PLAN PROSPECTIVO DE LA PROVINCIA DE VELEZ GOBERNACION DE SANTANDER SECRETARIA DE PLANEACION CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACION CONTRATISTA: UNIVELEZ

MAPA TERRITORIO

ALGUNOS INDICADORES l Habitantes, de los cuales están en el área rural. l 10% de crecimiento poblacional en los últimos 10 años (6 municipios tienen decaimiento poblacional) l La población con NBI está en un 48,1%, mientras que el promedio departamental es 31,2%, siendo la segunda provincia con indicador más alto (La 1ra es García Rovira con 52,7%). l En Educación la escolaridad está en un 67,5% (Dpto. 82,6%), la Reprobación en un 8,9% (Dpto. 6,6%), Deserción un 10,0% (Dpto. 6,6%). Es la última provincia del Departamento.

Algunos Indicadores 2 l Liderazgos debilitados por inmediatismo y poca visión de procesos. l Dos subregiones: Subregión Andina (minifundio) y subregión del Valle del Magdalena Medio (latifundio y 40.8% de habitantes de otros departamentos). l No hay estadísticas de crecimiento económico de la provincia. La desaceleración económica se refleja en los niveles de ahorro y de inversión en el sector financiero. Ahorro disminuyó realmente en el 2000 un 9.27% y la inversión (cartera) disminuyó en términos reales 29,48%. Los niveles reales del Departamento fueron 2,26% y 18,3% respectivamente.

Algunos Indicadores 3 l En cuanto desempleo no hay datos, pero el problema es latente. El área cultivada disminuyó en un 3% entre 1993 y 2001(El Departamento presenta un crecimiento del 18%). Ocho municipios platean en sus planes de desarrollo el problema del desempleo y Puente Nacional determina un 25% de desempleados, equivalentes a personas. l La agroindustria se dinamiza con las tradicionales de panela y bocadillo. l La ganadería es la principal actividad ( cabezas, concentrándose en Cimitarra). l Escasa cultura de planificación a largo plazo y pocos procesos de integración provincial.

Areas de influencia Económica

Ejes Viales

EL PROBLEMA l FORTALEZAS: Territorio extenso (7.480 km2), ubicación geoestratégica, oferta ambiental, gentes trabajadoras y arraigadas, abren la posibilidad de constituirse en despensa agrícola. l DEBILIDADES: Postración económica y social de la Provincia, la producción agrícola disminuye dejando paso a una ganadería extensiva e ineficiente, varios municipios disminuyen en población. Se une a los anterior el conflicto armado y los cultivos ilícitos en vastas zonas de la Provincia.

EL PROBLEMA 2 l CAUSAS: Bajo nivel educativo de los habitantes, inexistencia de espacios de concertación y debate en torno al desarrollo regional, municipios atomizados, sectores sociales disgregados, dejando a la provincia acéfala del liderazgo necesario para impulsar su desarrollo (“Reconocimiento socioambiental de la Subregión Andina de la Provincia de Vélez”, Pastoral Social, 1994). Resultados similares los encontramos en el “Plan prospectivo económico de la Subregión Andina de la Provincia de Vélez ” Rodríguez y Barrera, UIS, 2001 La fuente de los problemas económicos está en un problema central: El educativo. Este genera otro componente importante: El individualismo. Descoordinación entre sectores productivos e instituciones educativas. Desorientación de bachilleres que ocasiona la ausencia de profesionales necesarios para la región. Unido a este problema central está la planificación municipal incipiente o inexistente.

Escenario Deseado MODELO DE DESARROLLO BASADO EN LA ECONOMIA CAMPESINA Y AGROINDUSTRIAS TRADICIONALES l Cualificación de lo existente acorde a los retos de competitividad y globalización, incorporando desarrollo empresarial en agroindustria. l Así la Provincia de Vélez se convertiría en un EMPORIO AGROINDUSTRIAL DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES con capacidad para satisfacer principales mercados nacionales y algunos campos de exportación, así como brindar la seguridad alimentaria a la población. l Los centros urbanos asumirán la función de prestar servicios a sus áreas de influencia y albergar las agroindustrias según la especialización zonal. l Los proyectos viales acercarán los municipios y las dos subregiones de la Provincia: Magdalena Medio y Andina.

Escenario Deseado MODELO DE DESARROLLO BASADO EN LA ECONOMIA CAMPESINA Y AGROINDUSTRIAS TRADICIONALES 2 l Se requieren ciudadanos con mayor propensión a la cooperación, a la gestión empresarial y al trabajo honrado para la cual se requiere un modelo educativo que genere una nueva cultura ciudadana. l Desarrollo de proyectos ecoturísticos o de agroturismo con base en la conservación del patrimonio ecológico y cultural. l Este escenario ha de combinarse con los macroproyectos previstos para la zona: “Consolidar al Magdalena Medio Sanandereano, en importante polo de desarrollo energético, petroquímico, agroindustrial y de transporte multimodal” e “Implantar en la Hoya del Río Suárez la refinería de etanol”

OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO l Convertir a la Provincia de Vélez en un emporio agroindustrial de pequeños y medianos productores respetuoso con su patrimonio ambiental y cultural, el cual podrá ser aprovechado turísticamente.

