Nuevos Índices de Precios al Consumidor de las Banco Central de Venezuela Gerencia de Estadísticas Económicas Nuevos Índices de Precios al Consumidor de las áreas metropolitanas de Caracas y Maracaibo Enero 2008

Contenido I. Introducción II. Antecedentes III. Elementos susceptibles de cambio en un índice de precios al consumidor IV. Cambios en la canasta V. Cambios en la muestra de establecimientos y precios IX. Difusión de resultados VII. Nuevo período base del indicador El IPC en el marco de la Reconversión Monetaria VIII. Particularidades del IPC Flujo de acciones para el tratamiento de la ausencia de productos en el establecimiento VI. Cambio en el cálculo de los relativos de precios

I. Introducción El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es uno de los indicadores estadísticos que sintetiza, en general, el desempeño de la economía de un país. En tal sentido, constituye un elemento de esencial importancia para el seguimiento y evaluación de las políticas económicas. En efecto, el IPC es el indicador por excelencia que se utiliza para estimar la inflación y, a diferencia de otros indicadores, tiene una estructura metodológica que debe ser permanentemente revisada y actualizada. Esta presentación se refiere a las mejoras metodológicas que, nuevamente, se introducen a los índices de precios al consumidor de las áreas metropolitanas de Caracas y Maracaibo (IPC-AMC e IPC-AMM), en el marco de la elaboración del Índice Nacional de Precios al Consumidor, como resultado de la III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares (III ENPF), levantada durante el año 2005. La culminación de una EPF determina la oportunidad de emprender cambios estructurales, metodológicos y operativos, ya que constituye el insumo fundamental para incorporar cualquier mejora en un índice de precios al consumidor.

II. Antecedentes Base del Indicador Vigente hasta Cobertura geográfica del indicador Número de Rubros en la Canasta Fuente de las Ponderaciones Organismos participantes 1945=100 1967 Ciudad de Caracas - Encuesta de Consumo 1933 Ministerio de Hacienda 1968=100 1983 Área Metropolitana de Caracas 314 Encuesta sobre los Gastos Familiares en el Área Metropolitana de Caracas, del 15 de octubre al 15 de noviembre de 1966 BCV Mayo 1977=100 1986 375 Encuesta de Presupuesto Familiares 1977 BCV-CVG-ULA-FUDECO 1984=100 1999 349 Revisión 1989 (basándose en la EPF 1986), reduciendo los rubros en la canasta Nacional y Área Metropolitana de Caracas 392 Nacional (AMC 349) Revisión 1991 (basándose en la I ENPF 1988-1989), reduciendo los rubros en la canasta BCV-OCEI-CVG-ULA-Organismos regionales 1997=100 2007 Áreas Metropolitanas de Caracas y Maracaibo 287 II Encuesta Nacional de Presupuesto Familiar 1997-1998 BCV-OCEI-CVG-ULA Diciembre 2007=100 Fecha actual Nacional y Áreas Metropolitanas de Caracas y Maracaibo 362 Nacional (AMC 351 y AMM 343) III Encuesta Nacional de Presupuesto Familiar 2004-2005 BCV-INE-CVG-ULA

III. Elementos susceptibles de cambio en un índice de precios al consumidor Número de rubros de la canasta Relativos de precios Muestra de establecimiento Fórmula de cálculo del promedio Estructura de ponderaciones Provienen de las Encuestas de Precios Provienen de la Encuesta de Presupuestos Familiares

Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares Definición Es una investigación por muestreo dirigida a los hogares, que tiene por objeto obtener información sobre sus ingresos, egresos, características de las viviendas que habitan, composición y otras variables económicas y sociales de sus miembros. Objetivos Generales Conocer los cambios ocurridos en los patrones de consumo de los hogares. Actualizar la canasta de bienes y servicios y las ponderaciones de los Índices de Precios al Consumidor de las áreas metropolitanas de Caracas y Maracaibo. Obtener la canasta de bienes y servicios y las ponderaciones del Índice de Precios al Consumidor de alcance nacional. Conocer las condiciones socioeconómicas de los hogares venezolanos. Actualizar las estimaciones del consumo y otras transacciones del sector hogares en el Sistema de Cuentas Nacionales. Fortalecer el sistema de las estadísticas socioeconómicas del país.

