Programa de Gobierno Construyendo Ciudad Programa de Gobierno Construyendo Ciudad Gorky Muñoz Calderón Alcalde de Neiva 2016 - 2019.

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1 Programa de Gobierno Construyendo Ciudad Programa de Gobierno Construyendo Ciudad Gorky Muñoz Calderón Alcalde de Neiva 2016 - 2019

2 Manifiesto por la Vida “La crisis ambiental es una crisis de civilización, de un modelo que ha depredado a la naturaleza y desconoce al Otro mientras privilegia un modo de producción y un estilo de vida insustentables. Es una crisis moral de instituciones políticas, de relaciones sociales injustas y de una racionalidad en conflicto con la trama de la vida”. Texto extraído del documento “Manifiesto por la Vida”.

3 ONU: Objetivos de Desarrollo del Milenio - Erradicar las pobrezas, el hambre y la mortalidad infantil. - Enseñanza primaria universal. - Igualdad entre géneros. - Mejorar la salud materna. - Combatir enfermedades. - Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. - Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

4 Presentación Esta propuesta plantea el reto de construir una ciudad y un territorio en donde prime el ser humano y su relación con la naturaleza, que se articule a partir de los ejes ambientales y construya escenarios que generen convivencia, solidaridad y reconciliación. Propone la justicia social como propósito fundamental para construir una ciudad segura, moderna, próspera y democrática, y como ruta hacia la construcción de la Paz.

5 Principios Humildad, Sensibilidad, Liderazgo, Inclusión social, Transparencia, Autoridad y Confianza. Visión Buscamos la sustentabilidad del territorio con el propósito de mitigar los efectos del cambio climático y garantizar a las futuras generaciones una ciudad sustentable, innovadora, productiva, conviviente y humana.

6 Ejes Programáticos Si consideramos la ciudad como un conglomerado que requiere una ética social, política, cultural, urbanística, ecológica y económica, en el que los habitantes desarrollan sus vidas y construyen la plataforma de desarrollo para las futuras generaciones de cara al cambio climático, es conveniente reconocerla como un territorio Sustentable, Innovador, Productivo, Conviviente y Humano, donde el núcleo urbano está relacionado directamente con su entorno rural, poblaciones vecinas, condiciones geográficas, demográficas y medioambientales.

7 N° EJES PROGRAMÁTICOS (Un Manifiesto por la vida) SECTORES METODOLOGÍA “Gobernando desde las Comunas y los Corregimientos” SENTIDO Y SIGNIFICADO DE CADA EJE 1 Ciudad y Territorio Sustentable Medio Ambiente. Agua Potable y Saneamiento Básico. Infraestructura y Servicios Públicos diferentes a AAA. Fortalecimiento Institucional. Equipamiento Institucional. Oficina de Riesgo. DIÁLOGO SOCIAL PARTICIPACIÓN CONCERTACIÓN CONSTRUIR CALIDAD DE VIDA Y MITIGAR EL CAMBIO CLIMÁTICO. 2 Ciudad y Territorio Innovador Ciencia, Tecnología e Innovación. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA AL SERVICIO DE LA GENTE. 3 Ciudad y Territorio Productivo Trabajo y Desarrollo Económico. Desarrollo Agropecuario. Turismo. COMBATIR LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN. 4 Ciudad y Territorio Conviviente Seguridad y Convivencia. Justicia. Construcción de Paz. RECONOCER LOS DERECHOS Y LA DIGNIFICACIÓN DEL SER HUMANO. 5 Ciudad y Territorio Humano Salud. Educación. Cultura. Deporte y Recreación. Vivienda y Desarrollo Urbano. Grupos Vulnerables. Participación Ciudadana. EL DERECHO A LA CIUDAD. Matriz Programática “Construyendo Ciudad”

8 Ejes Programáticos 1. Ciudad y Territorio Sustentable. Construir calidad de vida y enfrentar el cambio climático. 2. Ciudad y Territorio Innovador. La investigación, la ciencia y la tecnología al servicio de la gente. 3. Ciudad y Territorio Productivo. Combatir la pobreza y la exclusión. 4. Ciudad y Territorio Conviviente. Reconocer los derechos y la dignificación del ser humano. 5. Ciudad y Territorio Humano. El derecho a la ciudad.

