Políticas públicas para la erradicación del trabajo infantil LA ORIENTACIÓN ACTUAL DEL ANALISIS DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS Y POSIBLES ESCENARIOS EN RELACIÓN CON EL TRABAJO INFANTIL EN COLOMBIA LEONARDO BRICEÑO AYALA 1

Análisis de las Políticas Como se toma la decisión de política? Quienes son los actores? Cuales son los discursos? Como se involucran los actores no hacedores de política? Existen mecanismos para involucrar a los no hacedores de política? 2

Espacios de dinámica política Identificación del problema Desarrollo de la política Implementación de la política 3

Escalas de la política Mundial Regional Nacional Organizacional 4

Análisis moderno Combina el diseño con el desarrollo y la implementación. Aplica técnicas científicas sociales a los problemas. Está dirigido a crear y difundir el conocimiento para desarrollar estrategias, decisiones y acciones. Hace énfasis en el proceso y el aprendizaje. Reconocimiento de instituciones informales. 5

Gobernanza Resolución de conflictos Asociación Consulta Participación Compromiso 6

Instituciones Estructuras formales o informales a través de las cuales una comunidad de actores es gobernada. Normas sociales compartidas Modelos mentales Interacciones privilegiadas Prescripciones y proscripciones 7

Proceso de análisis Relaciones entre la gobernanza y las instituciones. Identificación de un rango de instituciones en diferentes niveles, escalas y esferas en un escenario de política pública. 8

Métodos Amplia variedad Espacio interdisciplinario. Marco de análisis y desarrollo institucional Marco de coalición de abogacía 9

Análisis y desarrollo institucional Condiciones materiales Atributos de la comunidad Reglas en uso Escenario (Arena) Situaciones de Acción Actores Patrones de interacción Resultados 10

Coalición de abogacía Coaliciones Creencias políticas Recursos Estrategias Decisiones gubernamentales Reglas institucionales Distribución de recursos Resultados Impactos 11

Ejemplos Incentivos de asistencia escolar Educación básica obligatoria Trabajo Juvenil protegido 12

Incentivos de asistencia escolar Cual es la creencia política básica que define la existencia de esta política? Cuales actores defienden esta política pública? Cuales actores se oponen a esta política? Cuales razones esgrimen unos y otros? Como miden los resultados de la política unos y otros? 13

Incentivos de asistencia escolar Creencia política básica Educación producto de una decisión familiar con base en la situación del mercado de trabajo infantil. Ingresos familiares Supervivencia Sustitución del trabajo infantil con subsidio 14

Incentivos de asistencia escolar Educación obligatoria vs. Educación opcional Educación gratuita vs. Educación pagada Trabajo Infantil decisión familiar vs. Trabajo infantil decisión social 15

Educación básica obligatoria Creencia política básica: Educación es un derecho que no debe tener barreras en la infancia. Constitución Convenios internacionales Prioridades del estado 16

Educación básica obligatoria Educación mercado vs. Educación derecho Educación gratuita vs. Educación pagada Trabajo adolescente permitido vs. Trabajo adolescente prohibido. 17

Trabajo Juvenil Protegido El trabajo de menores de edad genera vulnerabilidad que amenaza la vida, la salud y el desarrollo. El menor de edad trabajador debe ser protegido Debe existir una Institucionalidad protectora Gubernamental No gubernamental 18

Trabajo Juvenil Protegido Trabajo informal vs Trabajo Formal Trabajo adulto = Trabajo infantil vs Trabajo adulto # Trabajo infantil Necesidad de institucionalidad vs No necesidad de institucionalidad 19

ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS Campo amplio Enfoques complementarios Diversas disciplinas Diversas herramientas Objetivos variables 20

ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS Cual se adapta más a las políticas de prevención y erradicación del trabajo infantil existentes en Colombia? Cual percibe mejor el objetivo de mi análisis? 21

GRACIAS 22