Sociedad Española de Facility Management

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1 Sociedad Española de Facility Management
ECONOMÍA DE LA SINIESTRALIDAD LA ACTIVIDAD DE FACILITY MANAGEMENT Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES SEFM Sociedad Española de Facility Management NEXT CENTURY Consulting Madrid, 26 Junio 2008

2 SUMARIO 1.- INTRODUCCIÓN Marco legal. Peligro y riesgo
NEXT CENTURY 1.- INTRODUCCIÓN Marco legal. Peligro y riesgo Principios de la prevención de riesgos. Evaluación de riesgos 2.- CONSECUENCIAS DE LA SINIESTRALIDAD Responsabilidades civiles y penales Consecuencias económicas 3 .- ANÁLISIS ECONOMÉTRICO DE LA SINIESTRALIDAD Legislación en PRL y coste de la siniestralidad Curvas y tendencias 4.- SINIESTRALIDAD EN ESPAÑA Análisis histórico y sectorial 5.- CONTROL PRÁCTICO DE LA SINIESTRALIDAD EN FM Pirámides. Formación. Control de subcontrataciones Responsabilidad del empleado Auditorías. Archivos 6.- CONCLUSIONES

3 1.-Marco legal. Ley de Prevención Riesgos Laborales y Reales Decretos
Normas UNE Ley de Prevención de Riesgos Laborales Reglamentos Técnicos Reglamento de los Servicios de Prevención Instrucc INSHT RD Señalización RD Biológicos RD Obras RD Cargas RD Buques RD Cáncer El sector servicios ocupa aprox al 60% Agrario 10% Industria 20% construcción 10% RD EPIs RD Pantallas RD Equipos de Trabajo RD Lugares de trabajo.

4 1.- concepto de peligro y riesgo
NEXT CENTURY AT, desde la Economía de la Seguridad en el Trabajo: Incidente que interrumpe o interfiere en la continuidad del trabajo que puede suponer un daño para las personas o los bienes o el medioambiente. AT desde el punto de vista social (Texto refundido Ley Seguridad Social, RD 1/1994) “Toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” Para los Autónomos: desde Oct 03 están incorporados a cobertura de días improductivos por enfermedad o AT Todo accidente en el lugar de trabajo es un AT, salvo prueba en contrario

5 1.- concepto de peligro y riesgo
NEXT CENTURY Peligro en S y S: Situación potencial con capacidad de daño a personas, a bienes o al medio ambiente, como consecuencia de, o relacionado con las condiciones de trabajo Riesgo derivado del trabajo Combinación de probabilidad y consecuencias que pueden derivarse de la materialización de un peligro Incidente: Suceso del que no se infieren daños pero pone de manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo (Materialización de un peligro, sin daños) Siniestro: Suceso del que se derivan daños a personas o a bienes (o deterioro de la producción) o al medioambiente: Materialización de un peligro con daños

6 1.- concepto de peligro y riesgo
NEXT CENTURY Peligro AT lesiones Materializado siniestro con daños AT + pérdidas lesiones y pérdidas sin daños pérdidas no materializado pérdidas materiales incidente

7 1.- concepto de peligro y riesgo
NEXT CENTURY Peligro Materializado no materializado condición peligrosa (factor técnico) acto inseguro (factor humano)

8 Causas de los accidentes
1.- introducción: concepto de peligro y riesgo NEXT CENTURY Causas de los accidentes Factores Humanos Factores Técnicos Prev. por reconcim médico a. Factores básicos: Condiciones personales c. Factores básicos: Condiciones del puesto de trabajo d. Factores inmediatos: Condiciones peligrosas b. Factores inmediatos: Actos inseguros

9 Tabla INSHT. Evaluación de riesgo

10 Valoración del riesgo

11 1.- principios de la prevención de riesgos
NEXT CENTURY Ley PRL artículo 15 Principios de la actividad preventiva La empresa aplicará medidas para: evitar riesgos evaluar riesgos que no se puedan evitar combatir los riesgos en origen tener en cuenta la evolución de la técnica sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro planificar la prevención, como conjunto coherente que integre tecnología organización del trabajo relaciones sociales influencia de los factores ambientales anteponer la protección colectiva frente a la individual formación a los trabajadores

12 1.- principios de la prevención de riesgos
NEXT CENTURY Ley PRL artículo 15 Principios de la actividad preventiva 2. Se tendrán en consideración las capacidades de los trabajadores al asignar tareas: Para adaptar el trabajo a las personas, no a la inversa. Como resultado de la vigilancia de la salud 3.- Se garantizará que sólo los trabajadores formados específicamente accedan a zonas de riesgo grave 4.- La efectividad de las medidas adoptadas deben prever distracciones o imprudencias no temerarias del trabajador

