IMPERFECCIÓN DEL MERCADO Microeconomía I UNIDAD XII IMPERFECCIÓN DEL MERCADO

Regular la actividad económica Establecer los impuestos Los fallos del mercado Externalidades Bienes públicos Falta de competencia Ciclos económicos Equidad Regular la actividad económica Establecer los impuestos Proporcionar bienes y servicios Estabilizar la economía Redistribuir la renta Las funciones del Estado

EQUILIBRIO COMPETITIVO Y EFICACIA ECONOMICA RECORDAR UNIDAD III Los recursos se usan en forma eficiente cuando se maximiza la suma de los excedentes del consumidor y del productor. Microeconomía I - Unidad XI

Microeconomía I - Unidad XI FALLAS DE MERCADO Se da una falla de mercado “cuando un mercado es económicamente ineficiente” “Se produce gran Q de algunas cosas y muy poca de otras, las elecciones hechas en búsqueda del propio interés no han servido al interés público” Se pueden dar tres tipos de fallas: Poder monopolista Externalidades Bienes públicos Microeconomía I - Unidad XI

¿POR QUÉ EL PODER MONOPOLISTA EQUIVALE A UNA FALLA DE MERCADO? Una empresa tiene poder monopolista cuando puede influir en el P que cobra por su producto (Competencia Imperfecta) ¿POR QUÉ EL PODER MONOPOLISTA EQUIVALE A UNA FALLA DE MERCADO? Porque son ineficientes, ya que cobran un Precio demasiado alto y la producción es muy baja, como para maximizar los beneficios netos en el mercado (y la sociedad). ¿Qué puede hacer el gobierno como remedio? Microeconomía I - Unidad XI

FALLAS DE MERCADO 1) Regulación de monopolios y oligopolios: los gobiernos deben regular los monopolios y oligopolios, promulgando leyes antimonopolio para dividir el monopolio en varias empresas competidoras, evitando cárteles y otras restricciones a la competencia. 2) Suministro de bienes públicos: algunos bienes y servicios son consumidos por todos y nadie puede excluirse de los beneficios que surgen de su suministro 3) Uso de recursos comunes: algunos recursos no tienen propietario alguno y son utilizados por todos (ej. peces de los océanos, los lagos y los parques nacionales). Algunas especies están en peligro de extinción. La economía de mercado no emplea los recursos comunes de manera eficiente, ya que nadie tiene incentivo para conservar lo que todos los demás usan libremente. 4) Redistribución del ingreso: la economía de mercado provoca una distribución desigual de los Y, de la riqueza. Los SS y los II progresivos sobre la renta influyen en la distribución de las ganancias obtenidas de la actividad económica

5) EXTERNALIDADES “Se denomina externalidad al costo o beneficio que surge: De la Pn y que recae sobre una persona distinta al productor o del consumo y que recae sobre una persona distinta al consumidor”. Una externalidad puede surgir de la producción o del consumo y puede ser negativa (cuando impone un costo externo) o positiva (cuando proporciona un beneficio).

SE PUEDEN DAR 4 TIPOS DE EXTERNALIDADES Negativas de Producción. Positivas de Producción. Negativas de Consumo. Positivas de Consumo. Ejemplos Microeconomía I - Unidad XI

EXTERNALIDADES NEGATIVAS: LA CONTAMINACION Por lo general las discusiones populares sobre el medio ambiente prestan poca atención a la economía. En general se centran en los aspectos físicos del problema y no en los Costos y Beneficios Se supone que las acciones que contaminan deben detenerse, en contraste los economistas hablan de la cantidad eficiente de contaminación, los Costos y Beneficios La D de un medio ambiente sin contaminación es más grande que nunca y ha crecido principalmente por 2 razones: 1) Al Δ nuestros Y, demandamos una mayor gama de Bs y Ss y uno de estos bienes es un medio ambiente no contaminado (aire limpio, vida silvestre y paisajes naturales intactos). 2) A medida que crece nuestro conocimiento de los efectos de la contaminación, podemos tomar medidas para reducirlos. Microeconomía I - Unidad XI

EXTERNALIDADES NEGATIVAS: LA CONTAMINACION 3 FUENTES DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE 3 FUENTES DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA DE LA TIERRA Microeconomía I - Unidad IV

FUENTES DE CONTAMINACION Contaminación del aire: la mayor contaminación atmosférica proviene del transporte terrestre y de los procesos industriales y un menor porcentaje de la producción de energía eléctrica. La creencia común es que la contaminación del aire está empeorando, lo que no es cierto en la mayoría de los países.