. Selección de la canasta del IPC a partir de la III ENPF Hogares seleccionados Arroz Carne Huevos Transporte . Electricidad Alquiler Viv. Pan de trigo Azúcar Gas directo Leche polvo Harina maíz Vestidos Calzado Vehículos Neveras Pollo Pescado Ollas Licuadora Afeitadoras Jabón baño Aceite maíz Refrescos Cerveza Whisky Seguro HCM S. Funerarios Canastas particulares Arroz Harina de maíz Pan de trigo Carne Leche en polvo Huevos Aceite maíz Pollo Pescado Cerveza Vestidos Calzado Alquiler de vivienda Ollas Licuadoras Transporte Vehículos . Electricidad Gas directo Afeitadoras Jabón de baño Seguro HCM Servicios funerarios Canasta Promedio Entidad “X” Se suele seleccionar como “canasta” aquellos rubros que acumulan al menos el 90% del gasto de los hogares

IV. Cambios en la canasta 1. Cantidad de rubros IPC-AMC De 287 a 351 rubros IPC-AMM De 287 a 343 rubros Representan el 93% del gasto de consumo Representan el 92% del gasto de consumo 2. Estructura de ponderaciones A continuación se presentan las estructuras relativas del gasto en las siguientes cuatro categorías, para las áreas metropolitanas de Caracas y Maracaibo: Año 1997 (II ENPF) Año 1997 (II ENPF) actualizada a diciembre de 2007 Año 2005 (III ENPF) Año 2005 (III ENPF) actualizada a diciembre de 2007

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Área Metropolitana de Caracas ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL GASTO DE CONSUMO Estructura de ponderaciones (%) 1997 dic. 2007 2005 II ENPF 1997 III ENPF 2005 Grupos Alimentos y bebidas no alcohólicas Bebidas alcohólicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto teléfono Equipamiento del hogar Salud Transporte Comunicaciones Esparcimiento y cultura Servicios de educación Restaurantes y hoteles Bienes y servicios diversos 22,9 1,5 6,5 15,1 3,5 5,6 4,2 13,3 5,2 5,1 4,8 6,1 6,2 22,4 1,4 5,7 3,8 10,9 7,0 4,5 25,6 2,3 12,1 2,7 5,4 11,2 4,9 4,0 9,4 31,4 2,0 3,7 8,8 5,8 5,5 13,5 3,4 9,0

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Área Metropolitana de Maracaibo ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL GASTO DE CONSUMO Estructura de ponderaciones (%) II ENPF 1997 Grupos 1997 dic. 2007 III ENPF 2005 2005 Alimentos y bebidas no alcohólicas Bebidas alcohólicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto teléfono Equipamiento del hogar Salud Transporte Comunicaciones Esparcimiento y cultura Servicios de educación Restaurantes y hoteles Bienes y servicios diversos 28,2 2,3 8,6 8,9 4,2 5,6 3,8 11,7 2,9 4,7 3,1 8,2 7,8 28,6 1,9 7,3 8,4 5,4 4,3 10,3 6,1 3,5 8,7 6,4 31,5 6,6 3,9 4,1 11,0 3,2 10,7 36,1 2,7 4.3 4,5 15,6 1,7 3,7 10,0 5,8