9 1. Ciudad y Territorio Sustentable Construir calidad de vida y mitigar el cambio climático. Asumimos la sustentabilidad de la ciudad y el territorio como el resultado de una suma de condiciones medioambientales, humanas, racionales, sociales, culturales y económicas que buscan mitigar los efectos del cambio climático, garantizarle a la ciudad un crecimiento y desarrollo sostenibles en el tiempo y el territorio, y una vida digna a sus habitantes.

10 1. Medio Ambiente. Formularemos un Plan de Ordenamiento Territorial con visión clara del futuro para que la ciudad se relacione racionalmente con la naturaleza y mejore la calidad de vida de todos los habitantes. Construiremos corredores bióticos, arborizaremos y repoblaremos la fauna, instalaremos plantas de tratamiento de aguas residuales, formularemos una política de saneamiento ambiental e incentivaremos el reciclaje y el uso de energías alternativas. Protegeremos el medio ambiente a través de la prevención, preservación, conservación y recuperación, haciendo énfasis en la educación ambiental desde temprana edad, con actividades como siembra de árboles de la mano con las comunidades. Fortaleceremos el control de la contaminación visual y auditiva en el espacio público, establecimientos comerciales, viviendas y medios de transporte.

11 2. Agua Potable y Saneamiento Básico. Garantizaremos el mínimo vital de agua y el reservorio para el uso de todos, protegeremos la cuenca del río Las Ceibas y buscaremos nuevas fuentes de abastecimiento. Intervendremos EPN para reducir costos, tarifas y cargos fijos, optimizar su rentabilidad social y garantizar la conectividad real de toda la ciudad. 3. Infraestructura Vial. Formularemos un Plan Maestro de Infraestructura para mejorar la malla vial urbana y las redes terciarias, construiremos la Avenida Circunvalar de Oriente, la Avenida Calle 6W y dos (2) puentes sobre el río Magdalena.

12 4. Espacio Público. Reorganizaremos la ciudad a partir de los ejes ambientales naturales para ampliar e integrar el espacio público, la transformaremos en una ciudad jardín y construiremos parques culturales, tecnológicos, deportivos y recreativos. Viabilizaremos la peatonalización del microcentro, aceleraremos la recuperación del espacio público y formularemos un Plan Maestro que lo democratice, que identifique el espacio público productivo para concertar su aprovechamiento y que genere una transformación socio-cultural de los neivanos.

13 5. Movilidad. Formularemos un Plan Maestro de Movilidad que establezca un sistema de transporte público que incluya alimentadores de “última milla” en toda la ciudad, y que sea eficiente, seguro, autosustentable, complementario, multimodal e impulsado por energías alternativas. Construiremos andenes, senderos y cliclorutas a lo largo de los ejes ambientales y parques lineales, barriales y zonales, para garantizar la prevalencia de la movilidad saludable como caminar y el uso de la bicicleta.

14 6. Servicio de Alumbrado Público. Buscaremos los mecanismos jurídicos que permitan retomar la administración y el mantenimiento de la red de alumbrado público, para mejorar el servicio y llevarlo a todos los barrios, centros poblados y vías rurales, aplicando tecnologías ecoeficientes y energías alternativas. 7. Recolección de Basuras. Revisaremos el contrato de concesión de las basuras para verificar las condiciones de recolección y manejo integral, fomentaremos la participación ciudadana en el proceso de selección, separación y recolección, e implementaremos una planta de reciclaje de residuos sólidos.