FUENTES DE CONTAMINACION Contaminación del aire: - Lluvia ácida: generadores de electricidad (carbón y petróleo) Partículas de plomo (gasolina) Adelgazamiento capa de ozono Calentamiento global (> temperatura de la tierra) Efecto invernadero (bióxido de azufre y gases) Para evitar la contaminación: Vehículos + ecológicos Nuevos combustibles: alcohol, gas natural, etc, Energía solar, hidráulica o geotérmica Microeconomía I - Unidad XI

FUENTES DE CONTAMINACION Contaminación del agua. Las mayores fuentes de contaminación del agua son los desperdicios industriales y las aguas negras que se descargan en lagos y ríos, así como el escurrimiento de fertilizantes. Más grave es el derrame accidental de petróleo crudo en los océanos. Para evitar la contaminación: Procesamiento químico de los desperdicios para hacerlos inertes o biodegradables. 2) Almacenar los desperdicios nucleares en contenedores seguros en lugares remotos Contaminación de la tierra: Se produce al tirar productos con residuos tóxicos. Ej. la basura de las familias y los rellenos sanitarios Para evitar la contaminación: el reciclaje (cara tecnología), la incineración (alto C y contamina el aire) Microeconomía I - Unidad XI

COSTOS PRIVADOS Y COSTOS SOCIALES Un Costo Privado de producción es un costo que recae sobre el productor de un bien o servicio. El CMg privado es el Costo de producir una unidad adicional de un bien o servicio que recae sobre el productor de dicho bien o serv. Un Costo Externo es un costo de producir un bien o servicio que no recae sobre el productor del mismo, sino sobre alguien más. Un CMg Externo es el costo de producir una unidad adicional de un bien o servicio que recae sobre otras personas distintas del productor. El CMgS (Costo Marginal Social) es el CMg en que incurre la totalidad de la sociedad (tanto el productor como todas las personas que conforman la sociedad y sobre las que recae el costo) CMgS = CMg priv. + CMg externo Microeconomía I - Unidad XI

COSTOS PRIVADOS Y COSTOS SOCIALES Un CMg externo es aquello que alguien que no es el productor del bien o servicio debe sacrificar cuando el productor fabrica una unidad más del artículo (C. oport) VALORACIÓN DE UN COSTO EXTERNO: Los economistas utilizan los P del mercado para determinar el Costo de la contaminación. Por ejemplo: hay 2 ríos, 1 contaminado y otro no, sobre cuyas riberas se construyeron 500 casas idénticas. El alquiler de las que están a orillas del río limpio es de $ 2.500 y el de las otras $ 1.500 por mes. Si la contaminación es el único motivo de la diferencia, $ 1.000 por mes es el costo de la contaminación. El C Externo para las 500 casas es = $ 500.000 por mes Microeconomía I - Unidad XI

COSTOS PRIVADOS Y COSTOS SOCIALES COSTO EXTERNO Y PRODUCCIÓN Relación entre la Pn y el Costo en una fábrica de productos químicos que contamina el ambiente. La curva del CMg describe el CMg privado que recae sobre la empresa productora. Δ CMg a medida que Δ Pn. Si arrojan al río sus desechos, impone un Costo externo que Δ a medida que Δ Pn. La curva del CMgS = CMg privado+CMg ext. “a medida que Δ Pn → Δ la contaminación → Δ C externos” Microeconomía I - Unidad XI

COSTOS PRIVADOS Y COSTOS SOCIALES Producción y Contaminación: cuando una industria no está regulada, la cantidad de contaminación que crea depende del precio de equilibrio del mercado y de la cantidad producida. La D (de un químico que contamina) = BMg de los compradores. La O = CMg de los productores = CMg privado El equilibrio del mercado se da en un P = $ 100 y una Q = 4.000 tn por mes. Este equilibrio es ineficiente LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ES EFICIENTE CUANDO BMg = CMg (C privados y externos)  BMg = CMgS

Microeconomía I - Unidad XI DERECHOS DE PROPIEDAD A veces es posible reducir la ineficiencia provocada por una externalidad al establecer un derecho de propiedad donde éste no existe. Los derechos de propiedad “son títulos legales que amparan la propiedad, el uso y la eliminación de los factores de producción, de Bs y Ss y que se hacen valer en tribunales”. La Em tiene derecho de propiedad, el CMg ya no mide todos los C que enfrentan, ya que excluye los C de la contaminación que deben tener en cuenta: OM = CMg = CMgS Es eficiente con cierta contaminación Microeconomía I - Unidad XI

