($/Suscriptor)‏ Ajuste por restricciones en la facturación conjunta

II. COSTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS (CBL)‏ ¿Qué incluye? La acción de barrer un kilómetro. La unidad de medida es la cuneta Costo máximo: 13.565 ($/Kilómetro)‏ Frecuencias semanales de barrido de acuerdo con lo establecido en el PGIR: Municipios de primera categoría 2 Frec. Demás municipios 1 Frec.

II. COSTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS (CBL)‏ Costo de Personal Salarios, Prestaciones, horas extra. Transporte de personal Subsidio de transporte Costo de Dotaciones Implementos de barrido. Costo de Inversión Barredoras mecánicas Combustibles, aceites, llantas y mantenimiento. Costos Fijos Parqueo y lavado Impuestos Seguros. Comunicaciones Gastos administrativos (12,8%)‏

III. COSTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (CRT)‏ Cubre máximo 20 km desde el centroide del área de servicio hasta el sitio de disposición final. Este costo se establece por tonelada. Sitio de Disposición Final 20 kms. Cada prestador podrá establecer una o más áreas de servicio Área de servicio centroide

III. COSTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (CRT)‏ Sitio de Disposición Final Área de servicio Alternativa 1Km2.

III. COSTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (CRT)‏ ¿Qué incluye? La recolección de residuos. Deterioro en equipos causado por salinidad en ciudades costeras ( incremento de 2,53%). Entre 2 y 3 frecuencias de recolección semanales. Peajes. Costo máximo: 49.472 ($/Tonelada) + Peajes

III. COSTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (CRT)‏ Costo de Inversión Valor de reposición de los vehículos. Costos Fijos Impuestos Seguros Parqueo Costo de Personal Salarios, prestaciones, horas extra. Dotaciones Insumos y Mantenimiento Combustible Aceites Llantas Repuestos Vehículos de respaldo Gastos administrativos

IV. COSTO DE TRANSPORTE POR TRAMO EXCEDENTE (CTE)‏ Sitio de Disposición Final Cubre el costo del transporte por aquellos kilómetros que superan los 20 kms de transporte al sitio de disposición final. Este costo se establece por tonelada. Kms adicionales a los 20 reconocidos en el componente de Recolección y Transporte 20 kms. centroide

IV. COSTO DE TRANSPORTE POR TRAMO EXCEDENTE (CTE)‏ ¿Qué incluye? Transporte de residuos para distancias superiores a 20 Kilómetros a partir del centroide. La función calculada tiene en cuenta la ida y el regreso. Valor de los peajes. Ajuste por tamaño de mercado. Transición. Costo máximo Se calcula un valor por tonelada-Kilómetro en función de la distancia.

IV. COSTO DE TRANSPORTE POR TRAMO EXCEDENTE (CTE)‏ ¿Por qué se separa del CRT? Considera las economías de escala del transporte a granel para largas distancias. 2. Incentiva la regionalización en la disposición final. Mejor ubicación de los rellenos. Aprovechar economías de escala en rellenos sanitarios.

V. COSTO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL (CDT)‏ ¿Qué incluye? Techo variable en función de las toneladas dispuestas mensuales. Ajuste por decreto 838 de MAVDT. Costos derivados de exigencias en la licencia ambiental. CDTj = Min[(11.910 + 104.519.468 /TAj), 50.890]

V. COSTO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL (CDT)‏ $/Ton Toneladas Ahorro A CDTINC Ahorro B CDTA TA Incentivo Receptor CDTB TB CDTA+B TA+B

V. COSTO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL (CDT)‏ CDT: incorporación de incentivo a los rellenos sanitarios. $/Ton CDTj (Res. CRA 351+0.23% del S.M.M.L.V )‏ CDTj (Resolución CRA 351)‏ Toneladas

V. COSTO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL (CDT)‏ Preliminares Etapa de construcción Equipos. Cantidades por Modulo Inversiones Finales Geomembrana Superior

Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ ELEMENTOS DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)‏ Independiente de la producción. CCS: Costo de Comercialización por suscriptor CMRF: Costo de Manejo del Recaudo Fijo 1 Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ CMRV: Costo del Manejo del Recaudo Variable Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)‏ Depende de la producción.

Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ ELEMENTOS DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)‏ Independiente de la producción. CBL: Costo de barrido y limpieza de vías y áreas públicas 2 Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)‏ Depende de la producción.

Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ ELEMENTOS DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)‏ Independiente de la producción. Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ 3 CRT: Costo de Recolección y Transporte Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)‏ Depende de la producción.

Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ ELEMENTOS DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)‏ Independiente de la producción. Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ 4 CTE: Costo de transporte por tramo excedente Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)‏ Depende de la producción.

Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ ELEMENTOS DE LAS FÓRMULAS TARIFARIAS Costo Fijo Medio de Referencia (CFMR)‏ Independiente de la producción. Ti=(TFR + TBL + TRT + TTE + TDF)x(1+fi)‏ 5 CDT: Costo de tratamiento y disposición final Costo Variable Medio de Referencia (CVMR)‏ Depende de la producción.

TARIFA A COBRAR EN INMUEBLES DESOCUPADOS TDi = 0 TFR + TBL + Incluye: Los componentes que no dependen del consumo. La recolección, el transporte y la disposición de las toneladas de barrido.

ACTUALIZACIÓN DE COSTOS

Los costos se actualizan por 1. Índices de precios (Pc,t )‏ Los índices son diferentes entre componentes. De acuerdo con el Artículo 125 de la ley 142 de 1994. 2. Productividad (xc,t )‏ Metodología precio techo. Periodicidad anual. Las aumentos en productividad se distribuyen entre la persona prestadora y el suscriptor.

Todos los índices se calculan con la fórmula: 1. Índices de actualización por componente: PByL,t =Salario Mínimo PRyT,t y PTE,t = PDF,t =Índice de obras de explanación PFyR,t =Índice de precios al consumidor Todos los índices se calculan con la fórmula:

2. El factor de productividad Para el componente CBL el factor es de 0,25% cada año. En este componente no se esperan grandes avances. Para los componentes de CRT, CDT y CCS el factor es de 0,5% cada año

MEDICIÓN La medición individual resulta costosa en el servicio de aseo. Conciencia colectiva: La tarifa depende de la cantidad de residuos que genere la comunidad. Se elimina el cobro de la tarifa para los usuarios residenciales a partir de un parámetro fijo. Pesaje en los sitios de disposición final

CÁLCULO DE TONELADAS DISPUESTAS POR SUSCRIPTOR (TDi)‏ Para convertir los costos en la tarifa que finalmente se cobra al usuario, se calcula la producción de cada suscriptor así: 1. Se hace un pesaje en el sitio de disposición final de los residuos recogidos y transportados en cada una de las rutas 12 ton. 2. Este peso se distribuye entre los suscriptores de cada ruta, de acuerdo a factores de producción que suponen una producción mayor para estratos más altos por tener mayor poder adquisitivo

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA MUCHAS GRACIAS Página web: www.cra.gov.co E – mail: correo@cra.gov.co Tel:4873820, Línea Gratuita Nacional: 018000121414