Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa (P-9) CAPTAC-RD y el Departamento de Estadística Managua, Nicaragua, de junio de 2012 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa

Panorama general Iniciativa del Banco Mundial y el FMI sobre las estadísticas trimestrales de la deuda externa de los suscriptores a las NEDD y el SGDD Antecedentes y motivación para la creación de una base de datos trimestrales sobre la deuda externa (QEDS, por sus siglas en inglés) Fases del proyecto: – Diseñar planillas estandarizadas de declaración de datos – Informar a los suscriptores a las NEDD – Crear una herramienta de compilación de datos – Divulgación de datos – Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa a fin de incluir a los países no suscriptores a las NEDD y a los participantes en el SGDD, principalmente los países de bajo ingreso P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 2/36

QEDS La base de datos electrónica de estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS, por sus siglas en inglés), desarrollada conjuntamente por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, reúne datos detallados sobre la deuda externa de los países que están suscritos a las Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) y de algunos países que participan en el Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD). P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 3/36

Antecedentes Motivación para la creación de la base de datos QEDS Tras la crisis asiática comenzó a prestarse mayor atención a la prevención y gestión de crisis. Con respecto a la prevención de crisis, hubo consenso sobre la necesidad de mejorar la información financiera. Por lo tanto, el Grupo de tareas interinstitucional sobre estadísticas financieras (GTIEF) puso en marcha una serie de iniciativas para mejorar los datos disponibles sobre la deuda. – Centro Conjunto de Información sobre Deuda Externa (del lado del acreedor) – Guía de la deuda externa P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 4/36

Antecedentes Reunión del GTIEF de mayo de 2002: - Los miembros examinan por primera vez la necesidad de establecer una base de datos centralizada para las estadísticas sobre la deuda externa de los países que están suscritos a las NEDD. - El Banco Mundial respalda la creación de una base de datos centralizada e indica su disposición a implementar y mantener la base de datos. Reunión del GTIEF de septiembre de 2003: - El Banco Mundial presenta un proyecto para la creación de una base de datos centralizada basada en las NEDD. Los miembros respaldan la propuesta. Diciembre de 2003: El Banco Mundial y el FMI comienzan a colaborar en la puesta en marcha de un proyecto para recopilar las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa de los suscriptores a las NEDD en una base de datos centralizada. Noviembre de 2004: - El Banco Mundial y el FMI publican las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS). Noviembre/diciembre de 2005: El Banco Mundial y el FMI invitan a algunos países que no están suscritos a las NEDD a participar en las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS). Agosto de 2007: -El Banco Mundial y el FMI invitan a los países participantes en el SGDD a participar en las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS). Febrero de 2008: Se amplían las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a fin de incluir a los países que participan en el Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD), principalmente los países de bajo ingreso. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 5/36

Alcance del proyecto del Banco Mundial y el FMI sobre las estadísticas trimestrales de la deuda externa Los objetivos del proyecto son los siguientes: Facilitar la divulgación en formatos estandarizados de los datos sobre la deuda externa publicados individualmente por los suscriptores. – Un conjunto de cuadros generales sobre la deuda para cada país suscriptor. Tener fácil acceso a los datos trimestrales sobre la deuda de los países para el análisis macroeconómico. – Disponibilidad de información coherente sobre un amplio número de países. – Un servicio de búsqueda y extracción de datos por países, indicadores de deuda y períodos. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 6/36

Fases del proyecto Puede considerarse que el proyecto comprende cinco fases: Fase I – Diseñar las planillas estandarizadas de datos sobre la deuda para recopilar datos. Fase II – Informar a los suscriptores a las NEDD sobre el proyecto conjunto del Banco Mundial y el FMI para solicitar sus comentarios y su apoyo, así como informar a algunos países que no están suscritos a las NEDD. Fase III – Desarrollar una herramienta para recopilar datos e implementar la declaración de datos. Fase IV – Divulgar la base de datos centralizada. Fase V- Ampliación de la base de datos a fin de incluir a los participantes en el SGDD. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 7/36

