El empleo y la protección social en el nuevo contexto demográfico Notas para la discusión sobre El empleo y la protección social en el nuevo contexto demográfico Guillermo Zuccotti Lima, 8 al 10 de mayo de 2013

Antecedentes sobre Protección social Proyecto SSOS (2007) Congreso fundador de la CSA (Panama 2008) PLACOSS Conferencia Regional OIT (Sgo Chile 2010) 100 y 101 ° CIT

Como llegamos a esta discusión?? contexto Crisis financiera internacional (2008) Pacto Mundial por el Empleo (PME) Crisis de la deuda en Europa (2010). “políticas de exceso de austeridad” Recomendación 202 OIT

Contexto demográfico Menor crecimiento de la natalidad Aumento de la esperanza de vida (> longevidad) Aumento de la tasa de dependencia Mayor desempleo Mayor precarizacion (informalidad)

protección social, la pobreza y la desigualdad En Latinoamérica y el Caribe, África, y Asia, el 75% de la población se encuentra sin cobertura de la Seguridad Social. La injusta distribución de la riqueza genera profundas desigualdades, sólo el 10% de la población mundial concentra los mayores ingresos. La desigualdad en el reparto de responsabilidades familiares y la ausencia de políticas públicas que dimensionen adecuadamente el rol fundamental del cuidado como elemento central (a niños/as, adultos mayores y discapacitados), genera desigualdades en el acceso de las mujeres al trabajo y a la protección social. El envejecimiento de la población mundial es un fenómeno global, que demanda respuestas paramétricas en el corto plazo en países con cobertura universal, y estructurales a medio plazo ; bajo los siguientes ejes: – modelo de desarrollo social diferente, – reparto de la riqueza vs acumulación, – sostenibilidad financiera con políticas fiscales progresivas sobre capitales y renta, – centralidad del trabajo decente como eje de las políticas económicas, sociales y laborales.

Protección social en América Latina y la población latinoamericana o La falta de acceso a la seguridad social, fuerza a gran parte de los adultos y las adultas mayores latinoamericanas a seguir trabajando hasta edades muy avanzadas y condena a la marginación y a la pobreza a aquellos/as que por incapacidad física no pueden hacerlo. oLa carencia de políticas de salud y seguridad en el trabajo y las dificultades de acceso a servicios preventivos de salud durante la vida laboral establecen claras correlaciones entre desigualdad y salud, y por ende, en el estado físico y mental en el que se llega a la edad de jubilación. oReformas estructurales privatizadoras en los Sistemas de Seguridad Social oFalta de políticas específicas y diferenciadas de combate al empleo no registrado. Sociedad dual con trabajadores protegidos y trabajadores precarizados. Perdida del Salario Diferido.

Recomendación 202 Garantías básicas de protección social Enfoque basado en derechos Promoción del empleo registrado, contributividad y fuentes de financiamiento con progresividad fiscal Énfasis en el Trabajo Decente Convenio 102 Participación Tripartita en las políticas de extensión de la Cobertura

crisis del modelo social Europeo Prioridad en la defensa de los intereses de los acreedores Reducción del déficit presupuestario como objetivo prioritario Acelerar el aumento de la edad preceptiva de jubilación Fiscalidad regresiva Influencia sobre la fijación de los niveles salariales (reformas laborales) Vulnerabilidad del dialogo social

Demografía y Seguridad Social oEnvejecimiento de la población. Necesidad de desarrollo de políticas activas que extiendan la protección social hacia poblaciones cuya extensión de la vida en estado de pasividad, los deja excluidos socialmente. oEdades legales de retiro. Convenio 102. Cualquier modificación en tal sentido seria violatorio del convenio de norma mínima de Seguridad Social. oFinanciación, la extensión de la edad legal de retiro de la actividad en un contexto de alta volatilidad de las historias laborales de los trabajadores/as, no asegura mayores contribuciones. (precarizacion e informalidad) oEl argumento de la extensión de la edad legal de retiro, en el actual contexto de crisis internacional y ajustes estructurales pretende diferir los compromisos que los estados tienen con los adultos mayores en materia de derechos previsionales. oLa sostenibilidad se logra con mayores bases contributivas, sean estas por via de la presión tributaria o por fuente salarial. Modelos económicos que pongan el centro : el empleo con todos los atributos del trabajo decente, salarios como financiadores naturales de los sistemas, políticas de inclusión social que promuevan el tránsito de la informalidad a la formalidad laboral