15 8. Fortalecimiento institucional. Gestionaremos los recursos públicos de manera responsable, austera y eficiente para generar ahorros y aumentar la inversión social, y ejecutare- mos los Presupuestos Participativos para gestionarlos democráticamente. Conformaremos un equipo humano multidisciplinario que gestione recursos para inversión social ante organismos públicos y privados, regionales, nacionales e internacionales. Renegociaremos la deuda pública, modernizaremos la gestión tributaria e intercambiaremos información con otras entidades, actualizaremos las bases del impuesto predial, industria, comercio y complemen- tarios, y viabilizaremos el impuesto a la plusvalía y valorización.

16 9. Equipamiento Institucional. Formularemos un Plan Maestro para reestructurar el equipamiento institucional y construir nuevos edificios como uno central e inteligente para la Alcaldía. Formalizaremos el concepto de centralidad urbanística, llevaremos dependencias de la Alcaldía para que funcionen en comunas y corregimientos, remodelaremos espacios para la atención ciudadana e implementaremos sistemas de información en línea.

17 10. Oficina de Riesgo. Actualizaremos el Mapa de Riesgos y el Plan para la Gestión de Riesgo, e implementaremos un programa de albergues o sitios definidos para casos de emergencias. Implementaremos estrategias de apoyo y fortalecimiento del Cuerpo de Bomberos, viabilizaremos nuevas sedes, adquiriremos dotación y elementos de apoyo tanto terrestre como aéreo, y crearemos la escuela de formación bomberil.

18 2. Ciudad y Territorio Innovador La investigación, la ciencia y la tecnología al servicio de la gente. Creemos en la innovación como una herramienta eficaz para dinamizar el desarrollo humano y económico de la ciudad y del territorio, armonizando el conocimiento académico, científico y popular con la creatividad colectiva para superar las necesidades sociales y construir una ciudad democrática, moderna, equitativa e incluyente.

19 1. Ciencia, Tecnología e Innovación. Dotaremos de tecnología a las instituciones educativas y garantizaremos la conectividad para estimular el hábito de la investigación desde la educación preescolar. Llevaremos la investigación, la ciencia y la tecnología al servicio de la gente para incrementar la productividad, la competitividad y el desarrollo económico del territorio, incentivando la innovación y la transferencia tecnológica.

20 2. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’s). Formularemos una política pública TIC que contribuya al cierre de la brecha digital y al bienestar de la comunidad, masificaremos el Gobierno en Línea, la Televisión Digital Terrestre y la cobertura en salud por medio de la telemedicina. Crearemos la Secretaría de las TIC’s para incentivar la creación de industria TIC y la apropiación de las TIC’s por parte de los neivanos.

21 3. Ciudad y Territorio Productivo Combatir la pobreza y la exclusión. Entendemos que la productividad económica del territorio contribuye a la superación de la pobreza, genera seguridad social y bienestar colectivo, y que se requieren estrategias que articulen al Estado, la sociedad, la familia, los sectores público, privado y la academia, para incentivar el desarrollo de cadenas y modos de producción que fortalezcan las actividades económicas tradicionales.

22 1. Trabajo y Desarrollo económico. Crearemos nuevos puestos de trabajo, promoveremos el emprendimiento individual o asociativo y la creación, incubación y formalización de empre- sas, fortaleceremos el Banco Unidos para incentivar la bancarización, impulsaremos cadenas productivas con énfasis en famiempresas y mipymes, y buscaremos mercados para sus productos. Promoveremos la implementación de una zona industrial y comercial sobre la vía Neiva-Bogotá y diseñaremos estrategias que conviertan a Neiva en un destino para la inversión.

23 2. Desarrollo Agropecuario. Promoveremos la Soberanía Alimentaria y la creación de un Banco de Alimentos para erradicar la pobreza y el hambre. Incentivaremos la agricultura familiar y el cooperativismo para desarrollar cadenas productivas que generen valor agregado teniendo en cuenta las ventajas comparativas del territorio y las tradiciones. Reestructuraremos las vías terciarias y los servicios públicos en el sector rural, instalaremos una planta para transformar residuos sólidos en abono orgánico y formularemos una política pública que promueva las buenas prácticas agropecuarias y el desarrollo sustentable.