Fase I – Diseñar las planillas de datos sobre la deuda Un objetivo principal del proyecto conjunto del Banco Mundial y el FMI sobre las estadísticas de la deuda es facilitar la divulgación de datos sobre la deuda en formatos estandarizados que coincidan con las presentaciones de la Guía de la deuda externa. Por lo tanto, la fase inicial del proyecto se centró en el diseño de cuadros estandarizados sobre la deuda que pudieran ser utilizados para recopilar datos. Se prepararon dos conjuntos de cuadros: - El primer conjunto consiste en tres cuadros basados en la categoría de datos sobre la deuda externa prescrita en las NEDD (cuadro 1) y en las categorías recomendadas sobre la deuda (cuadros 2 y 3). - El segundo conjunto comprende los cuadros complementarios que van más allá de las NEDD a fin de ofrecer presentaciones analíticas —en particular con respecto a los datos sectoriales— y facilitar el análisis de datos de los países. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 8/36

Planillas para los datos sobre la deuda externa Cuadros de las NEDD: Categorías prescritas y recomendadas – Cuadro 1: Saldo bruto de la deuda externa pública y con garantía pública (categoría prescrita) Cuadro 1 – Cuadro 2: Saldo bruto de la deuda externa: deuda en moneda extranjera y en moneda nacional (categoría prescrita) Cuadro 2 – Cuadro 3: Calendario de pago del servicio de la deuda externa pendiente (categoría prescrita) Cuadro 3: P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 9/36

Planillas para los datos sobre la deuda externa Cuadros complementarios (6) – Cuadro 1.1: Saldo bruto de la deuda externa – instrumentos de deuda negociados (conciliación entre valor nominal y de mercado) Cuadro 1.1 – Cuadro 1.2: Saldo bruto de la deuda externa- otros sectores (desglose adicional del cuadro 1) Cuadro 1.2 – Cuadro 1.3: Saldo bruto de la deuda externa: deuda pública y deuda privada con garantía pública (énfasis en la deuda con garantía pública) Cuadro 1.3 – Cuadro 1.4: Saldo bruto de la deuda externa: Atrasos Cuadro 1.4 – Cuadro 2.1: Saldo bruto de la deuda externa en moneda extranjera y vinculada a una moneda extranjera Cuadro 2.1 – Cuadro 3.1: Saldo bruto de la deuda externa: Vencimiento residual a corto plazo por sector Cuadro 3.1 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 10/36

Fase II – Informar a los suscriptores a las NEDD sobre el proyecto y respuestas de los suscriptores A principios de marzo de 2004, el Banco Mundial y el FMI escribieron una carta a los suscriptores a las NEDD para informarles sobre la iniciativa y solicitar su apoyo. A principios de mayo, 47 de los 57 suscriptores a las NEDD habían respondido a la carta. – - Prácticamente todos los suscriptores que respondieron a la carta indicaron su disposición a presentar el cuadro 1 (Saldo bruto de la deuda externa por sector). – - 19 países indicaron que presentarían el cuadro 2 (desglose de la deuda externa en moneda extranjera y en moneda nacional), y siete países indicaron que presentarían el cuadro 3 (calendario de pago del servicio de la deuda). – 15 países indicaron que presentarían por lo menos uno de los seis cuadros complementarios, y 20 países señalaron que existía la posibilidad de presentar cuadros adicionales según la disponibilidad de recursos. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 11/36

