Servicios públicos y modelos sindicales Una aproximación histórica al debate Xabi Anza 10 de junio de 2010 Jornada de formación de Gizalan

Lucha por la distribución El sindicalismo nace unido a la lucha por la distribución Todo sistema económico distribuye recursos: en el capitalismo a través de beneficios y salarios Siempre hubo también prácticas redistributivas Limosna, obras de beneficiencia, caridad El robo, el pillaje heroico Con el capitalismo: dos nuevas clases El proletariado vende su fuerza de trabajo:... salario de subsistencia Burguesía: propietaria de los medios Un nuevo fenómeno: el tremendo excedente Se produce mucho más que lo necesario para la vida Garantizada la producción y reproducción obrera (prole), ese exceso, en su integridad pasa a una clase: plusvalías, dividendos, intereses, alquileres...

La “redistribución” obrera 100 años de sindicato El movimiento obrero, también ELA, fue pionero también en la construcción de mecanismos básicos de solidaridad La lucha obrera El mutualismo El cooperativismo Proyecto de Caja de Ahorros La victoria fascista impide La europeización de España y Euskal Herria La libertad sindical y obrera

Tras la II guerra mundial Insólita expansión económica: Alto desarrollo científico-técnico y nuevos métodos de producción Urgencia de la reconstrucción ciudades e infraestructuras Mayor distribución (salarios-beneficios), la tarta crece Una conjunción de factores favorables El comunismo real es una referencia social alternativa El movimiento obrero está muy fortalecido y legitimado En la guerra fría se juega el régimen social del futuro Una ventaja: la recesión económica de los treinta enterró el liberalismo hegemonía del keynesianismo La burguesía entiende que no puede seguir explotando al mundo obrero si quiere garantizar la pervivencia del sistema económico capitalista

Tras la II guerra mundial Pacto keynesiano, desarrollo del estado de bienestar Extensión de servicios públicos: salud, educación… Protección social (pensiones, prestaciones...) Gran legislación laboral Legislación individual protectora Reconocimiento pleno de la relación colectiva y del hecho sindical Libertades políticas: El sufragio universal, libertad de opinión Huelga, manifestación, reunión y asociación Un mayor equilibrio que no cuestiona el orden de clases

Años 60: gran crecimiento Impulso decidido del sector público Garantía de bienes y servicios esenciales Garantía en sectores no rentables para lo privado Sectores estratégicos en manos de los estados Se teorizan las ventajas de la economía mixta Se constituye el Estado del bienestar Extensión de servicios públicos: salud, educación… Protección social (pensiones, prestaciones...) Es un gran elemento de legitimación La “excepción española”… En cualquier caso, una parte de humanidad alcanzó un bienestar sin precedentes en la historia

La crisis estructural Se estaban acumulando problemas que provocarían un cambio de tendencia. Dos claves: la tasa de ganancia: la relación entre beneficio y el capital comprometido en su obtención No hay perspectiva de rentabilidad a pesar de incrementar la inversión Saturación del mercado y sobreproducción Alta presión fiscal El neoliberalismo ha elaborado un discurso donde lo energético es fundamental (1973)

El neoliberalismo La burguesía trata de resolver la crisis del modo más favorable, tomando la revancha de las concesiones que entiende tuvo que hacer durante las décadas anteriores. El mercado debe regular el orden social El mercado resuelve mejor los problemas lo que el mercado no resuelve no es un problema El estado menguante Lo que da beneficio debe ser privado Las políticas de protección generan parásitos Sólo debe dedicarse al orden (interno y externo) Resucita la ley de Say: la oferta crea su propia demanda Habría un salario suficientemente bajo para llegar al pleno empleo. La desigualdad es justa, benéfica e inevitable

Para recuperar la tasa de ganancia, las empresas… Fin del fordismo De la empresa de gran tamaño que incluye todos los procesos, jerarquizada, masculina... A una nueva empresa: multinacionales, fenómenos de subcontratación, deslocalización... Nuevos mercados: solventes y mundiales Nuevos productos: más variedad y calidad menor duración Reducción de “costes”: contención salarial, además de proveedores, materias... Y “lobbyes”, muchísima presión política

Para recuperar la tasa de ganancia, la política Asunción la lectura neoliberal de la crisis Deserción social de la política La política al servicio de la recuperación del excedente Fin de la idea de la protección Tres líneas de actuación (que explicamos a continuación) Disminución permanente presión fiscal (impuestos y cotizaciones) Golpe de estado al bienestar Fin de la legislación laboral y social protectora: especialmente la relación individual (paradoja)

El desgaste de lo público El ideológico Genera parasitismo Trasvasa fondos de sectores competentes a incompetentes El privilegio de ser funcionario Erosión directa reducción del gasto sistemas de gerencia de la empresa privada y la delegación a administradores de decisiones políticas la introducción de prácticas de gestión de personal y relaciones laborales del ámbito privado concesión de primas en función de la contención del gasto extinción o reducción de determinados servicios no incluir nuevas y viejas necesidades la calidad como propaganda

El desgaste de lo público Las privatizaciones Desde las primeras y más grandes (energías, comunicaciones, transporte...) para después… Que organismos públicos busquen fondos privados El cobro a los usuarios por un servicio Transferir y concertar con el sector privado Liberalizar y desregular de tal manera que lo privado esté en mejores condiciones de competir con lo público Subcontratar servicios públicos a empresas privadas La venta parcial o completa de empresas de titularidad pública La venta incluso de bienes de titularidad pública (suelo, agua etc.) Incrementar el capital de empresas publicas con inversiones privadas

Todavía el estado del bienestar El estado de bienestar puede morir Por sus enemigos Y por sus amigos! El estado de bienestar no solucionó dos problemas históricos de la izquierda La ética del trabajo y el productivismo La contradicción cultural, social y ecológica de la sociedad de hiperconsumo No desoir la crítica neoliberal… pero destapar sus trampas A pesar de todo, dos convicciones: La humanidad no ha encontrado mayor bienestar que en los sistema donde la distribución y la redistribución toman la batuta Es posible lograr un alto bienestar desde otro bienestar posible Más tiempo Más comunidad En un mundo sostenible

La suerte de los modelos sindicales Fase 1: prohibición o tolerancia del movimiento sindical El sindicalista es un líder De opinión Para la unión, defensa Para organizarse, reivindicar Su legitimidad proviene de su capacidad de ilusionar a un grupo de personas en pos de una lucha El sindicato es un instrumento de lucha

La suerte de los modelos sindicales Fase 2: reconocimiento El sindicalista es Especialista en la legislación pertinente Un mediador de las demandas Su legitimidad proviene Una arquitectura electoral Un sindicato poderoso con capacidad de Concertación social Negociación colectiva Un sindicato que es más que un sindicato

Nuestra excepción Una oportunidad: la posición política por el autogobierno Una urgencia: la legislación y el modelo de negociación colectiva Una opción posible: Institucionalizar órganos bipartitos y procedimientos La negociación colectiva en el sector público Todos ganan El gobierno: legitimación El sindicato: mejores condiciones laborales y afiliación El debate del CRL contribuye a las patronales Con todo, progresivamente, la ofensiva neoliberal pretende asignar otro papel a la negociación colectiva: Instrumento de regulación al servicio de la competitividad Legitimadora de los procesos de precarización Garante de la paz social Los gobiernos de Iruña y Gasteiz hacen suyas las tendencias globales

La suerte de los modelos sindicales Fase 3: vaciamiento de la concertación ¿Qué es un sindicalista? ¿Qué aptitudes precisa? ¿Cuál es la fuente de su propia legitimación? ¿Qué modelo sindical es oportuno?