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Oficina del Economista en Jefe - América Latina y El Caribe The World Bank Latin America and Caribbean Region Daniel Lederman, Marcelo Olarreaga, Guillermo.

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Presentación del tema: "Oficina del Economista en Jefe - América Latina y El Caribe The World Bank Latin America and Caribbean Region Daniel Lederman, Marcelo Olarreaga, Guillermo."— Transcripción de la presentación:

1 Oficina del Economista en Jefe - América Latina y El Caribe The World Bank Latin America and Caribbean Region Daniel Lederman, Marcelo Olarreaga, Guillermo Perry, LAC response to the growth of China and India

2 Presentación 1) El milagro Chino e Indio en relación a LAC 2) Presión y perdidas en algunas industrias y países 3) Pero ganancias agregadas 4) Ajuste del sector industrial y políticas públicas 5) Implicaciones de política Material y 17 estudios pueden ser obtenidos en:

3 El milagro Chino e Indio en relación a LAC Share in world GDP Share in world trade merchandise Share in world services exports

4 China and Indias growing presence relative to LAC Share in world FDI net inflows Share in US granted patents to non residents

5 El crecimiento de China e India en el debate público en LAC No debemos repetir los errores de los 90, cuando una invasión de productos Chinos destruyó sectores enteros de nuestra industria Comunicado de CAME (Cámara Argentina de Medianas Empresas), Abril 6, Textiles y calzados son los sectores más dañados por los Chinos Dilma Rousseff (Jefe de Gabinete del Presidente Lula), Bloomberg, Septiembre 29, Fui muy claro con el Ministro Bo Xilai en que tomaríamos los pasos legales necesarios para darle a la industria brasilera el derecho de protegerse Luis Furlan, Ministro de Industria, Desarrollo y Comercio, luego de encontrarse con su contraparte China, Octubre 4, 2005, Yahoo! No está claro si China es realmente competitiva. Tal vez lo sea, tal vez su suceso reciente se basa sobre el no respeto de una serie de reglas que otros países, como México, sí respetan Presidente Fox en la cumbre de APEC de Octubre 2002, Reforma, Octubre 22.

6 Midiendo las pérdidas en algunas industrias y países Exportaciones de algunos productos manufactureros (maquinaria, electrónicos, textiles) Exportaciones de servicios de LAC Flujos de IDE en el sector manufacturero de LAC

7 Impacto del crecimiento de China sobre las mismas industrias en LAC PeriodoImpacto de China sobre exportaciones del sector manufacturero de algunos países de LAC Argentina Brasil Chile México Source: Hanson and Robertson (2006)

8 Impacto de China sobre exportaciones de LAC del mismo producto Impacto negativo concentrado en Textiles Equipos de Telecomunicaciones Productos electrónicos y en algunos países México Y en menor grado, América Central

9 Exportaciones de servicios a EU: China, India y LAC Desplazamiento por India en algunos sub-sectores: Ingeniería industrial Otros servicios profesionales y empresariales Servicios legales Investigación & desarrollo y servicios técnicos Impacto positivo sobre servicios de la construcción e ingeniería LAC tiene buen comportamiento : Turismo Salud

10 Desplazamiento por China de IDE en el sector manufacturero en América Central Efectos de IDE en China e India sobre la IDE en diferentes regiones de LAC

11 Pero el crecimiento de China no suma cero con LAC: ganancias agregadas a través de los sectores Aumento de la correlación entre la producción de América del Sur y China e India La oportunidad de los mercados internos en China e India Complementariedades en terceros mercados Complementariedades en IDE Complementariedades en innovación

12 Correlación creciente entre la producción de algunos países de LAC (Cono Sur y Andinos) y la producción de C&I Explicando la correlación de índices de producción entre LAC y China Correlación no aumenta con América Central y México 2/3 de la correlación está explicada por demanda

13 Externalidades de demanda explicadas en parte por el impacto de China sobre los precios de materias primas Producción industrial en China vs precios mundiales de materias primas Significancia estadística creciente a partir del 2002

14 Contribución importante de C&I al crecimiento de los mercados mundiales de materias primas

15 Los mercados internos de China e India: oportunidades crecen Parte de las exportaciones de LAC a China e India

16 Pero estas oportunidades no son totalmente aprovechadas Demanda China por productos de LAC no satisfecha, porcentaje de exportaciones a China

17 Efecto del crecimiento de China e India sobre exportaciones de LAC Efectos directos: Exportaciones de LAC al mundo serían 2% menores si China e India hubiesen crecido al promedio mundial Dos mercados grandes y creciendo rápido Pero también efectos indirectos positivos en exportaciones a terceros mercados (China) Efectos sobre el crecimiento global Mas competitividad para exportadores que usan insumos de China Aprendizaje (learning by exporting) en el mercado Chino e Indio

