REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL CONCLUSIONES Y PROPUESTAS CSA / CSI Autonomía, Solidaridad, Independencia REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA CONCLUSIONES Y PROPUESTAS

INTRODUCCION LA SEGURIDAD SOCIAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL RECONOCIDO EN LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EL CONVENIO 102 DE LA OIT; LA DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE, EN LOS CONVENIOS Y DECISIONES SOBRE SEGURIDAD SOCIAL DEL SAI-CAN Y DEL MERCOSUR, ASÍ COMO EL CONVENIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ART.86 TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL QUE PROTECCIÓN EN CONTINGENCIAS DE MATERNIDAD, PATERNIDAD, INVALIDEZ, DISCAPACIDAD, VEJEZ, VIVIENDA....Y OTRA CIRCUNSTANCIA DE PREVISIÓN SOCIAL ES AMBICIOSO GARANTICE LA SALUD REGULADO POR UNA LEY ORGÁNICA ESPECIAL ES UN SISTEMA DE REPARTO SOLIDARIO CON FINANCIAMIENTO MIXTO CONTRIBUTIVO Y ASISTENCIALISTA

SISTEMAS PRESTACIONALES SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL E S T R U C T U R A (ART.19) SISTEMAS PRESTACIONALES VIVIENDA Y HABITAT SALUD PREVISIÓN SOCIAL

1.- SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SALUD. (ART.20) GARANTIZA EL DERECHO A LA SALUD EN FUNCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. (ART. 52 Y 53) GESTIÓN SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD. (ART.20)

2.- SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT RÉGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT (ART. 22) LEY APROBADA 12/09/2005 ...GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA Y HÁBITAT, Y ESTARÁ ORIENTADO A LA SATISFACCIÓN PROGRESIVA DEL DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA... (ART. 100) GESTIÓN BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT (ART.51) ...GARANTIZA EL DERECHO A LAS PERSONAS, DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL, A ACCEDER A LAS POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES QUE EL ESTADO DESARROLLE EN MATERIA DE VIVIENDA Y HÁBITAT, DANDO PRIORIDAD A LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS Y OTROS SUJETOS DE ATENCIÓN ESPECIAL... (ART.101)

3.- SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL REGÍMENES (ART. 21) SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CATEGORÍAS DE PERSONAS PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONÓMICAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EMPLEO

OTRAS LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL JUBILACIONES Y PENSIONES 1.- Ley del Estatuto Sobre el Régimen de Jubilaciones y pensiones de los Funcionarios o Empleados de la administración Pública Nacional, de los estados y de los Municipios. G.O. Nº 38323 / 28-11-2005 (HCM) 2.- Reglamento de la LEJP. 3. -Ley de Homologación de Pensiones del IVSS, de Jubilaciones y Pensiones de la Admón. Pública A salario Mínimo. 4.- Decreto Nº 2387, fijación del Monto Mínimo de Pensiones del IVSS. G.O. Nº 37681 /02-05-2003 5.-Decreto de Delegación de facultad de Jubilación Especial-15 años. G.O. Nº 37491 / 25-07-2002 6.- Instructivo para trámite de Jubilaciones Especiales, para Empleados y obreros de la Adm. Públ. G.O. Nº 38323 / 28-11-2005 7.-Decreto Nº 4269, 06-02-2006, G.O. Nº 38.377, 10-02-2006( Programa excepcional y temporal de Pensión de Vejez)`\ 8./ Ley de protección a la maternidad, la paternidad y la familia 9.- Ley Programa de Alimentación. CESTA TICKET A JUBIL Y PENS.

FORMACION ES INVESTIGACION:\ ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población total: 27.934.783 habitantes Población de 0 a 14 años: 30,9 % Población dependiente Población de más de 64 años: 5,41 % “Bono” demográfico 76,8 años (Mujer) Expectativa de vida: 73, 7 años 70,8 años (Hombre) Fuente: INE, 2008

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS El sostenimiento de la seguridad social contributiva está en la población ocupada Para el año 2008: Población ocupada: 12.041.710 de personas Sector formal: 56,3 % Sector informal: 43, 7 Tasa de desempleo: 7,5 % Población asegurada en IVSS: 31,2 % de la P.E.A. (2007)