Se invitó a los países que no están suscritos a las NEDD a participar Se amplió la base de datos electrónica de estadísticas trimestrales sobre la deuda externa a fin de incluir a los países que no están suscritos a las NEDD. – Hay varios países que no están suscritos a las NEDD que ya están elaborando datos según la metodología de la Guía de la deuda o que tienen la capacidad para elaborar estos datos; estos países recopilan datos completos sobre la PII. – Se invitó a varios países que no están suscritos a las NEDD a participar en la base de datos trimestrales de la deuda externa (QEDS): Azerbaiyán, Bolivia, Nueva Zelandia, Panamá, Paraguay, Yemen. Examinar el tema de la mayor disponibilidad de datos de los países suscritos a las NEDD. – Si bien todos los países participantes presentan los datos del cuadro 1 de la planilla, el suministro de datos sobre otros cuadros es desigual. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 12/36

Fase III – Compilación de datos Para facilitar la compilación de datos el Banco Mundial desarrolló una herramienta para compilar datos basada en los cuadros 1-3, así como los cuadros complementarios correspondientes. Esta herramienta también incluye características esenciales, tales como los métodos de intercambio de datos, las reglas de validación y la opción de la moneda de declaración. Métodos de intercambio de datos: Adaptación a la situación específica de cada país, así como a las futuras mejoras de las normas de intercambio de datos. – El método estandarizado de intercambio de datos consiste en compilar directamente los datos de los países en formato Excel. – A mediano plazo, el proceso de compilación de datos probablemente variará de manera que los datos puedan obtenerse de los sitios web de los países. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 13/36

Sistema de compilación de datos actual y a mediano plazo País A País B País C País País A (Web) País B (Web) País C (Web) País (Web) Base de datos de países Divulgación de datos de países Compilación de datos a corto plazo a mediano plazo Datos compilados Los datos se obtendrán Banco Mundial directamente del del sitio web del país P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 14/36

Fase IV – Divulgación de datos El Banco desarrolló una herramienta para la divulgación de datos, cuyas características principales son las siguientes: – Cuadros del país – muestran los datos trimestrales de la deuda externa de un país. – Cuadros de países – facilitan el análisis y las comparaciones entre países proporcionando acceso directo a cuadros preformateados. – Una herramienta de búsqueda de datos (Database Access)– permite a los usuarios extraer datos de varias formas.Database Access – También se divulgan datos a través de la iniciativa Datos de libre acceso del Banco Mundial. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 15/36

Países que participan en las NEDD P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 16/36

Países que declaran datos para las NEDD/QEDS.. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 17/36

Divulgación de datos – Cuadros del país P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 18/36

Divulgación de datos – Cuadros de países P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 19/36

Declaración de datos: Situación actual – Países declarantes de las NEDD – 64 países suscritos a las NEDD declaran datos. – 24 países presentan el cuadro 2 (desglose de la deuda externa en moneda extranjera y en moneda nacional), – 13 presentan el cuadro 3 (calendario de pago del servicio de la deuda), – 26 países presentan por lo menos uno de los cuadros complementarios. Países declarantes de estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) – 44 países participantes en el SGDD declaran datos. – 7 países declaran el cuadro 5 (cuadro 1 de las NEDD) P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 20/36

Fase V -Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD La iniciativa se centra en la capacidad de los países de bajo ingreso para elaborar datos de alta frecuencia. La base de datos se amplió a fin de incluir a los países participantes en el SGDD el 27 de febrero de 2008, principalmente a los países de bajo ingreso. - Categorías requeridas para participar: Saldo de la deuda externa pública y con garantía pública, desglosada según vencimiento. -Las categorías recomendadas son congruentes con el SGDD, incluido el calendario de pago del servicio de la deuda, la información sobre el sector acreedor y los datos sobre el saldo de la deuda externa según el tipo de instrumento. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 21/36