18 Exportaciones de LAC al RdelM: complementarios con China y tal vez substitutos con India Crecimiento en las exportaciones de LAC a terceros mercados asociados con el milagro de China e India (porcentaje de las exportaciones de LAC en el 2004) LACChinaIndia China/India exportaciones a terceros mercados 15%3% China/India importaciones de terceros mercados 0%-2% China/India exportaciones a LAC 4%-3% China/India importaciones desde LAC 4%1%

19 No hay evidencia de desplazamiento de flujos de IDE de la OCDE en LAC debido a la inversión de la OCDE en C&I Stocks de IDE en LAC relativo al stock de IDE en China e India, controlando por el tamaño económico del país receptor, 2003

20 Tampoco hay evidencia de desplazamiento por China e India de innovación (patentable) de LAC Actividad patentable en EU por China, India y LAC, No hay ningún efecto contemporáneo de China o India sobre la actividad de patentes de LAC en EU, con excepción de patentes pasadas en India. Probablemente otra oportunidad por explotar

21 Ajustes en LAC a nivel de empresa, industrias y políticas públicas Evolución de ventajas comparativas Heterogeneidad en el ajuste de la calidad de los productos exportados Impacto sobre costos de ajustes en el empleo de factores de producción (capital y trabajo) Proteccionismo en la frontera y dentro de las fronteras

22 LAC se ha ido alejando de sectores donde China e India tienen ventaja comparativa Correlaciones de ventajas comparadas reveladas Los patrones de especialización han ido alejándose, excepto para México El patrón de especialización de LAC ha ido moviéndose hacia productos intensivos en recursos naturales y conocimiento científico.

23 Uruguay no es una excepción Correlaciones de ventajas comparadas reveladas Se aleja de manera importante de China durante la década y mas modestamente del patrón de especialización de India

24 Pero también ajustes en la calidad de los productos: heterogeneidad Precios relativo a China de vestimentas,

25 Impacto de China sobre los costos de ajuste del sector manufacturero uruguayo Código ISICIndustriaParte de China en las importaciones de Uruguay en el Alimentos & Bebidas1,1% 32Textiles & Vestimentas17,2% 33Madera & Muebles4,6% 34Papel & Productos Papel0,6% 35Químico7,4% 36Minerales no metálicos5,5% 37Industrias metal básicas1,2% 38Maquinaria9,8% 39Otras manufacturas27,6%

26 Impacto de China sobre los costos de ajuste del sector manufacturero uruguayo Impacto de importaciones de China sobre costo de ajuste de trabajadores poco calificados Impacto asimétrico de importaciones de China sobre costo de ajuste. Costos de ajustes más bajos en presencia de escasez o necesidad de contratar, y costos de ajustes más bajo en presencia de excedente de trabajadores o necesidad de despedir.

27 Respuestas de los gobiernos de LAC al crecimiento de China e India Proteccionismo detrás de las fronteras (también en China e India hacia LAC) Pero también niveles más altos de protección en frontera (aranceles, barreras no arancelarias, antidumping) hacia los productos originarios en China Protección o proteccionismo de marcas registradas Chinas en LAC?

28 Resumen Evidencia de impacto negativo del crecimiento de China e India para algunas industrias manufactureras (textiles, electrónicos, etc.) en algunos países (México y América Central) y en algunos sub- sectores de servicios Pero a nivel agregados efectos directos e indirectos positivos, en comercio, IDE e innovación. Crecimiento de China e India, no suma cero con el crecimiento de LAC. Divergencia en los patrones de especialización, excepto con México. Algunas oportunidades quedan sin aprovechar (el mercado interno de China e India, complementariedades en el área de la innovación) El ajuste necesario de algunas industrias y empresas tiene que ser acompañado por políticas publicas adecuadas.

29 Implicaciones de Política Promoción de actividades bilaterales en el área comercial, IDE e innovación con China e India El movimiento del patrón de especialización de LAC hacia productos intensivos en recursos naturales y conocimiento científico tiene que ser facilitado: Mejor manejo de recursos naturales y políticas de desarrollo rural Refuerzo de políticas e instituciones para la promoción de conocimiento científico e innovación (patentable o no) Fuerzas proteccionistas tienen que ser resistidas: Gobiernos tiene que dar más peso a consumidores y empresas importadores de productos intermedios en el proceso de formación de la política comercial.

30 …. Implicaciones de Política IDE LAC ha tenido un comportamiento adecuado Pero, algún retroceso en políticas de atracción de la IDE en la región puede cambiar esto. Servicios: Mejorar la infraestructura de telecomunicaciones y la competencia y acceso a servicios de internet. Tasas de cambio mal alineadas puede ser muy costosas para el sector de servicios (intensivo en no-transables) Empleo Asistencia al ajuste de trabajadores desplazados (calificados y no calificados) por la competencia directa o indirecta de China e India.

31 THE END


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