Microeconomía I - Unidad XI EL TEOREMA DE COASE “Si los derechos de propiedad existen, si solo un pequeño número de partes están involucradas y si los costos de las transacciones son bajos, las transacciones privadas son eficientes” En este caso no hay externalidades, ya que las partes que realizan las transacciones toman en cuenta todos los Costos y todos los Beneficios,  no importa quien posea los derechos de propiedad El teorema dice que (si es posible negociar y tramitar pagos laterales sin costo) el mercado privado resolverá por su cuenta el problema de externalidad, produciendo siempre el resultado eficiente. Microeconomía I - Unidad XI

APLICACIÓN DEL TEOREMA En el ejemplo analizado, las Em son propietarias del río y de las casas. Supongamos ahora que los residentes son los propietarios de las casas y del río. Las fábricas deben pagar a ellos una cuota para descargar los desechos al río. A MAYOR CANTIDAD DE DESECHOS  MAYORES PAGOS Acá también las Empresas enfrentan el Costo de oportunidad de la contaminación que originan. La cantidad de químicos y de desechos es igual sin importar quién es el propietario de las casas y el río En ambas recae sobre la Empresa el Costo de la contaminación y de lanzar la cantidad eficiente de desechos al río (menos alquiler o paga cuota). La solución Coase funciona sólo cuando los Costos de transacción son bajos (son los Costos de oportunidad de llevar a cabo una transacción) Microeconomía I - Unidad XI

PERMISOS DE EMISIÓN NEGOCIABLES ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para evitar COSTOS EXTERNOS IMPUESTOS 3 METODOS CARGOS POR EMISIONES PERMISOS DE EMISIÓN NEGOCIABLES Microeconomía I - Unidad IV

Si II = CMg externo OM = CMg + II = CMgS ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para evitar COSTOS EXTERNOS IMPUESTOS El gobierno los utiliza como incentivo para que los productores reduzcan su contaminación. Se denominan impuestos Pigovianos (Arthur Pigou, econom. británico) Si II = CMg externo OM = CMg + II = CMgS El resultado es eficiente Microeconomía I - Unidad XI

CUANTO MÁS CONTAMINA MÁS PAGA ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para EVITAR COSTOS EXTERNOS CARGOS POR EMISIONES Son una alternativa distinta de los II, cuya finalidad es confrontar a quienes producen contaminación con el C externo que ésta implica. El gobierno establece un P por unidad de contaminación. CUANTO MÁS CONTAMINA MÁS PAGA PERMISOS DE EMISIÓN NEGOCIABLES En lugar de las alternativas anteriores, podría asignarse a c/u de ellos un límite de contaminación permitido. El gobierno otorga permisos para que cada Empresa pueda emitir cierta cantidad de contaminación. Las Empresas pueden comprar y vender estos permisos y lo hacen hasta que su CMg por contaminación sea = al P del mercado. Si su CMg para disminuir contam. es bajo vende, si es alto compra. Proporciona un incentivo más fuerte que el de los cargos por emisiones para desarrollar tecnologías que contaminen menos, ya que el P de un permiso para contaminar Δ medida que Δ su D Microeconomía I - Unidad XI

EXTERNALIDADES POSITIVAS Beneficios Privados y Beneficios Sociales Beneficio Privado es aquel que recibe el consumidor de un bien o servicio. BMg es el beneficio que se obtiene de una unidad adicional de un bien o servicio. BMg privado es el beneficio que recibe el consumidor por una unidad adicional del bien o servicio. Beneficio Externo de un bien o servicio es el beneficio que recibe alguien distinto del consumidor. BMg externo es el beneficio que disfruta una persona distinta del consumidor a partir de una unidad adicional de un bien o servicio El BMgS es el BMg que disfruta la sociedad BMgS = BMg privado +BMg externo Microeconomía I - Unidad XI

EXTERNALIDADES POSITIVAS BMgS = BMg privado + BMg externo -Δ BMg a medida que Δ Q de educación Educación privada - Ineficiente

Microeconomía I - Unidad XI ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para afrontar BENEFICIOS EXTERNOS Los cuatro dispositivos que pueden utilizar los gobiernos para lograr una asignación de recursos más eficiente en presencia de beneficios externos son: PROVISIÓN PÚBLICA SUBSIDIOS PRIVADOS CUPONES PATENTES Y DERECHOS DE AUTOR Microeconomía I - Unidad XI