ESTRATEGIA l Conformar una GRAN ALIANZA PROVINCIAL incluyente de todos los sectores sociales, económicos, políticos, eclesiales, institucionales, educativos, que permita CONSOLIDAR UN PROYECTO REGIONAL CONCERTADO orientado a la competitividad y al desarrollo sostenible y a hacer atractiva la Provincia para inversionistas nacionales e internacionales.

Zonas de Manejo y Uso del suelo

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO HUMANO Y CONSTRUCCION DEL TEJIDO SOCIAL l Educación para la productividad de la Provincia de Vélez. l Articular programas de bienestar y salud en la Provincia de Vélez. l Construcción del Modelo de Educación Rural y elaboración de programas de educación continuada l Fortalecimiento de la unidad familiar en la Provincia de Vélez. l Valoración del papel protagónico de la mujer en el desarrollo de la Provincia de Vélez. l Fortalecimiento de la cultura de paz. l Estrategia Municipio saludable por la paz. l Fortalecimiento de las organizaciones sociales de la provincia.

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO HUMANO Y CONSTRUCCION DEL TEJIDO SOCIAL 2 l Escuela de formación de líderes para el desarrollo de la Provincia de Vélez. l Creación de microempresas asociativas para la Provincia de Vélez. l Modernización del sistema hospitalario de la Provincia de Vélez. l Reorganización y acreditación de la red de servicios de salud de la Provincia. l Depuración de bases de datos del SISBEN. l Proyección de la Educación Superior en la Provincia de Vélez.

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DIVERSIFICACION DE LA AGROINDUSTRIA l Plan para la producción, procesamiento y comercialización de frutas y verduras. l Fortalecimiento y modernización de la agroindustria panelera. l Corporación para el desarrollo técnico y científico de la provincia de Vélez. l Desarrollo industria forestal y maderera. l Mejoramiento del cultivo y producción de guayaba. l Producción y procesamiento de cultivos aptos para concentrados y harinas. l Plan estratégico exportador del subsector del Bocadillo. l Desarrollo de la industria láctea.

PROGRAMA AGROECOLOGÍA: PRODUCCIÓN YMERCADEO l Finca integral campesina. l Reforestación especies nativas maderables. l Cultivos y procesamiento industrial del cacao y bananito ecológicos. l Desarrollo de la agricultura ecológica con organizaciones de pequeños productores. l Producción de café ecológico. l Fondo de fomento de proyectos agroecológicos. l Manejo de sistemas silvopastoriles.

PROGRAMA: GERENCIA DEL DESARROLLO DESDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA l Plan para la integración de la Asociación de Municipios de la Provincia de Vélez. l Creación de la oficina regional para la planificación y la gestión del desarrollo de la Provincia de Vélez. l Capacitación en gestión empresarial para la Administración del sector público. l Capacitación para el servicio de participación ciudadana y veeduría en la Provincia de Vélez.

PROGRAMA ECOLOGIA, FOLCLOR Y TURISMO l Institucionalización evento cultural artístico rotativo de la Provincia de Vélez. l Elaboración del inventario ecológico y cultural de la Provincia. l Fortalecimiento, adecuación y promoción de los sitios turísticos de la Provincia. l Constitución escuela de formación cultural para la provincia. l Plan integral ambiental de la Provincia de Vélez.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA REGIONAL PARA LA OBTENCIÓN DEL BIENESTAR COLECTIVO l Mantenimiento y mejoramiento, pavimentación y ampliación de la red vial de la Provincia. l Integración de los Municipios para gestión de obras civiles en la Provincia de Vélez. l Alianza estratégica para el saneamiento básico de la Provincia de Vélez. l Construcción y/o ofrecimiento de bienes y servicios para el tráfico de la transversal del Carare.

PROYECTOS REGIONALES UBICADOS EN LA PROVINCIA l Refinería de Puerto Olaya l Nodo de Transporte Multimodal en Puerto Olaya l Incorporación de Zonas con cultivos ilícitos al Programa Plante l Preservación de la pluviselva Magdalenense Remanente. l Refinería de Etanol en la Hoya del Río Suárez l Pavimentación Transversal del Carare

MODELO DE DESARROLLO ESPACIALIZADO

COMPROMISO l SEÑOR GOBERNADOR, SEÑORES ALCALDES: EN SUS MANOS ESTÁ EL LIDERAR ESTA PROPUESTA ELABORADA PARTICIPATIVAMENTE. CUENTEN CON PERSONAS E INSTITUCIONES QUE QUIEREN HACERLA REALIDAD.