EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS EN AMERICA LATINA: PERSPECTIVAS E IMPLICANCIAS ECONOMICAS 1 1

Objetivos del proyecto Proponer una mirada económica para abordar una discusión conceptual sobre la importancia de mejorar la eficiencia en el uso de los recursos y reducir la intensidad en emisiones para lograr la sostenibilidad del desarrollo Aportar evidencia empírica y análisis sobre la situación de la región en esta materia. REEO - LAC

¿Qué busca aportar el informe? Una mejor comprensión de los vínculos eficiencia en uso de recursos (ER) –economía. En especial s/impacto de la ER en el desarrollo y la inserción internacional de nuestros países Identificar oportunidades y necesidades Derivar lecciones a escala nacional y regional: políticas – iniciativas público-privadas

Taller de discusión y validación Actividades Recopilar y analizar información existente Proponer enfoque (metodología-guía de temas) a debatir en taller inicial de discusión y validación Investigación: a) análisis regional de tendencias y perspectivas; b) estudios de caso nacionales Elaborar conclusiones: derivar lecciones e implicaciones de política (nacional – regional) Informe Preliminar Taller de discusión y validación Elaborar resúmenes ejecutivos orientados específicamente a cada grupo destinatario Desarrollar actividades de difusión de los resultados del estudio Informe Final

Eficiencia en el uso de los recursos Listado de países involucrados: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay y Uruguay. Estos países presentan un perfil de especialización productiva y comercial y un patrón de desarrollo relativamente intensivo en recursos naturales y en emisiones. Esto se desprende tanto de una notoria expansión de los sectores primarios (minería, petróleo, forestación, agricultura, ganadería) como industriales (procesamiento de metales, productos químicos, derivados de petróleo, etc.).

Resultados y Recomendaciones de política 1. Revisión de literatura Capítulos VI y VII 1. Revisión de literatura Capítulo I 2. Análisis de indicadores y tendencias Capítulos II y III 3. Análisis de herramientas de políticas + Estudios de caso Capítulo IV 4. Escenarios prospectivos 2010-2030 Capítulo V

Estructura del reporte Capítulos 1 y 2: revisión de conceptos, literatura e indicadores relevantes para enfocar la cuestión bajo análisis y sus aplicaciones regionales; detallado análisis de las tendencias y las perspectivas regionales en la evolución de una serie de indicadores de eficiencia en el uso de los recursos. Particular atención a aquellos relativos a las emisiones atmosféricas, el uso de energía, el uso y la contaminación del agua y a los indicadores relacionados con cambios en el uso de la tierra.

Huella ecológica vs. biocapacidad

Evolución de la Intensidad Energética

Estructura del reporte Capítulo 3: Situación en materia de desarrollo y de eficiencia en el uso de los recursos en la región; Desempeño regional frente a otras regiones y también desde una perspectiva de tendencias histórica; Proyecciones preliminares para las variables cuya disponibilidad y confiabilidad de datos los permite. En qué medida una mejora en la eficiencia puede contribuir a mejorar la sostenibilidad del desarrollo de la región a futuro?

Estructura del reporte Capítulo 4: Análisis de un conjunto de experiencias, políticas o iniciativas público-privadas asociadas a temáticas ambientales clave para la región. Para ello se han realizado una serie de doce estudios de caso de experiencias relevantes en los países considerados en este informe y se han elaborado lecciones e identificado desafíos pendientes a partir de ellos

Estructura del reporte Capítulos 5, 6 y 7: Análisis de escenarios elaborados en base al análisis de la situación de los países considerados y sus tendencias en materia de políticas. en base a los resultados de los capítulos 3, 4 y 5, conclusiones generales (cap. 6) y lecciones / recomendaciones (cap. 7) para el diseño de política y de análisis futuros. oportunidades de cooperación regional e internacional y una visión a futuro de la temática en la región

Recomendaciones I Adaptación y perfeccionamiento de la institucionalidad disponible para ampliar la escala de las experiencias locales exitosas (pasando de una lógica de casos o prácticas locales a un enfoque de políticas). Un uso más eficiente de los recursos, que sea sostenible e inclusivo, implica un rol de liderazgo, articulación, regulación y control por parte del estado. Las políticas públicas por sí solas resultan insuficientes si su implementación no promueve espacios de cooperación público-privada y acuerdos con actores múltiples.

Recomendaciones II Para integrar el enfoque de eficiencia de los recursos en el diseño de las políticas públicas es imprescindible fortalecer capacidades de investigación y de disponibilidad de estadísticas ambientales.  Los sistemas de regulación nacional y las estrategias productivas deben considerar el uso eficiente y sostenible del suelo, y el impacto socio-ambiental de la producción agropecuaria. Mejoras en la ingeniería institucional y regulatoria y la introducción de incentivos al uso racional del agua son herramientas exitosas para un uso eficiente del recurso.

Recomendaciones III Es necesario revisar las estrategias nacionales de desarrollo incluyendo iniciativas de respuesta al cambio climático en los escenarios futuros. Los biocombustibles presentan desafíos diversos según las características del país, la tecnología y el tipo de biocombustible, pero se podrían promover estrategias regionales coordinadas. Es necesario promover iniciativas de sostenibilidad y eficiencia tanto a nivel nacional como a escala regional. En materia de competitividad y sostenibilidad, se deben considerar las repercusiones económicas de los impactos ambientales de la producción que ya están reflejándose en requisitos de los mercados de exportación.

Recomendaciones IV La promoción de prácticas de consumo y producción sostenibles debería considerarse como un tema clave de la cooperación regional. La cooperación regional es fundamental para coordinar las acciones de innovación, investigación científica aplicada y la generación y difusión de información de base sobre indicadores de sostenibilidad y de eficiencia en el uso de los recursos. Los mecanismos nacionales, regionales e internacionales de financiamiento para el desarrollo, deberían asegurar la disponibilidad de recursos financieros para fomentar inversiones que permitan el uso eficiente de los recursos.

Gracias por la atención Elisa Tonda PNUMA / ORPALC Oficial Regional – Eficiencia de Recursos y Consumo y Producción Sostenible C.E. elisa.tonda@unep.org Sitios web de referencia: www.pnuma.org www.unep.org - www.unep.fr www.redpycs.net