Gobernanza global y cooperación para el Desarrollo 2do semestre 2015 – Teórico 2 Docente responsable: Amalia Stuhldreher Docente asistente: Araseli Acosta

Informe CEPAL (2010): Introducción Informe de CEPAL: La hora de la Igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir (2010), pp Capítulo 1: Crisis, poscrisis y cambio de época: entre los límites del desarrollo y el desarrollo que nos planteamos

Informe CEPAL (2010): Introducción Informe plantea la situación de crisis, con eclosión de procesos de las últimas 3 décadas Crisis del modelo industrial con uso intensivo de energía fósil: amenaza en materia medioambiental Crisis de patrón de globalización: relación entre la economía financiera y la economía real

Informe CEPAL: Introducción Crisis que estalla en 2008: sugiere pensar en crisis de época Concretamente crisis 2008 interrumpió fase crecimiento económico de ALC más larga e intensa desde ‘70 Marco expansión internacional

Informe CEPAL: Introducción Crisis detona: hipotecas de alto riesgo den EE.UU. Afecta sistemas financieros mundiales y mercados de bienes y trabajo Comparaciones con la Gran Depresión años ‘30 del siglo XX “Burbuja” genera problema de solvencia del sistema financiero: magnitudes inéditas por interconexiones a nivel mundial

Informe CEPAL (2010) Introducción Internacionalización de la crisis: 1) contracción del crédito 2) destrucción de riqueza 3) disminución del comercio mundial 4) deterioro de expectativas de actividad económica

Informe CEPAL (2010): Introducción Enseñanzas de Crisis ‘30: reaccionar rápidamente para limitar impacto Implementar políticas monetarias y fiscales expansivas: evitar depresión Diferencia con 2008: instancias de coordinación (nivel regional como multilateral: G 20) Con limitaciones intentan limitar políticas nocivas (cambiarias, comerciales)

Informe CEPAL (2010): Introducción Informe CEPAL 2010: difícil predecir ritmo de recuperación global 2015: comprobamos (lenta) recuperación EE.UU. Europa entra en crisis 2010 y continúa con dificultades

Informe CEPAL (2010): Introducción 2008: cuestionamientos a mercados financieros, a políticas públicas e instituciones globales Relectura: necesario equilibrio entre Estado y mercado en actividad económica Mecanismos institucionales para controlar crisis sistémicas no evolucionaron a la par de la globalización

Informe CEPAL (2010): Introducción Necesario evaluar enfoque y alcance de regulación y supervisión de sistemas financieros nacionales Mayor esfuerzo de coordinación de sistemas de regulación a nivel global

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis Factores causales de “burbuja” financiera sin precedentes: Niveles de liquidez internacional muy elevados Políticas monetarias acomodaticias Globalización e innovación financiera inadecuadamente regulada

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis Reducción PIB de países desarrollados entre 3,2 y 4,2% China: crecimiento 6,5- 8,7% en año crítico como 2009 Interrupción del funcionamiento normal del sistema financiero internacional: restricción crediticia en economías desarrolladas … impactando sobre economías en vías de desarrollo

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis Caída en volumen del comercio mundial: 20% interanual en primeros meses 2009 Desde fines de 2008 economías emergentes muestran tasas de contracción pero con signos de recuperación…

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis

Informe CEPAL (2010): la crisis y ALC Crisis se traslada a ALC: crédito y exportaciones Impacto en ALC fue más comercial que financiero!! Más afectados economías más abiertas: México, Centroamérica, Caribe Reducción PIB por habitante en ALC Incremento del desempleo (75% 2008 a 8,3% 2009) Aumento de pobreza tras sexenio de mejoras

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis Crisis sin dramatismo de eventos anteriores Entorno externo previo muy favorable Mejor manejo de política macroeconómica… … que había permitido reducir endeudamiento, renegociar deuda externa, aumentar reservas internacionales… … reducir inflación, disminuir deuda pública, lograr superávit fiscal y de cuenta corriente

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis Ampliación del espacio macroeconómico permitió políticas para combatir la crisis Mediados 2009: señales positivas en economías de ALC Recuperación de producción industrial y exportaciones Crecimiento más rápido en América del Sur, más ralentizado en Caribe

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis En 2010 se esperaba retomar senda crecimiento pero con tasas inferiores al sexenio anterior Interrogantes: recuperación en Europa y EE.UU. Desafíos para ALC: a) recuperar niveles de actividad y reducir impacto social b) reducir heterogeneidad estructural c) competitividad con sostenibilidad social y ambiental

Informe CEPAL (2010): Ponderación de la crisis ALC aprendió a enfrentar volatibilidad externa… … pero las capacidades para hacer frente a desafíos a largo plazo son todavía insuficientes

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Percepción: camino hacia un nuevo escenario de economía mundial: 1) Menores tasas de crecimiento económico mundial 2) Nuevo rol de economías emergentes 3) Desaceleración flujos comerciales 4) Menor transnacionalización financiera en Norte 5) Nueva arquitectura financiera global 6) Tránsito a economías con menores emisiones de carbono

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Escenarios futuros con cambios de alianzas entre bloques, países y grupos de países Reordenamiento del equilibrio económico global Presencia de potencias emergentes (BRIC), con articulaciones regionales Nueva institucionalidad multilateral ¿NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL?