24 3. Turismo. Conformaremos un comité con los sectores presentes en la oferta turística de la ciudad, fortaleceremos la Dirección Municipal dotándola de personal idóneo y formularemos un Plan para focalizar la apuesta en el turismo de eventos y convenciones, el turismo náutico y el cultural. Crearemos una bolsa especial de créditos blandos para empresarios del turismo y aumentaremos la oferta de operadores calificados y bilingües para hacer de Neiva una ciudad abierta al mundo.

25 4. Ciudad y Territorio Conviviente Reconocer los Derechos y la Dignificación del ser humano. Propendemos por la constitución y construcción de espacios democráticos que permitan el diálogo social, la participación activa, la negociación colectiva y la resolución pacífica de los conflictos. Creemos que organizar y empoderar a la comunidad con base en la solidaridad y una educación preventiva desde la familia, la escuela y la comunidad, minimiza los costos de transacción, promueve el respeto y el reconocimiento del otro, y establece un modelo sociocultural de convivencia y fortalecimiento de lo público obteniendo como saldo pedagógico la Paz.

26 1. Seguridad y convivencia. Identificaremos las causas de la delincuencia común y su relación con la pobreza y la intolerancia, implementaremos campañas de desarme y prevención de todas las formas de violencia, intervendremos los focos de inseguridad para recuperar espacios cedidos a la delincuencia, construiremos nuevos C.A.I. y modernizaremos las cámaras de seguridad, el alumbrado público y las alarmas comunitarias. Vigorizaremos el sistema de llamadas al 123, la Unidad de Inteligencia de la Policía Metropolitana y su presencia en comunas y corregimien- tos, los frentes locales de seguridad, las redes de apoyo ciudadano y la Policía Cívica con taxistas, celadores activos y pensionados, policías y militares reservistas y retirados.

27 2. Justicia. Estimularemos el conocimiento y la aplicación de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, la Cultura de la Legalidad y la solidaridad ciudadana. Atenderemos las problemáticas ciudadanas con mecanismos alternativos para la solución de conflictos y con programas pedagógicos, lúdicos y culturales que incentiven la convivencia pacífica y la cultura ciudadana. Conformaremos el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescen- tes desde el concepto de la justicia restaurativa, dinamizaremos el actuar administrativo en los procesos policivos, promoveremos la apertura de nuevas Casas de Justicia, apoyaremos a los Jueces de Paz e implementaremos observatorios de convivencia y cultura ciudadana.

28 3. Construcción de Paz. Integraremos el territorio, las comunidades y la institucionalidad para contribuir en la construcción de paz a partir de la cohesión social, el diálogo, la resolución pacífica de conflictos y una convivencia enmarcada en deberes, derechos y acuerdos comunitarios. Garantizaremos el bienestar de todas las comunidades y el goce efectivo de los derechos fundamentales, consolidaremos el Estado Social de Derecho y colaboraremos en la reparación y atención integral a las víctimas del conflicto.

29 5. Ciudad y Territorio Humano El derecho a la ciudad. Entendemos que la construcción de una ciudad y un territorio sustentable, innovador, productivo y conviviente, se logra a partir de la dignificación del ser humano, de la formación de una nueva ciudadanía que construya una ciudad diversa, plural, democrática, incluyente, soberana y próspera, que permita comprender y amar nuestro territorio, nuestra cultura y nuestra memoria, desde una perspectiva histórica, estética, ética, religiosa y política, para construir cohesión social, soberanía e identidad.

30 1. Derecho a la Salud. Incentivaremos la nutrición y la alimentación saludable para erradicar el hambre y la malnutrición de la población (Soberanía Alimentaria y Banco de Alimentos). Formularemos una política pública de salud que priorice la atención preventiva, diferenciada, diferenciadora, integral y masiva. Formularemos una política pública para prevenir el sedentarismo, el estrés y el consumo de alcohol y otras drogas, e implementaremos un programa de salud mental para prevenir factores de riesgo.