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Área Metropolitana de Caracas ESTRUCTURA DE PONDERACIONES Y VARIACIÓN ACUMULADA 2007 Estructura de ponderaciones (%) 1997 dic. 2007 2005 Diferencia entre ponderaciones 2005-1997 Variación acumulada2007 Grupos Alimentos y bebidas no alcohólicas Bebidas alcohólicas y tabaco Vestido y calzado Alquiler de vivienda Servicio de la vivienda excepto teléfono Equipamiento del hogar Salud Transporte Comunicaciones Esparcimiento y cultura Servicios de educación Restaurantes y hoteles Bienes y servicios diversos 25,6 2,3 5,2 12,1 2,7 5,4 6,5 11,2 4,9 4,0 4,5 9,4 6,2 31,4 2,0 3,7 8,8 5,8 5,5 13,5 3,4 9,0 -5,8 0,3 1,5 3,3 0,0 -0,4 1,0 -2,3 -0,7 0,4 30,9 78,1 19,1 5,7 1,8 22,2 28,3 17,7 16,9 7,3 42,8 24,7

CLASIFICACIÓN DE LAS 13 AGRUPACIONES DEL IPC-AMC SEGÚN SU VARIACIÓN ACUMULADA EN EL 2007 Y LA DIFERENCIA ENTRE LAS PONDERACIONES DE LOS AÑOS 2005 Y1997 (%) Desfavorable Favorable

Efecto de los ciclos de producción agrícola en el IPC Índices estacionales de la producción de algunos rubros de la agrupación Alimentos y Bebidas no Alcohólicas.

Índices estacionales de la producción agrícola animal Algunos rubros de la agrupación AyB no Alc. Índices estacionales de la producción agrícola animal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic de los Indices Estacionales Variación

Índices estacionales de la producción de papa Algunos rubros de la agrupación AyB no Alc. Índices estacionales de la producción de papa Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic de los Indices Estacionales Variación 9,0

Índices estacionales de la producción de cebolla Algunos rubros de la agrupación AyB no Alc. Índices estacionales de la producción de cebolla Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic de los Indices Estacionales Variación 15,0

Índices estacionales de la producción de pimentón Algunos rubros de la agrupación AyB no Alc. Índices estacionales de la producción de pimentón Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic de los Indices Estacionales Variación 6,1

Índices estacionales de la producción de tomate Algunos rubros de la agrupación AyB no Alc. Índices estacionales de la producción de tomate Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic de los Indices Estacionales Variación 1,0

1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. Índices estacionales del IPC Bienes no durables datos desde enero de 1997 1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. 100,0 de los Indices Estacionales Variación

1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. Índices estacionales del IPC Bienes agrícolas datos desde enero de 1997 1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. 100,0 de los Indices Estacionales Variación 5,3

1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. Índices estacionales del IPC Pesqueros datos desde enero de 1997 1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. 100,0 de los Indices Estacionales Variación 2,9

IV. Cambios en la canasta 3. Causas de los cambios observados Modificación en los patrones de consumo de las familias Heterogeneidad en el crecimiento de los precios: modificación en la estructura de los precios relativos Dinamismo acelerado en los mercados Innovaciones tecnológicas Efecto de los cambios de la estructura de ponderaciones en los resultados del indicador: de diversa intensidad y dirección según los ciclos del año.

V. Cambios en la muestra de establecimientos y precios Anterior IPC Nuevo IPC AMC Muestra de establecimientos 2.000 2.800 Número de precios 28.000 37.000 AMM Muestra de establecimientos 1.325 2.225 Número de precios 17.000 30.000

VI. Cambio en el cálculo de los relativos de precios Anterior método de cálculo: media ponderada Nuevo método de cálculo: media geométrica Este cambio obedece a recomendaciones internacionales de organismos tales como: La Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) o MERCOSUR. Estas recomendaciones procuran unificar criterios con miras a lograr la armonización metodológica y la comparabilidad internacional, y son del siguiente tenor:

VI. Cambio en el cálculo de los relativos de precios “… (la media geométrica) se considera como la fórmula más indicada desde muchos puntos de vista” XVII Conferencia Internacional de estadísticos del trabajo Ginebra, del 24 de noviembre al 3 de diciembre de 2003 “Para el cálculo de los índices de precios de los agregados elementales deberá usarse el cociente de las medias aritméticas de los precios o el cociente de las medias geométricas de los precios” VII Reunión de expertos internacionales en Índices de Precios al Consumidor de los países andinos. La Paz, Bolivia, 8 al 10 de noviembre de 2006