Microeconomía I - Unidad XI ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para afrontar BENEFICIOS EXTERNOS 1) PROVISIÓN PÚBLICA: bajo la provisión pública una autoridad pública que recibe su Y del gobierno, produce el bien o servicio. Por ejemplo los servicios educativos que generan las universidades y las escuelas públicas Como BMgS = CMg Es eficiente Microeconomía I - Unidad XI

Microeconomía I - Unidad XI ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para afrontar BENEFICIOS EXTERNOS 2) SUBSIDIOS PRIVADOS Un subsidio es un pago que hace el gobierno a los productores particulares. Al establecer un subsidio con base en el nivel de la producción, el gobierno puede inducir a quienes toman las decisiones en el sector privado a considerar los beneficios externos cuando hagan sus elecciones Es eficiente, la colegiatura y el SS cubren el CMg de las Universidades Microeconomía I - Unidad XI

ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para afrontar BENEFICIOS EXTERNOS 3) CUPONES es un mecanismo que el gobierno proporciona a las familias para que los cambien por bienes o servicios específicos. Ejemplos de cupones: de comida (para mejorar dieta y salud de familias de extrema pobreza); escolar (para completar estudios, es = a las becas). Los cupones son similares a los subsidios, pero más eficientes porque los consumidores pueden supervisar el desempeño escolar mejor que el gobierno Es eficiente: CMg = BMgS

Microeconomía I - Unidad XI ROL DEL SECTOR PÚBLICO: ACCIONES GUBERNAMENTALES para afrontar BENEFICIOS EXTERNOS 4) PATENTES Y DERECHOS DE AUTOR El conocimiento podría ser una excepción al principio del BMg decreciente. El conocimiento adicional hace que las personas sean más productivas y la producti-vidad adicional que genera el tener más conocimiento no tiende a disminuir El dispositivo legal para establecer derechos sobre la propiedad intelectual es patente o derecho de autor, que consiste en un “derecho exclusivo, sancionado por el gobierno que se otorga al inventor de un bien o servicio o proceso de producción para generar, utilizar y vender el invento durante un número de años determinado” Tiene un C económico, opera como un monopolio temporal (ineficiente) pero el resultado se equilibra con los B de obterner + inventos. Microeconomía I - Unidad XI

Microeconomía I - Unidad XI BIENES PUBLICOS Los bienes públicos son los bienes o servicios que poseen en mayor o menor grado, las dos propiedades siguientes: no son rivales ni excluyentes. La 1º quiere decir que el consumo de un bien público por parte de una persona cualquiera no influye en la cantidad que pueden consumir otras. BIENES RIVALES. La 2º significa que es imposible impedir que consuman el bien los que no los pagan. BIENES EXCLUYENTES. La mayoría son suministrados por el Estado. Los bienes que solo tienen las primera propiedad se denominan a veces bienes colectivos. Estos son suministrados unas veces por el estado y otras por Em privadas. Un bien colectivo es excluible pero tiene en un grado elevado la propiedad de que no puede disminuir Microeconomía I - Unidad XI

BIENES PUBLICOS BIENES PRIVADOS RECURSOS COMUNES Alimentos y bebidas Automóviles Casa Peces en el océano Atmósfera Parques nacionales MONOPOLIOS NATURALES BIENES PÚBLICOS Internet TV por cable Puente o túnel Defensa nacional La ley Control de tráfico aéreo Rival No Rival Excluyente No Excluyente Microeconomía I - Unidad XI

BIENES PUBLICOS Rival: su uso disminuye la Q para otro No Rival: al usar una persona no disminuye la Q disponible para otra Excluyente: Si es posible evitar que alguien disfrute de sus beneficios. No Excluyente: Si es imposible o costoso evitar que alguien se beneficie.

BIENES PUBLICOS Los bienes públicos crean el problema de parásito, la ausencia de un incentivo para que la gente pague por lo que consume. Los recursos comunes provocan el problema de propiedad común, la ausencia de incentivos para evitar el uso excesivo y la reducción de un recurso. La provisión de bienes públicos: los bienes públicos no siempre los proporciona el estado, a veces son ofrecidos a través de contribuciones voluntarias (ej donaciones privadas para financiar investigaciones científicas).

Ofrecer bienes públicos Regular la competencia Redistribuir la renta Los fallos del mercado La intervención del Estado Justifican Para Estabilizar la economía Regular o impedir externalidades Ofrecer bienes públicos Regular la competencia Redistribuir la renta A través de Política económica Producción de bienes públicos Leyes y disposiciones Sistema tributario y prestaciones sociales Leyes y subvenciones