31 Derecho a la Salud. Implementaremos el Sistema Integrado de Información y fortaleceremos la Red de Salud Municipal para garantizar el derecho a la salud, mejoraremos la calidad de los servicios, la eficiencia administrativa y la vigilancia con el apoyo de veedurías ciudadanas. Implementaremos la telemedicina y gestionaremos una alianza con municipios vecinos, el gobierno departamental y nacional, para construir un hospital de segundo nivel que amplíe la capacidad instalada y mejore la cobertura.

32 2. Derecho a la Educación. Defenderemos la Educación Pública para materializar el derecho a la educación. Estructuraremos un Proyecto Educativo que estimule el trabajo, la innovación, el emprendimiento, el desarrollo humano y el hábito de la investigación desde la educación preescolar, que articule la educación con los sectores productivos para garantizar las expectativas de vida de los estudiantes, el ingreso al mercado laboral o la generación de sus propios negocios. Fortaleceremos la autonomía educativa a través de la investigación, la ciencia y la tecnología, para hacer de Neiva una ciudad que educa, que construye y gestiona colectivamente el conocimiento, y que promueve el pensamiento crítico, la libertad, la creatividad, la innovación y el emprendimiento.

33 Derecho a la Educación. Orientaremos desde la escuela las relaciones familiares para recuperar los valores humanos y espirituales, analizaremos cada año el diagnóstico de cada uno de los estudiantes para identificar avances y retrocesos, y desarrollaremos procesos de alfabetización permanentes dirigidos a niños, jóvenes y adultos. Ejecutaremos un Plan Maestro de Infraestructura Escolar para recuperar, reubicar, ampliar o construir ambientes escolares dotados de cocinas, comedores, laboratorios, tecnología y conectividad, espacios para recreación, actividades físicas y sana convivencia, para erradicar la deserción escolar y garantizar la implementación de la jornada única.

34 Derecho a la Educación. Desarrollaremos un Programa de Nutrición Escolar de calidad desde los comedores y las tiendas escolares saludables, de la mano con las madres comunitarias y las asociaciones de padres de familia. Garantizaremos el transporte urbano y rural para toda la población escolar. Implementaremos un programa para mejorar los resultados académicos desarrollando el pensamiento crítico. Promoveremos la educación técnica y comunitaria, la acreditación de saberes y competencias de la población empírica y autodidacta, y realizaremos los estudios de viabilidad para crear la Universidad Popular de Neiva.

35 3. Derecho a la Cultura. Realizaremos inventario, protección, difusión y apropiación del patrimonio histórico, artístico y cultural de la ciudad, reescribiremos nuestra historia, visibilizaremos nuestras costumbres, fiestas y tradiciones artísticas, cultu- rales y gastronómicas tanto urbanas como campesinas, promoveremos el cine, el teatro, la danza popular y otras expresiones artísticas, y generare- mos espacios para las nuevas subculturas urbanas. Asignaremos una participación presupuestal muy importante a la Cultura: crearemos un fondo para estimular la creación, las artes y el folclor, formaremos gestores culturales, apoyaremos proyectos culturales de emprendimiento individual o asociativo, festivales, encuentros artísti- cos y la divulgación de artistas y sus obras, y proyectaremos una industria cultural como posibilidad económica real, apuesta productiva y atractivo turístico.

36 Derecho a la Cultura. Construiremos y reactivaremos espacios públicos culturales en las comunas y corregimientos, implementaremos tomas culturales itinerantes para incentivar nuevas expresiones artísticas y culturales que muestren los verdaderos rostros de la comunidad, fortaleceremos las bibliotecas comunales e implementaremos un plan de lectura para la formación de juventudes críticas.

