POSTCONFLICTO

D EFINICION Período de tiempo que sigue a la superación total o parcial de los conflictos armados. Puede entenderse como un concepto de un único atributo: la reducción del número de homicidios relacionados con el conflicto por debajo de un umbral determinado, que le otorga o le niega el estatus de conflicto activo.

“Colombia lleva muchísimos años en guerra y posee una experiencia sin igual en procesos de paz frustrados. Desde las guerras de independencia, pasando por la guerra de los Mil Días y La Violencia, hasta el actual proceso de paz, son muchas las ocasiones en las que en Colombia se ha intentado dar terminación al conflicto y dar paso a una situación de post conflicto en la cual nuevos brotes de violencia aparezcan como innecesarios. La ausencia de una paz duradera debería suscitar un análisis a fondo de los diversos procesos de paz que se han dado en el país, comenzando desde el proceso de construcción de Nación en el siglo XIX hasta los procesos más recientes. El análisis de tal historia permitirá observar las diversas estructuras que han dado lugar no sólo a la aparición de la guerrilla sino de los grupos paramilitares y permitirá observar las carencias institucionales del Estado que han conducido a la aparición de grupos de autodefensa, sean estos de derecha o de izquierda”.

La Administración del presidente colombiano, Juan Manuel Santos, y las FARC celebran el diálogo de paz en La Habana, con los auspicios de Cuba y Noruega y el "acompañamiento" de Chile y Venezuela. "Tan pronto como se firme un acuerdo de paz, habría que eliminar, y revertir, la reducción paulatina del 10 al 15 por ciento anual en la ayuda (de EE.UU.) a Colombia en los últimos años", señala el informe, redactado por el director del programa de seguridad regional de WOLA, Adam Isacson.

En el momento cúspide del Plan Colombia para la lucha contra la guerrilla y el narcotráfico, entre 2003 y 2007, Estados Unidos "entregó a Colombia entre 600 y 700 millones de dólares al año", mientras que "la ayuda hoy no llega a los 300 millones". "Una vez alcanzado el acuerdo de paz, y durante algunos años, la ayuda estadounidense debería volver a esos 600 o 700 millones de dólares. Si podemos pagar por la guerra, deberíamos pagar por la paz", dijo a Efe Isacson, que desde hace 16 años sigue de cerca el conflicto armado en el país andino.

L A DESMOVILIZACIÓN DEL M-19 De 1990 a 1994, el gobierno de César Gaviria continuó implementando una política de paz que se había comenzado en 1988 durante la administración Barco. La política resultó en procesos de negociación exitosos con el M-19, el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Ejército Popular de Liberación (EPL) y el Quintín Lame. Los procesos también influyeron en la creación de la Asamblea Nacional Constituyente en 1991, la cual facilitó la participación de un amplio espectro de grupos sociales y políticos para repensar las estructuras del Estado y la elaboración de una nueva constitución para el país

Una Asamblea Nacional Constituyente fue convocada en febrero 1991 para crear una nueva constitución para Colombia. La propuesta de la Asamblea Constituyente había sido hecha, incluso, desde 1984 por parte del EPL, y había sido retomada en varias ocasiones y ahora tomaba nueva fuerza con el impulso del proceso de paz y con la iniciativa de grupos de estudiantes y jóvenes universitarios, apoyados por sectores del gobierno de Gaviria.

F ASES DEL POSTCONFLICTO Política de desarrollo agrario integral. El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la integración de las regiones y el desarrollo social y económico equitativo del país. Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas de reserva. Programas de desarrollo con enfoque territorial.

Infraestructura y adecuación de tierras. Desarrollo social: Salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza. Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Crédito. Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral. Sistema de seguridad alimentaria.

P ARTICIPACIÓN POLÍTICA Participación política Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.

F IN DEL CONFLICTO Fin del conflicto Proceso integral y simultáneo que implica: Cese al fuego y de hostilidades, bilateral y definitivo. Dejación de las armas. Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil – en lo económico, lo social y lo político –, de acuerdo con sus intereses. El Gobierno Nacional coordinará la revisión de la situación de las personas privadas de la libertad, procesados o condenadas, por pertenecer o colaborar con las FARC EP. En forma paralela el Gobierno Nacional intensificará el combate para acabar con las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupción y la impunidad, en particular contra cualquier organización responsable de homicidios y masacres o que atente contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos.

El Gobierno Nacional revisará y hará las reformas y los ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la construcción de la paz. Garantías de seguridad. En el marco de lo establecido en el Punto 5 (Víctimas) de este acuerdo se esclarecerá, entre otros, el fenómeno del paramilitarismo. La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las partes.

P RESUPUESTO PARA EL POSTCONFLICTO el posconflicto le constara al estado alrededor de 90 billones de pesos Citó una cifra que es más barato para el Estado la reinserción de un desmovilizado ($4.9 millones) que la muerte de un guerrillero ($6 millones), mientras que en la cárcel serían $12 millones.

Según el proyecto del gobierno, que debe ser tramitado y puede ser modificado por el Congreso, el PGN de 2015 alcanza 216 billones de pesos. De esta cifra, el gasto social alcanza los 116 billones, o sea, 69,6 por ciento del presupuesto (sin incluir deuda). Esta cantidad incluye los renglones de trabajo y seguridad social (61 billones), educación (24 billones), salud (22 billones), agua potable (3 billones), vivienda (3 billones) y cultura (1 billón).

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