VI. Cambio en el cálculo de los relativos de precios Pero este cálculo sólo afecta la integración de los relativos a nivel de agregados elementales, más no para los niveles superiores de agregación: IPC-AMC 13 Grupos 40 Subgrupos Promedio ponderado 76 Clases 92 Subclases 351 Rubros 37.000 Productos específicos Promedio geométrico

Diciembre de 2007 VII. Nuevo período base del indicador Los nuevos índices de precios al consumidor de Caracas y Maracaibo tendrán como base de referencia: Diciembre de 2007 1. ¿Por qué está ubicada la base en el año 2007? Porque 2007 es el año que se seleccionó como base de lo que será el nuevo Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de Venezuela, actualmente en desarrollo

VII. Nuevo periodo base del indicador 2. ¿Por qué el mes de diciembre de 2007? Porque IPC-AMC e IPC-AMM forman parte de lo que será el nuevo Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), cuya referencia para el levantamiento de precios es el mes de diciembre de 2007 A nivel internacional, es usual utilizar un determinado mes como base de referencia del Índice de Precios al Consumidor, tal como se muestra a continuación:

VII. Nuevo periodo base del indicador País Período base Perú DIC 1991=100 Uruguay MAR 1997=100 Paraguay DIC 1992=100 Bolivia 1991=100 El Salvador Brasil DIC 1993=100 Chile DIC 1998=100 México JUN 2002=100 Colombia Nicaragua 1999=100 Honduras DIC 1999=100 Argentina Guatemala DIC 2000=100 E.E.U.U. 1982-1984=100 Venezuela DIC 2007=100 Ecuador Sep 1994-Ago1995=100

VIII. Particularidades en el IPC El IPC en el marco de la Reconversión Monetaria 1. ¿Afecta la Reconversión Monetaria (RM) el cálculo del IPC? La RM no tiene influencia ni en los aspectos de orden conceptual y metodológico ni en los procesos de carácter operativo vinculados a la elaboración del IPC. Actualmente los precios se recolectan tanto en la nueva escala monetaria (Bs.F.) como en la anterior escala (Bs.), observándose la equivalencia entre ambos valores. Los programas computacionales para el cálculo del IPC fueron adaptados a la nueva escala monetaria, así como las bases de datos de precios históricos, a fin de hacer posible cómputos de inflación que involucren períodos anteriores a la RM.

VIII. Particularidades en el IPC El IPC en el marco de la Reconversión Monetaria 2. Estructura de los precios al consumidor Uno de los aspectos importantes de la RM tiene que ver con la correcta transformación de los precios en bolívares hacia bolívares fuertes. El mayor o menor grado de complejidad para realizar esta operación va a depender de la estructura de los dígitos que integran el precio en bolívares. A continuación se presentan algunos comentarios y resultados relacionados con esta materia, derivados de las bases de datos de los precios que se recogen para el cálculo del IPC-AMC.

Publicación de precios en BsF.

Acatamiento de la medida de publicación de precios en BsF. Diciembre 2007 (Porcentajes) Acatamiento de la medida Base de Establecimientos Base de Precios Si acataron 74,6 80,0 No acataron 25,4 20,0

Acatamiento de la medida de publicación de precios en BsF. Diciembre 2007 según tipo de establecimientos (Porcentajes) Acatamiento de la medida Establecimientos Formales informales Si acataron 73,0 79,3 No acataron 27,0 20,7

Acatamiento de la medida de publicación de precios en BsF. Diciembre 2007 según bienes y servicios (Porcentajes) Acatamiento de la medida Bienes Servicios Si acataron 80,3 61,0 No acataron 19,7 39,0

Efecto A = Precio t Bs.F - (Precio t Bs. /1.000) Distribución de frecuencias de la diferencia absoluta entre el precio en Bs. reconvertido y el precio publicado en BsF. Diciembre 2007 Para evaluar la posible incidencia de la publicación de los precios en BsF en la inflación, se definió el siguiente indicador: Efecto A = Precio t Bs.F - (Precio t Bs. /1.000) Efecto A El precio de diciembre observado en Bs. es reexpresado en BsF, aplicando la regla de redondeo prevista en la ley, luego se resta al precio en BsF publicado por los informantes. El efecto A será positivo cuando el precio reexpresado sea menor al publicado, lo cual implicaría que la manera de redondear aplicada por los comerciantes difiere de la norma por exceso. Es importante destacar que este efecto no incide sobre la inflación porque el precio que se cobra es en Bs.