37 4. Derecho al Deporte y a la Recreación. Diseñaremos una política pública lúdico-deportiva y recreativa para inculcar la vida saludable, optimizar la salud pública previniendo enfermedades físicas y mentales, integrar y educar a la comunidad, generar inclusión, equidad y convivencia, prevenir la violencia y promover una cultura de paz. Fortaleceremos las escuelas y organizaciones de formación deportiva y recreativa para formar mejores deportistas y ciudadanos, ofreciendo a los jóvenes la oportunidad de desarrollarse como atletas y de ocupar sanamente el tiempo libre en un ocio constructivo. Formaremos a los líderes comunales para que sean motivadores del deporte y la recreación, promoveremos la celebración de actividades para todos los ciclos vitales y grupos humanos, rescataremos los juegos ancestrales y tradicionales, y gestionaremos recursos para estudios, diseños, cons- trucción y dotación de escenarios deportivos y recreativos con accesibilidad para toda la población.

38 5. Derecho a la Vivienda. Estructuraremos el “Banco de Tierras” para suplir el déficit de terrenos para proyectos VIP y VIS, el “Banco de Materiales” con poder de negociación para minimizar costos, el “Plan Terraza” para la construcción vertical de vivienda Bi-familiar, el “Fondo de Cementación” para suministrar materiales para construir calles, andenes y obras complementarias, y promoveremos la autoconstrucción. Ejecutaremos proyectos de mejoramiento, desarrollo o redesarrollo urbano, diseñaremos procesos de reubicación de asentamientos y viviendas, y recuperaremos las zonas subutilizadas, marginales y/o desaprovechadas. Gestionaremos los recursos para comprar vivienda usada para madres comunitarias, madres cabeza de hogar y madres en situación de discapacidad.

39 6. Población Vulnerable: infancia y adolescencia. Asumiremos la obligación del Estado de ampliar y mejorar la atención integral a la primera infancia desde la etapa prenatal hasta sus primeros años de creci- miento y desarrollo, realizaremos campañas para prevenir y mitigar factores de riesgo en niños y adolescentes, y fortaleceremos los entornos protectores. Formularemos una política pública de infancia para garantizarle a los niños una ciudad más humana que defienda la prevalencia de los derechos de los niños, que le ofrezca entornos urbanos amigables y hábitos de vida saludable. Movilizaremos a las instituciones públicas y privadas y a la sociedad en general para garantizar la protección y el desarrollo integral de niños y adolescentes, para dignificar la niñez expuesta a la vulneración de su integridad y del ejercicio de sus derechos, priorizando la cobertura de necesidades básicas como alimentación, estudio, vestido y techo.

40 7. Población Vulnerable: jóvenes. Crearemos un sistema integral de atención a jóvenes que incluya todas las dimensiones de su desarrollo individual y social, que promueva la educa- ción en salud y sexualidad, y que incentive el empoderamiento a través de educación, participación política, oportunidades económicas y trabajo. Implementaremos políticas públicas para generar conciencia en los jóvenes sobre la importancia de construir una ciudad y un territorio ambientalmente sostenibles. Orientaremos a los jóvenes emprendedores, los incluiremos en el Banco de Oportunidades y fortaleceremos espacios de convivencia para que potencien sus capacidades creativas. Coordinaremos con las diferentes instituciones la atención Integral de los jóvenes víctimas de la violencia.

41 8. Población Vulnerable: mujer. Formularemos una política pública de equidad de género encaminada a construir una ciudad libre de violencia contra la mujer, a garantizar derechos fundamentales como una salud integral con enfoque diferencial y con énfa- sis en los derechos sexuales y reproductivos, a educación y vivienda, a vivir sin miedo, a un desarrollo humano con autonomía económica, a una cultura no sexista y a la paz. Realizaremos campañas educativas sobre la responsabilidad en el auto- cuidado del cuerpo y la sexualidad, sobre derechos sexuales y reproduc- tivos, e inculcaremos la importancia de llevar una vida saludable para la prevención de enfermedades. Fortaleceremos la asociatividad de las mujeres para promover los derechos humanos e incidir en la toma de las decisiones políticas, y ofreceremos posibilidades para que emprendan actividades productivas y laborales.

