Programa de Lideres en Salud Internacional 2011 Modulo 4: Conflictos, Violencia, y Derechos Humanos Tegucigalpa, Honduras, 4 de agosto de 2011 Mirtha L.

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1 Programa de Lideres en Salud Internacional 2011 Modulo 4: Conflictos, Violencia, y Derechos Humanos Tegucigalpa, Honduras, 4 de agosto de 2011 Mirtha L. Ferrary Propuesta de tema de País: Capacidad institucional en la implementación de tratados y convenios internacionales en materia de gestión de productos químicos en Honduras Tutor: Jorge Toro

2 Disposición Final Efectos a la Salud y al Ambiente Producción/ Importación Transporte Almacenamiento Venta Uso Gestión de productos Químicos Conflictos: Comercio ilegal, emergencia químicas, contaminación ambiental, intoxicaciones…

3 Litigio: Negociación con los sectores afectados en relación a impactos socioeconómicos locales por la prohibición y restricción de productos químicos (PQQ) considerados en los listados de los convenios internacionales Causa del litigio: disposiciones emanadas de las convenciones internacionales de la agenda química ha cumplirse en los países signatarios Caso: Insecticida Endosulfan Litigio Litigio

4 Solicitud prohibición UE SCS, 2007 Solicitud prohibición UE SCS, 2007 CS COP5 2011 Endosulfan listado Anexo A CS COP5 2011 Endosulfan listado Anexo A En vigor 2011 Escenario Internacional Escenario Internacional Endosulfan Convenio de Rotterdam Endosulfan listado Anexo III Convenio de Rotterdam Endosulfan listado Anexo III Aceptación propuesta (POPRC) 2008 ONGs Ambientalistas Gobiernos Academia Industria Convenio de Estocolmo Convenio de Rotterdam

5 Desacuerdos en los medios o estrategias para cumplimiento de las decisiones emanadas de los tratados de la agenda química internacional Negociación con los sectores involucrados a raíz de la prohibición, restricción de productos químicos Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Fuerte influencia sobre los Estados Recursos Financieros Negociación con los sectores afectados por la prohibición, restricción de productos químicos Déficit presupuestario Debilidad Institucional Actores: Escenario Nacional Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Desacuerdos en los medios o estrategias para cumplimiento de las decisiones emanadas de los tratados de la agenda química internacional Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Negociación con los sectores afectados por la prohibición, restricción de productos químicos Desacuerdos en los medios o estrategias para cumplimiento de las decisiones emanadas de los tratados de la agenda química internacional Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Déficit presupuestario Debilidad Institucional Negociación con los sectores afectados por la prohibición, restricción de productos químicos Desacuerdos en los medios o estrategias para cumplimiento de las decisiones emanadas de los tratados de la agenda química internacional Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político Fuerte influencia sobre los Estados Recursos Financieros Déficit presupuestario Debilidad Institucional Negociación con los sectores afectados por la prohibición, restricción de productos químicos Desacuerdos en los medios o estrategias para cumplimiento de las decisiones emanadas de los tratados de la agenda química internacional Sector Privado Sector agrícola Intereses: Productividad agrícola y seguridad alimentaria Económicos Competitividad Responsabilidad social extendida Imagen Gobierno de Honduras: Secretaría de Ambiente y otros entes reguladores Intereses: Mejorar las condiciones ambientales y de salud de la población Cumplimiento de tratados internacionales y marco legal nacional Producción sustentable Recaudación impuestos Clientelismo Político

6 Lo w Mode rate Hi gh Reguladores Academia ONGs Comunidad Mode rate Hi gh Reguladores Academia ONGs Comunidad Lo w Mode rate Hi gh Reguladores Academia ONGs Comunidad Hi gh Mode rate Hi gh Mode rate Lo w Hi gh Mode rate Lo w Hi gh Mode rate Lo w Hi gh Mode rate Reguladores Sector privado Venta y distribución Compañias locales y trasnacionales Productores agrícolas Cooperativas Academia ONGs Comunidad Cooperación Internacional Baj o Alt o Medi o Relaciones de Poder en la Negociación

7 Estructura de oportunidad El objetivo principal en los diversos tratados internacionales de la agenda química es mejorar la gestión de los PQQ para reducir sus impactos en la salud de las poblaciones y el ambiente mediante fortalecimiento de sus capacidades nacionales Las políticas de Estado: ERP, Plan de País 2022 y Visión de País 2038, Políticas de Salud, Política Ambiental y Política de Gestión de PQQ Existencia de marco legal nacional y planes de implementación para las convenciones de la agenda química internacional Ej. PNI COP Cooperación internacional, asistencia técnica y movilización de recursos en gestión PQQ Mecanismos de evaluación de cumplimiento por parte de las convenciones y tratados internacionales

8 Liderazgo y Estrategia Fortalecimiento de las capacidades institucionales para negociación Acuerdo de un proceso dinámico de dialogo entre las partes Instancias de exención (si es necesario) ante convenciones internacionales Gradualidad de cumplimiento Fiscalización, vigilancia en Salud y Ambiente Evaluación de impactos socio económicos de las decisiones en los diferentes sectores

9 Relevanciade la garantía de salud Relevancia de la garantía de salud Fortalecimiento de las capacidades ente rector en la gestión PQQ y entidades involucradas (voluntad política) Mecanismos de coordinación intersectorial (CNG) Insertar la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas en los Planes y Estrategias de Desarrollo Fortalecer la capacidad nacional para una participación efectiva en la Agenda Química Internacional (Convenciones, programas e iniciativas voluntarias). Incentivar la Investigación y desarrollo para alternativas viables a nivel local (regional) para estos productos (químicos menos nocivos, bio plaguicidas, control biológico, MIP). Vigilancia en Salud y Ambiente Educación, comunicación, sensibilización y participación ciudadana Garantía de salud= Realización progresiva del derecho a la salud

10 Muchas Gracias Muito Obrigado Thank you Merci 2011: Año Internacional de la Química