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 1) Nuevo patrón de crecimiento para mundo pos- crisis: menores tasas de crecimiento económico Causa: caída en demanda agregada en países desarrollados Caída parcialmente compensada por aumentos de demanda agregada de países en desarrollo

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 2) Nuevo rol de economías emergentes como agentes dinamizadores del crecimiento mundial Para asumir ese rol deberían reevaluar su estrategia de crecimiento basadas en las exportaciones Alternativas de crecimiento: ejemplo clases medias China

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 3) Desaceleración y recomposición de flujos comerciales Tasas esperadas menores al 8,8% (como entre ) Proteccionismo comercial: Estados protegen espacios nacionales Caída en demanda de importaciones por parte de países desarrollados

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Comercio internacional: fuente de oportunidades para crecer Desafío: identificar rubros estratégicos y generar capacidades para posicionarse Comercio Sur-Sur aumentará (economías emergentes!) China e India: destacan en producción mundial y generación tecnológica

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 4) Menor transnacionalización del sistema financiero Necesidad de nueva regulación de sistemas financieros Estándares nacionales e internacionales para instituciones que tengan incidencia sistémica Tendencia a supervisión para eliminar zonas grises Se re-discute impuesto Tobin (especulaciones)

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 5) Nueva arquitectura global multilateral Desafío de mejorar capacidad de instituciones globales: retos económicos, ambientales y sociales en contexto pos-crisis Reforma: elementos: a) gobernabilidad global inclusiva basada en multilateralismo

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario b) reforma del sistema de reservas y de instituciones especializadas Fortalecer papel de derechos especiales de giro (DEG) y FMI en nuevo sistema de reserva Disminuir dependencia de unidad de reserva de condiciones de un país en particular Aumentar recursos de instituciones A nivel regional: re-capitalización BID, CAF, etc.

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Necesario diseñar un sistema de prevención más eficaz Requiere coordinación de instituciones multilaterales, globales y regionales Gobernabilidad inclusiva y rendición de cuentas más efectiva

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario 6) Desafíos de seguridad climática planetaria Necesario que nueva arquitectura global Cambios de época asociados a cambios de agenda: calentamiento global Reclamo por seguridad climática mundial

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Cambio climático: mal público global o pérdida de bienestar Urgencia: renegociar Protocolo de Kioto ALC: participación menor en emisiones mundiales pero crece su consumo de energía fósil Urge participar en negociaciones internacionales Posible beneficiario: acuerdos de intercambio de emisiones

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Escaso progresos hacia multilateralidad eficaz y equitativa Metas Protocolo de Kioto: parcialmente cumplidas Acuerdo de Copenhague (2009) propone limitar incremento de temperatura global a 2ºC: no vinculante Cambio climático para ALC: nueva restricción al crecimiento económico… … u oportunidad para innovación: menos carbono!

Informe CEPAL (2010): Restricciones y oportunidades en nuevo escenario Trasfondo ético y dilema económico: mitigación del CC implica altos costos para generar beneficios futuros Fenómeno acumulativo e irreversible Implicancias del tránsito a economías con menos carga de carbono… … también en términos de igualdad y convergencia productiva

Informe CEPAL (2010): Valor de la igualdad ALC enfrenta crisis en momento histórico positivo Avances innegables fruto de aprendizaje político y cultural Igualdad junto con la libertad: forma más humanizada de asumir las tareas de la Modernidad

Informe CEPAL (2010): ¿Por qué agenda de igualdad ahora? Diversas razones convalidan agenda de igualdad: Mayor sentido de pertenencia a sociedad: mayor cohesión Sociedad más integrada conduce a sociedad más productiva y con mayor convergencia productiva Mayor visibilidad política Fuertes impactos de crisis en pobreza, bienestar e inclusión social

Informe CEPAL (2010): Igualdad entre diferentes Mayor visibilidad de diferencias históricas entre grupos (género, etnia, territorio, edad) Avanzar hacia mayor igualdad entre desiguales Respetar diferencias para hacer efectiva la universalidad de derechos Políticas de acción afirmativa

¡Buena semana!