Fase V -Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD Necesaria para identificar una lista prioritaria de países participantes en la fase inicial del proyecto: básicamente, 27 países HIPC que ya han alcanzado el punto de culminación y otros países como Angola y Nigeria que ya están atrayendo capital extranjero de la lista de 77 países de bajo ingreso que están suscritos al SGDD del FMI. 14 países de bajo ingreso acordaron presentar datos para el SGDD y la base de datos QEDS. – La iniciativa responde a la necesidad de disponer de datos puntuales y de alta calidad sobre la deuda externa de los países de bajo ingreso en el contexto del marco de sostenibilidad de la deuda para estos países (véase el documento conjunto del Banco Mundial y el FMI sobre la aplicación del marco de sostenibilidad de la deuda para los países de bajo ingreso que se han beneficiado del alivio de la deuda). Fases principales del proyecto: diseñar la planilla de datos sobre la deuda externa; informar a las autoridades de los países sobre la iniciativa y solicitar sus comentarios y su apoyo; desarrollar una herramienta para compilar datos; y comenzar a divulgar los datos de la base de datos QEDS sobre los países de bajo ingreso. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 22/36

Fase V -Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD Planillas para los datos sobre la deuda externa Cuadros del SGDD: Categorías prescritas y recomendadas – Cuadro 1: Saldo bruto de la deuda externa: Deuda pública y con garantía pública (prescrita) Cuadro 1 – Para participar no se requieren los datos correspondientes a la partida informativa del cuadro 1 (deuda externa privada sin garantía), aunque se recomienda divulgar los datos —si están disponibles— por lo menos una vez al año. – Cuadro 2: Calendario de pago del servicio de la deuda externa pública y con garantía pública al final del período (categoría recomendada) Cuadro 2 – Cuadro 3: Deuda externa pública y con garantía pública: Información del sector acreedor (categoría recomendada) Cuadro 3 – Cuadro 4: Saldo bruto de la deuda externa: deuda externa pública y con garantía pública por desglose según el instrumento (categoría recomendada) Cuadro 4 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 23/36

Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD – planillas cuadro 1 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 24/36

Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD – Cuadro 2 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 25/36

Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD – Cuadro 3 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 26/36

Ampliación de las estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) a los países que participan en el SGDD – Cuadro 4 P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 27/36

Países participantes en el SGDD que declaran datos para la base de datos trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 28/36

Países participantes en el SGDD que declaran datos para la base de datos trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 29/36

Centro Conjunto de Información sobre Deuda Externa (JEDH, por sus siglas en inglés) Creado conjuntamente por el Banco de Pagos Internacionales, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Mundial (BM), este centro recopila datos sobre la deuda externa y una selección de activos del exterior de acreedores/mercados internacionales y de fuentes deudoras nacionales. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 30/36

Ampliación del JEHD Se han ampliado los cuadros de acreedores y mercados a fin de incorporar información adicional. - Ahora se presentan datos sobre las exposiciones al crédito a la exportación asegurado. Tras el trabajo extenso realizado con el BPI, la Unión de Berna (Unión de Seguros y de Crédito Internacionales) presenta datos trimestrales correspondientes a sus países miembros para su divulgación en el JEDH, como información complementaria de otros datos recopilados de fuentes de acreedores o de mercados. - Los cuadros de acreedores y mercados muestran ahora “Los pasivos totales de los bancos declarantes al BPI” tanto para las estadísticas por distribución geográfica como para las estadísticas consolidadas, como en el cuadro anterior del sitio web conjunto del BPI, el FMI, la OCDE y el Banco Mundial. Ahora pueden consultarse los metadados directamente haciendo clic en la línea correspondiente de los cuadros de acreedores y mercados. Los datos presentados corresponden a cuatro trimestres en lugar de tres. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 31/36

Centro Conjunto de Información sobre Deuda Externa (Joint External Debt Hub, JEDH) Datos de acreedores/mercados P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 32/36

Joint External Debt Hub comparator data P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 33/36

Iniciativa Datos de libre acceso del Banco Mundial P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 34/36

Sitio web del JEDH Datos de libre acceso del Banco Mundial P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 35/36

Muchas gracias. P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 36/36

Divulgación de datos: Estadísticas trimestrales de la deuda externa (QEDS) P9 – Estadísticas Trimestrales de la Deuda Externa 37

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