42 9. Población Vulnerable: adulto mayor. Formularemos una política pública que garantice la dignidad humana y derechos fundamentales de la población adulta mayor como a la salud con atención prioritaria y humana, a vivienda, trabajo, recreación y cultura. Brindaremos calidad y cobertura en los servicios sociales dirigidos a la población adulta mayor, promoveremos su funcionalidad física y mental mediante la prevención y el envejecimiento activo aprovechando su experiencia y potencial, y reduciremos el imaginario cultural adverso y las representaciones sociales discriminatorias del envejecimiento y la vejez. Capacitaremos a la población adulta mayor en proyectos productivos y/o famiempresas, y crearemos centros de vida con apoyo comunitario para adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad y habitantes de la calle, donde se les acompañe y se les ofrezca alimentación, servicios sanitarios, dormitorio y formación en artes y oficios. Promoveremos la celebración del “Serenatero huilense” todas las semanas, para que los adultos mayores compartan momentos de serenata, música y baile.

43 10. Población Vulnerable: personas en situación de discapacidad. Priorizaremos la inversión social para las personas en situación de discapacidad, orientaremos las políticas públicas hacia su bienestar y el reconocimiento de derechos fundamentales como educación, trabajo, salud, vivienda y movilidad, eliminaremos las barreras urbanísticas e implementaremos una estrategia de movilidad y transporte seguro. Actualizaremos los censos y registros de la población en situación de discapacidad para facilitarles el acceso a programas de compra y adaptación de vivienda, para educarlos y promover la productividad, el emprendimiento y el acceso al trabajo, para vigilar el cumplimien- to de la legislación laboral y para identificar, estimular y apoyar a los talentos excepcionales.

44 11. Población Vulnerable: diversidad. Formularemos una política pública que reconozca los derechos humanos fundamentales y las libertades de la comunidad LGTBI, las comunidades religiosas, la población afrodescendiente, indígena y rom, la población discapacitada y otras poblaciones excluidas históricamente. Promoveremos actividades y celebraciones conmemorativas para que los neivanos digan no al racismo y a la discriminación, crearemos oportunida- des y espacios para el diálogo, formación y capacitación ciudadana para la diversidad, y ofreceremos atención integral a la población discrimina- da en protección y restablecimiento de derechos. Fortaleceremos la pedagogía y los contenidos educativos y cultura- les en programas institucionales, espacios de difusión o medios de comunicación, para promover la tolerancia y el respeto por la diversidad.

45 12. Población Vulnerable: habitantes de la calle. Formularemos una política pública que minimice los factores de riesgo, proteja a la población en situación de calle, visibilice y reconozca sus derechos humanos fundamentales. Crearemos y fortaleceremos albergues y centros especializados para rehabilitación y desintoxicación donde se atienda la alimentación y la salud física y mental de las personas en situación de calle, y desarrollen talleres vocacionales para que puedan reintegrarse a la sociedad y a la vida productiva. Orientaremos y apoyaremos a las personas en situación de calle que deseen recuperar su identidad legal, mediante la tramitación de partidas de nacimiento y documentos únicos de identidad.

46 13. Participación Ciudadana. Identificaremos y apoyaremos las organizaciones comunitarias de control social, implementaremos un plan de capacitación para contribuir a la democratización de la comunidad, implementaremos los presupuestos y la planeación participativa, y fortaleceremos la figura representativa de los Jueces de Paz. Incentivaremos un cambio cultural que genere una nueva ciudadanía crítica, democrática, participativa, empoderada, pública y visible, al servicio de la reconciliación y de la construcción de la paz.

47 Esperamos que esta propuesta de construcción colectiva enmarque las necesidades de todos los neivanos y que sirva como instrumento prospectivo y de desarrollo para nuestra ciudad y territorio. Proponemos una ciudad y un territorio sustentable, innovador, productivo, conviviente y humano, teniendo como banderas la humanización de la inversión, el gobierno desde las comunas y corregimientos, el agua y el hábitat como derecho a la vida, la seguridad y la paz, y la generación de ingresos, desarrollo y bienestar para todos. Hemos sembrado un árbol en tierra fértil, gracias a Dios y a ustedes.

48 Ayúdame a seguir Construyendo Ciudad ¡Gracias!