Distribución de frecuencias efecto A Diciembre 2007 (Porcentajes) Efecto del redondeo Bienes Servicios Total Por defecto 1,5 1,7 Por exceso 0,9 0,6 0,8 Sin efecto 97,7 100,0

Efecto A según la estructura de los tres últimos dígitos de los precios en bolívares Diciembre 2007

Flujo de acciones para el tratamiento de la ausencia de productos en el establecimiento

Flujo de acciones para el tratamiento de la ausencia de productos en el establecimiento ¿Está presente el producto específico? Captura del precio y verificación del nivel de abastecimiento Si No Dictamen sobre si la ausencia es temporal o definitiva Temporal Identificación de posibles sustitutos y su nivel de abastecimiento para clasificar los grados de ausencia y escasez 1/ Procedimiento ordinario Procedimiento extraordinario ¿La ausencia afecta sólo al específico o a todo el rubro? Definitiva Al específico pero no al rubro Identificación de posibles sustitutos Al rubro Se selecciona otro establecimiento del mismo tipo para observar el específico ¿La ausencia es generalizada? Identificación del sustituto adecuado Implantar el establecimiento Observación de mercados paralelos Si Captura del precio del nuevo específico (meses t y t-1) Observación continua del precio No Se observa la evolución en los establecimiento donde sí está presente el producto Evaluación en oficina de la pertinencia del cambio propuesto ¿Es pertinente el cambio? Revisita al establecimiento por parte de un supervisor de campo No Se introducen los precios en la base de datos Si Reimplantación del rubro al que pertenece el específico en el establecimiento Se recaban los precios de ese específico regularmente en el establecimiento

Recolección regular de precios Procedimiento Ordinario Precio ausente de la base de datos Si No Se evalúa en otros cuartiles o en su defecto se aplica imputación extraordinaria ¿Existe precio para ese especifico en otro(s) establecimiento(s) del mismo cuartil? Finaliza el proceso Se imputa variación promedio de otros establecimientos del mismo cuartil ¿Existe precio para ese especifico en otro(s) tipo(s) de establecimiento(s) del mismo cuartil? Se imputa variación promedio de otros tipos de establecimientos del mismo cuartil Procedimiento Extraordinario Regresar

Recolección regular de precios Procedimiento Extraordinario Investigar posibles acciones del consumidor No Si Investigar el precio del sustituto Anotar observaciones sobre el entorno de comercialización Se evalúa imputar la variación del agregado inmediato superior al producto ausente ¿Existe mercado paralelo o secundario? ¿El producto es sustituido por parte del consumidor? El producto está ausente en todos o en buena parte de los establecimientos de la muestra regular Anotar observaciones Finalizar proceso Verificar la descripción del específico y la unidad de medida Verificar y anotar las condiciones de venta del específico Anotar los precios del producto específico y las observaciones Anotar la situación de abastecimiento en que se encuentra el producto específico Anotar observaciones generales Se evalúa imputar variación del rubro observada en el mercado paralelo Procedimiento Ordinario Regresar

IX. Difusión de resultados Los resultados de los nuevos índices, correspondientes a las área metropolitanas de Caracas y Maracaibo, estarán disponibles al público, como es usual, el primer día hábil del mes siguiente al de referencia, comenzando el 1° de febrero de 2008 con los resultados del mes de enero. Las series de variaciones publicadas en la página Web del BCV mantendrán su vigencia, mientras que los índices serán actualizados a la nueva base. Esta presentación, así como las notas metodológicas estarán disponibles al público en la página Web www.bcv.org.ve