El caso de Sinosteel en Bolivia

1. Introducción 2. Características del proyecto 3. La licitación 4. Contexto internacional del acero 5. Sinosteel y el modelo parasitario chino 6. Conclusiones

 Este análisis surge a raíz de la licitación internacional que se hizo para la industrialización del Mutún. La misma que quedó desierta y por invitación directa fue adjudicado a la empresa china Sinosteel.  Los resultados encontraron: i) un proyecto más acotado del que se pretendía con JINDAL; ii) irregularidades en licitación; iii) desprecio por una propuesta nacional; iv) mercado mundial del acero estancado; v) problemas financieros de Sinosteel; y vi) empresas chinas en expansión capitalista china.

El yacimiento de hierro del Mutún es la segunda reserva de Sudamérica después de Cerro dos Carajás de Brasil, y la séptima reserva de hierro del mundo, con millones de toneladas de hierro.

Licitación 2006 JINDAL Inversión de $ 2.300MM 11MM de T. de concentrados 2,7MM de T. pellets 1,5MM de T. hierro esponja 1,43MM de T. acero laminado Licitación 2015 Inversión de $ 460MM 0,3MM de T. de concentrados Sin datos 0,25MM de T. hierro esponja 0,15MM de T. acero laminado La licitación de 2015 es el 20% de inversión, 2% de los concentrados, 17% hierro esponja y el 10% de producción acero.

Propuesta Kanakar-acero Inversión planta piloto de $ 11M Sin datos 0,04MM de T. acero laminado Propuesta Sinosteel Inversión de $ 460MM 0,3MM de T. de concentrados Sin datos 0,25MM de T. hierro esponja 0,15MM de T. acero laminado Kanakar-acero con $us 11MM plantea la tercera parte de la producción industrial de Sinosteel con $us 460MM

2014 o 2015 se lanza licitación internacional (no se conoce la fecha exacta) Mayo de Gobierno anuncia viaje de comisión a China para contratar un préstamo para Mutún Septiembre Gobierno recibe propuestas de 5 empresas Octubre 2015 UMSA presenta 1er informe. No califica ninguna. Octubre Gobierno plantea mejorar propuestas a Sinosteel y Henan.

16 de octubre, empresas presentan sus propuestas 30 oct, gobierno anuncia invitación directa a Sinosteel (D.Ayo en % licitaciones invitación directa) 7-XII-15, UMSA presenta 2do. Informe: No califica Sinosteel, sí califica Henan (Sinosteel propone concentración magnética) 30 de marzo firma con Sinosteel por invitación directa: a condición que presente su propuesta a diseño final

Sinosteel Equipment Engineering es subsidiaria de la empresa Sinosteel Corporation Ltda., fundada en 1993 con el nombre de China Iron & Steel Trade & Industry Group Corporation. Es una empresa estatal dependiente de la Comisión de Supervisión y Administración de China, con sede principal en Beijín, cuenta con 86 filiales, 63 en China y 23 en el extranjero (Australia, África del Sur, India, Singapur, Brasil, Alemania, Gabón, Camboya, Indonesia, Vietnam, Turquía, Hong Kong, Macao, etc.), además, emplea a más de trabajadores. El capital social de la empresa es de millones de dólares, con un volumen de ventas anuales de millones de dólares. El financiamiento de esta empresa se sustenta en los bancos estatales chinos, como el Eximbank para el caso del Mutún.

Aunque el principal negocio de la empresa era la importación de hierro, para abastecer la producción industrial de acero en China, sus negocios se fueron expandiendo verticalmente en la industria del acero hacia la exploración y explotación de yacimientos de hierro, y la refinación y producción de acero (arrabio, HBI, DRI, ferroaleaciones, palanquillas, alambrón). Asimismo, se expandió hacia la explotación yacimientos de cromo, níquel, manganeso, tierras raras y realización de investigaciones en el campo de la exploración geológica; también está involucrada en la petroquímica, metales no ferrosos, cemento y las industrias de vidrio, refractarios para la fabricación de acero; servicio técnico y fabricación de equipos, principalmente para minería. Y, por si fuera poco, también ofrece servicios de envío y transporte de mercancías, seguros, agentes de carga, almacenamiento y servicios portuarios. Para montar sus fábricas importa tecnología avanzada de Alemania, Japón, Bélgica, Inglaterra, Estados Unidos, etc

En octubre de 2015 la empresa retrasa el pago de intereses de 315 millones de dólares de unos bonos con rendimiento de 5,3% que vencen en 2017, sin embargo, el 2013 los estados financieros presentados por la empresa ya reflejaban la crisis financiera. Para mayo de 2015 la deuda alcanzaba a millones de dólares ( millones de dólares al Industrial and Commercial Bank of China, millones de dólares al Bank of China, millones de dólares al China Minsheng Bank, y al Export Import Bank of China millones de dólares)

 La falta de liquidez de la empresa se debe a que muchos de sus clientes, que cayeron en desgracia, no hacen efectivos sus compromisos de pago, y por tanto la empresa está esperando cobrar las facturas pendientes de pago de un número indeterminado de clientes. En su afán de expansión la firma ayudó a los clientes a calificar para créditos bancarios falsificando documentos.  Aunque la empresa discute un plan de reestructuración de deuda con los banqueros, estos no están convencidos de que la mejor solución es seguir erogando préstamos para pagar las deudas, y más bien algunos bancos retiraron su dinero de la empresa. Pese a ello, la firma niega declararse en quiebra para acogerse a un plan de este tipo, y más bien se dijo en mayo de 2015 que los ejecutivos estaban ocupados preparando un plan de reestructuración con la esperanza de firmar nuevos acuerdos con los bancos. Paralelamente, se tomaron medidas para racionalizar el negocio, como cierre de operaciones y despido de personal de planta.

Expansión mundial capitalista China (no socialismo) Exceso de dinero en la economía China Se conforman empresas transnacionales sin experiencia, ni tecnología Bancos chinos financian estas empresas Impone la libre movilidad de factores, especialmente trabajo Venta de productos y servicios chinos, parasitan las economías

 La alta competencia en el mercado del acero llevará a un proceso de centralización de capitales, donde las emergentes empresas chinas tienen mayor probabilidad de ser absorbidas.  La desordenada expansión capitalista China, tiene la finalidad de acaparar mercado y concesiones de recursos naturales, garantizando sus negocios y su presencia sin importar el rendimiento económico.  Es más importante para los chinos el hacerse de una de las reservas más importantes de hierro del mundo, que la industrialización en Bolivia de esta materia prima.  El gobierno menosprecia iniciativas locales para industrializar el hierro, como es la tecnología “kanatar-acero”, que con menores inversiones plantea resultados similares a los que realizaría Sinosteel.  Bolivia se enfrenta a un endeudamiento que puede condicionar sus políticas en el futuro, con proyectos que no están funcionando.  Por tanto, no es cierto que Bolivia este camino al socialismo, aún estamos a merced de la inversión extranjera para obtener rentas de los recursos naturales que están en manos de capitales privados extranjeros.