Las ciudades intermedias: entre una pirámide trunca y una red en construcción Fernando Carrión M.

“El sistema urbano global es una red, no una pirámide” “El sistema urbano global es una red, no una pirámide”. Jordi Borja y Manuel Castells

1. INTRODUCCION Pertinencia en este momento de América Latina: Las capitales en debate: descapitalización Los nuevos territorios: un problema estructural de las regiones que ganan y pierden. GCG Asumir el tema de la ciudad intermedia es una problemática de método, de política y de sistema Posicionarla es un paso en la construcción del sistema (GCG en red) y en la promoción del “desarrollo territorial” (equidad)

2. El nuevo patrón de urbanización en América Latina Transición demográfica Reducción general de las tasas de urbanización ¿Fin del ciclo de la migración del campo a ciudad? Cambio de destino de las migraciones: Fortalecimiento de la migración urbana-urbana Impulso a la migración internacional Cambio de destino territorial: nuevos lugares Reforma del Estado: Descentralización: fortalecimiento poderes locales Privatización: recomposición capitales y rol del mercado Apertura: competitividad interurbana

2. El nuevo patrón de urbanización en América Latina 3 La Glocalización Lo local para desarrollarse tiene que internacionalizarse y lo global tiende a localizarse Lo global no es externo a lo local Nueva forma de inclusión-exclusión Los lugares estratégicos: las ciudades, pero no todas. Entre la acupuntura (Cusco) y la red urbana (Bolivia). La redefinición de los territorios: el peso de las regiones, como nuevo centro de gravedad (bloques). Regiones ganadoras. Ecuador o México

3. De la jerarquía de la pirámide al sistema en red Las jerarquías por rangos (pirámide) Los rangos de ciudades: metrópolis (comparación), pequeña (tamaño) e intermedia (articulación) La primacía urbana trunca la pirámide: macrocefalia De la ciudad frontera a la ciudad en red De atributos a relaciones: circuito y nodo La ciudad industrial: zooning y límite truncan el sistema urbano. De la jerarquía urbana al sistema en red: inter urbana, continuo rural-urbano. La ciudad de la globalización (GCG): ciudad región, ciudad difusa, ciudad en red

4. El universo de las ciudades América Latina tiene alrededor de 500 millones de personas; cerca del 80% es urbana. Esta población se reparte en más de 16.600 ciudades: 2 con más de 15 millones; 49 con más de un millón, 62 con más de 500 mil. Red urbana Global: Ciudad mundial: Nueva York, Tokio; Ciudad Internacional: Berlín, Madrid; Ciudad Continental: San Pablo o Ciudad de México; ciudad Nacional: Quito o Bogotá; Ciudad Local: La Paz o Managua. De la centralidad al nodo

5. Las ciudades intermedias Ingreso y gasto: Ingreso por transferencia y sueldo e inversión, operan inversamente proporcional al tamaño de la ciudad. Pobreza: necesidades básicas insatisfechas en pequeñas y medias; y desigualdad en grandes. Pequeñas crecen 3.7, medias en 1.5 y grandes en 2.4. Primeras con peso de migración sobre vegetativa y segunda expulsión urbana-urbana La migración internacional: 12% vive en el exterior. Remezas más que inversión extranjera y cooperación (Guayas, Pichincha, Azuay, Cañar). ¿Cómo pensar ciudades distantes y discontinuas pero articuladas?

5. Las ciudades intermedias Nodos La capitalidad: expresión de lo político administrativo: gobierno intermedio y municipios Plataformas de integración: puertos, fronteras, enclave Regiones de integración: nuevas áreas económicamente dinámicas Circuitos de articulación Vialidad y transporte Nuevas tecnologías de la comunicación Flujos mercantiles Descentralización