Identificación, Diseño y Formulación de Proyectos 10/ 2013 Identificación, Diseño y Formulación de Proyectos Metodología de Marco Lógico Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico y Ciclo de Vida del Proyecto DISEÑO MARCO LÓGICO EVALUACIÓN EJECUCIÓN Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico Es una herramienta o instrumento que puede utilizarse para probar la coherencia en el diseño de un Proyecto Expresa en un solo cuadro la información más importante de un Proyecto Organiza en forma lógica el plan de ejecución Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Matriz de Marco Lógico Fin Propósito Productos Actividades/ producto intermedio Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico Lógica Vertical: columnas representan niveles de objetivos del Proyecto y los medios que se necesitan para lograrlo Lógica Horizontal: las filas indican cómo pueden verificarse esas realizaciones Se basan en el principio de causalidad Se expresan en términos de condicionantes “si” a la que sigue la relación Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Matriz de Marco Lógico – Vínculos causales FIN …ENTONCES SI… PROPÓSITO …ENTONCES SI… PRODUCTO …ENTONCES PRODUCTO INTERMEDIO (ACTIVIDADES) SI… Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS OBJETIVOS: vínculos causales de abajo hacia arriba FIN PROPÓSITO SI SE LOGRA EL PROPÓSITO, EL PROYECTO CONTRIBUIRÁ AL LOGRO DEL FIN PRODUCTOS LOS PRODUCTOS SON SUFICIENTES Y NECESARIOS PARA LOGRAR EL PROPÓSITO PRODUCTO INTERMEDIO LOS PRODUCTOS INTERMEDIOS SON NECESARIOS Y SUFICIENTES PARA PRODUCIR CADA PRODUCTO Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS OBJETIVOS: resumen narrativo FIN PROPÓSITO PRODUCTO PRODUCTO INTERMEDIO . ¿A qué objetivo estratégico o institucional contribuye el proyecto? ¿Qué se espera lograr con el proyecto? ¿Qué bienes o servicios se requiere producir? ¿Cómo se producirán los productos? Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico La construcción de la Matriz Marco Lógico parte de la definición del Fin u Objetivo General del Proyecto Es la situación a la que se pretende aportar con la realización del Proyecto. No se logrará apenas finalizado el Proyecto Es la “imagen objetivo” la situación deseada que guía la acción Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico En todos los niveles, a excepción del que relaciona propósito (efecto) con el fin (impacto), la etapa anterior debe ser necesaria y suficiente para alcanzar la etapa superior Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Fin ¿A qué contribuye en última instancia el Proyecto? ¿Qué objetivos institucionales y estratégicos contribuye el mismo? Describe el impacto general y los beneficios derivados del Proyecto luego de un tiempo considerable de funcionamiento del mismo El Proyecto contribuye parcialmente en el Fin. Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Propósito ¿Para qué se lleva a cabo el Proyecto? El propósito describe el resultado esperado al final del período de ejecución. Implica el impacto o resultado directo obtenido de la utilización de los productos Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Productos ¿Qué debe producir el Proyecto? Son las obras, servicios, y/o capacitación, que se expresan en trabajo terminado y permiten conseguir el propósito propuesto. Producto Intermedio ¿Cómo se producirán los Productos? Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada producto o resultado. Se pueden detallar las diversas acciones para arribar a una actividad, ordenadas de forma cronológica. Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Indicadores Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto Tienen asociadas metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos Establecen una relación entre dos o más variables Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos Entregan información cuantitativa Es recomendable acordarlos con los involucrados FIN INDICADORES PROPÓSITO PRODUCTO PRODUCTO INTERMEDIO Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS MARCO LÓGICO: Indicadores de Fin y de Propósito Hacen específicos los resultados esperados en cantidad, calidad y tiempo Miden el cambio que puede atribuirse al Proyecto No siempre son cuantificables, por lo tanto hay que emplear indicadores indirectos Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS MARCO LÓGICO: Indicadores de Producto y Producto Intermedio Indicadores de Producto: Miden el funcionamiento o servicio provisto por las diversas actividades obras físicas resultantes del Proyecto Indicadores de Producto Intermedio: Miden el grado de avance de las diversas obras o actividades involucradas. Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Indicadores - Atributos de un indicador: PUMAS Precisos (comprensibles y sencillos) Utilizables (pocos, prácticos, acordados) Medibles (sustantivos o valorativos) Auditables (verificables) Significación social (compatibles con otros utilizados en las políticas públicas) Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Medios de verificación Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores). Pueden incluir: Estadísticas Material publicado Inspección visual Encuestas Informes de auditoría Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Medios de verificación Son la base del sistema de monitoreo Constituyen una actividad del Proyecto: fuentes existentes de información o previsiones para recoger información No toda la información tiene que ser estadística Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Supuestos Son un juicio de probabilidad de éxito Riesgos que se identifican en cada etapa: ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos u otros factores que puedan hacer que el Proyecto fracase Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Riesgos / Supuestos Identificar los riesgos en cada nivel de objetivo: fin, propósito, productos, productos intermedios Se expresan como un SUPUESTO que tiene que ser cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarquía de objetivos Requiere analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de los riesgos Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Supuestos Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que está más allá del control directo de la gerencia del proyecto Sólo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia El supuesto se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos FIN SUPUESTOS PROPÓSITO PRODUCTO PRODUCTO INTERMEDIO Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos FIN Mejorar la salud de la comunidad - PROPÓSITO Aumentar la capacidad de atención de pacientes ambulatorios de emergencia Reducción de conflictos funcionales por superposición de circulaciones técnico-públicas Reducción del tiempo de espera hasta ser atendido Registros de Guardia Se mantienen las condiciones del contexto social, político y económico PRODUCTO Guardia de adultos con adecuación edilicia equipada con nuevas tecnologías funcionando Cantidad de respuestas a consultas de ingreso a Guardia por mes Cantidad de días de equipo operando Registros de cantidad de ingresos y egresos a la Guardia Inspección periódica de los equipos Comunidad hospitalaria dispuesta a colaborar PRODUCTO INTERMEDIO Obras físicas de remodelación y adecuación en Área de Guardia de Adultos Metros cuadrados construidos por período Equipos instalados en condiciones de operar Certificados de obra Certificado de funcionamiento de acuerdo a la ISSO Recursos monetarios depositados en tiempo y forma para operación de servicios de Guardia Personal capacitado para la utilización de nuevos equipos Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos FIN Mantener la capacidad educativa de la Armada - PROPÓSITO Atender la mayor demanda de Suboficiales formados Cantidad de Egresados/Año Registros de certificados (diplomas) entregados Currícula adecuada a las necesidades del Organismo PRODUCTO Servicio de formación de suboficiales Horas cátedra dictadas/año Registros de asistencia Los aspirantes poseen los estímulos suficientes para completar los estudios PRODUCTO INTERMEDIO Ampliación de la Escuela de Suboficiales: Construcción del módulo de alojamiento. Construcción del módulo de enseñanza. Equipamiento. Metros cuadrados construidos por cada módulo. Módulos equipados Certificados de obra Remitos entrega equipos Asignaciones presupuestarias para operación y mantenimiento. Nombramiento de docentes. Dirección Nacional de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS 3 IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ejemplo Resumen Narrativo Indicadores Medios de Verificación Supuestos FIN Mejorar la salud de la comunidad - PROPÓSITO Disminución de enfermedades infectocontagiosas en Santa Elena Disminución en un X% de la morbilidad infectocontagiosa Estadísticas de Salud de la Dirección Provincial Se mantienen las condiciones del contexto social, político y económico Continuidad de las políticas en materia de Salud PRODUCTO Hábitos de higiene previos a la ingesta de alimentos incorporados Cantidad de personas que adopta las prácticas habituales de higiene personal Encuestas de verificación Condiciones socioeconómicas municipales que favorezcan los resultados esperados PRODUCTO INTERMEDIO Cursos de capacitación en higiene personal Compra de materiales de promoción Certificados de compra Población tiene la posibilidad de adoptar las mejoras prácticas Dirección Nacional de Inversión Pública