Sistema de Seguridad Social Estructura organizativa y funcional ÓRGANO RECTOR: Min. PP Trabajo y Seguridad Social OFICINAS DE: ESTUDIOS ACTUARIALES Y ECONÓMICOS. Y ASUNTOS EDUC. Y COMUN. MIN. PP ECONOMÍA Y FINANZAS TESORERÍA SEGURIDAD SOCIAL SUPERINTENDENCIA SEGURIDAD SOCIAL MIN. PP OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA MIN. PP. SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL SALUD SISTEMA PRESTACIONAL. PREVISIÓN SOCIAL SISTEMA PRESTACIONAL. VIVIENDA Y HÁBITAT Régimen Prestacional Salud Régimen Prestacional Servicios Sociales al Adulto Mayor Regimenes Prestacionales EMPLEO PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONÓMICAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Régimen Prestacional Vivienda y Hábitat SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD BANCO NACIONAL VIVIENDA Y HÁBITAT

Sistema de Seguridad Social Estructura organizativa y funcional Ministerio Poder Popular Trabajo y Seguridad Social TESORERÍA DE SEGURIDAD SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y RECREACIÓN DE LOS TRABAJADORES INSTITUTO VENEZOLANO DE LOS SEGUROS SOCIALES INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN SALUD Y SEGURIDAD LABORALES 12

Diálogo social y representatividad Diálogo social como herramienta útil de concertación en seguridad social El rol protagónico del movimiento sindical venezolano en el proceso de discusión de la reforma de la seguridad social. Representatividad del sector laboral en las instituciones de la seguridad social (Ejemplo IVSS)

ACCIONES EN LA ESTRUCTURA EN EL APOYO TECNICO/INVESTIGACION Y FORMACION COMUNICACION Y DIVULGACION DOCUMENTACION DIALOGO SOCIAL Y TRIPARTITO EN LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS, CON TRANSVERSALIDAD DE GENERO, MIGRACIONES,TRABAJO DECENTE. DIALOGO SOCIAL

ESTRUCTURA DE ASI La suprema instancia de dirección es la Asamblea General El Consejo Nacional es un órgano deliberante, de evaluación de la gestión y consulta de ASI El equipo de Dirección Nacional esta integrado por: (1) Presidente o Presidenta (1) Secretario General o Secretaria General (1) Tesorero o Tesorera (10) Directores o Directoras que tendrán bajo su responsabilidad la coordinación de: Organización Contratación y conflictos. Formación sindical y laboral. Comunicación social e información. Seguridad social, bienestar social, cajas de ahorros y cooperativas. Pensionados y jubilados. Seguridad industrial, prevención condiciones y medio ambiente laboral. Derechos Humanos Economía informal. Problemática laboral de la mujer. Juventud trabajadora. Trabajo infantil. Cultura deportes y recreación Relaciones internacionales Además cuenta con (11) Suplentes. La contraloría es el órgano autónomo de supervisión de las actividades financieras de ASI EL Consejo de ética y disciplina es el organismo autónomo de supervisión de las actividades Todos estos cargos son elegidos en Asamblea General Las Seccionales son las estructuras de organización territorial y sectorial:/ Equipos de Dirección Regional de ASI Equipos Promotores de Dirección Regional Equipos de Dirección Sectorial Equipos Promotores de Dirección Sectorial

LINEAS DE ANALISIS EN LAS CONFERENCIAS, TALLERES Y PROGRAMAS DE FORMACION: ES OBLIGACION DEL ESTADO GARANTIZARLO COMO PARTE DEL DERECHO A LA VIDA. EL ESTADO DEBE SER EL ORGANO REC TOR Y GESTOR DE LAS ESTRUCTURAS DEL SISTEMA PARA CUMPLIR CON DICHA RESPONSABILIDAD EL ESTADO GARANTIZARA LOS PRESUPUESTOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DE ESTE DERECHO COMO POLITICA SOCIAL.

LINEAS DE ACCION 1.- PROMOVER E IMPULSAR EL TRIPARTISMO, LA CONCERTACION Y EL DIALOGO SOCIAL A LO INTERNO Y PUBLICAMENTE, LO CUAL EVIDENCIARA LA DISPOSICION POLITICA DE LOS ACTORES SOCIALES EN LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

2.- DIFUNDIR LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y CONCIENCIAR A LOS ACTORES Y EL PUEBLO EN EL SIGNIFICADO DE LOS MISMOS, QUE SON: BOLETIN A.- UNIVERSALIDAD B.- SOLIDARIDAD C.- INTEGRALIDAD D.- UNIDAD E.- PARTICIPACION: CONTROL SOCIAL Y LEGAL F.- EFICIENCIA

3.- SOLICITAR AL ESTADO LA IMPLEMENTACION Y EL INICIO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL PREVISTO EN EL ART. 86 DE LA CRBV. Y EN LAS LEYES ESPECIALES DE CADA SUBSISTEMA EN VIGENCIA. MUY ESPECIALMENTE SE INSTALE LA OFICINA DE ESTUDIOS ACTUARIALES Y ECONOMICOS. ESCRITOS Y DERECHO DE PALABRA EN LA ASAMBLEA NACIONAL 4.- SOLICITAR A LA ASAMBLEA NACIONAL QUE SE LEGISLE SOBRE LAS MATERIAS PENDIENTES TALES COMO PENSIONES Y SALUD.

5.- QUE SE INICIE EL REGIMEN DE TRANSICION DE LA VIEJA A LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD, DE MANERA GRADUAL, RESPETANDO LOS SISTEMAS EXISTENTES Y LA ESTABILIDAD DE LOS TRABAJADORES (AS) DE LOS DISTINTOS ENTES DE SEGURIDAD SOCIAL.RECLAMO PARA EL 1º. De mayo 2009 y 2010 6.- EN CUANTO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, PROPONEMOS QUE SE MANTENGA EL SISTEMA MIXTO, PREVISTO EN EL ARTICULO 86 DE LA CRBV.

7.- SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LOS TRES REGIMENES PRESTACIONALES, PROPONEMOS: a.- SALUD: QUE SEA UN SISTEMA PUBLICO NACIONAL CON FINANCIAMIENTO FISCAL Y DE UN FONDO PETROLERO, pero DESCENTRALIZADO. b.- PREVISION SOCIAL (ADULTO MAYOR, LOPCYMAT, EMPLEO Y PENSIONES). QUE SE FINANCIE CON APORTES FISCALES Y PARAFISCALES. c.- VIVIENDA Y HABITAT. QUE SE FINANCIE CON APORTES FISCALES Y PARAFISCALES.

8.- REALIZADOS LOS ESTUDIOS ACTUARIALES Y EL IMPACTO ECONOMICO, SE SINCERE LAS CONTINGENCIAS QUE REALMENTE PUEDAN CUBRIRSE CON EL FINANCAMIENTO PROPUESTO, PARA QUE SEAN VIABLES Y EFICIENTES, YA QUE CONSIDERAMOS MUY AMPLIO LO PREVISTO EN EL ARTICULO 86 DE LA CRBV.

9.- Continuar EL DEBATE INTERNO Y PUBLICO SOBRE LA REFORMA, INSTITUCIONALIDAD Y DISFUNCIONALIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, A OBJETO DE DAR A CONOCER EL SISTEMA QUE QUEREMOS Y PROPONEMOS, SUS BONDADES, FALENCIAS Y LA NECESIDAD DE NUESTRA PARTICIPACION PARA LA EFICIENCIA Y PUESTA EN MARCHA DEL MISMO.

10.- RESPETANDO LA REALIDAD GEOPOLITICA Y LEGISLATIVA DE CADA PAIS DE LA SUBREGION ANDINA, EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, ASI COMO, EN DEFENSA DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL SAI-CAN EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, LA CUAL PROTEGE A LOS TRABAJADORES VENEZOLANOS TODAVIA, EXHORTAR AL GOBIERNO DE VENEZUELA, SE DECLINE SOBRE LA DENUNCIA DEL ACUERDO DE CARTAGENA Y SE REGRESE A LA COMUNIDAD ANDINA, DEJANDO SIN EFECTO EL MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO EN LA TRANSICICION DE LOS 5 AÑOS PARA EVITAR EL RETIRO DEFINITIVO. DEBEMOS CONTINUAR PARTICIPANDO LAS ORGANIZACIONES VENEZOLANAS EN LA INSTITUCIONALIDAD DE LA CAN (CONVENIOS-COMUANDE-CCLA)

REFLEXION AVANZAMOS LEGISLATIVAMENTE PERO EL TEMA DE FONDO ESTA EN QUE TRABAJADORES, ESTARAN PROTEGIDOSEN UN SISTEMA DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI.

ASI: MARCELA LEON MUCHAS GRACIAS