13 Art 42 de la Ley de PRL: RESPONSABILIDADES
2.- consecuencias de la siniestralidad: legales NEXT CENTURY Art 42 de la Ley de PRL: RESPONSABILIDADES El incumplimiento por la empresa en PRL dará lugar a: responsabilidades administrativas, responsabilidades penales y responsabilidades civiles por los daños y perjuicios que se deriven. La empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y subcontratistas, siempre que la infracción se haya producido en el centro de trabajo de la empresa principal

14 2.- consecuencias de la siniestralidad: legales
NEXT CENTURY propiedad Responsabilidad solidaria contratista subcontratista Sanciones al empresario resp. civil y penal

15 2.- consecuencias de la siniestralidad: legales
NEXT CENTURY Artículo 46.Infracciones leves Falta de limpieza de la que no se derive riesgo. Artículo 47. Infracciones graves No evaluar los riesgos o no corregir las insuficiencias evaluadas. No realizar reconocimientos médicos y la vigilancia periódica No reportar los AT graves y mortales o no realizar la investigación. No registrar y archivar los datos obtenidos en ER y reconocimientos. Trabajadores en puestos incompatibles con sus características personales Incumplimiento de las obligaciones de formación en los riesgos del puesto No adoptar las medidas de primeros auxilios, contra incendios y evacuación No adoptar en un mismo centro de trabajo la coordinación para PRL No informar la empresa principal a los demás sobre riesgos y medidas de emergencia.

16 2.- consecuencias de la siniestralidad: legales
NEXT CENTURY Artículo 48. Infracciones muy graves (algunas) No observar la PRL para trabajadoras durante embarazo y lactancia. No paralizar inmediatamente trabajos con riesgo grave e inminente Adscripción de trabajadores a puestos incompatibles con sus características personales conocidas, cuando de ello se derive un riesgo grave No adoptar medidas preventivas cuando se derive un riesgo grave e inminente

17 2.- consecuencias de la siniestralidad: legales
NEXT CENTURY Art. 49 LPRL: Cuantía de las sanciones, € mín medio máx Leves Graves muy graves

18 3.- siniestralidad en España
NEXT CENTURY El artículo 40.2 de la Constitución (1977) establece la S&S como uno de los principios rectores de la política social y económica La ley de PRL de 1995 (con efectos en 1996) corresponde a una Directiva-Marco Comunitaria de 1989 que debió promulgarse en 1991 En España llevamos 5 años de retraso con respecto a Europa (España fue sancionada por la CE) El coste de la aplicación por las empresas de la LPRL fue, aparentemente, lo que originó que se retrasase la trasposición de la Directiva 5 años. Ver la comparación con otros países

19 3.- siniestralidad en España
NEXT CENTURY Estadística Mº Trabajo: Mortales, aprox 0,2% del total de AT Comparado con Bird /500 también 0,2% 1939: 1/300 Mortales In Itinere 24% Resto de AT In Itinere 6%

20 2007 (approx 19.000.000 trabajadores)
3.- siniestralidad en España NEXT CENTURY Dirección de Informática y Estadística Mº Trabajo 2007 (approx trabajadores) Total AT con baja LEVES GRAVES MORTALES agrario 34.991 34.316 595 80 industria 2.118 156 Construcc. 3.030 282 servicios 2.990 326 Mortales, aprox 0,2% del total de AT Comparado con Bird /500 también 0,2% 1939: 1/300 Mortales In Itinere 24% Resto de AT In Itinere 6% total 8.733 844

21 3.- siniestralidad en España
NEXT CENTURY Aumento en meses de verano

22 ÍNDICES DE SINIESTRALIDAD
Accidentes x Índice de incidencia = Nº de trabajadores Accidentes x Índice de frecuencia = Horas trabajadas Días no trabajados x 1000 Índice de gravedad = Horas trabajadas

23 Evolución del índice de incidencia

24 Evolución del índice de gravedad

25 Índice de incidencia en accidentes mortales

26 Evolución de la Población Activa por Sectores

27 Evolución de índices de incidencia según sectores

28 Evolución de los índices de gravedad según sectores

29 Evolución de la duración media según sectores

30 4.- análisis econométrico de la siniestralidad
NEXT CENTURY ANÁLISIS ECONOMÉTRICO DE LA SINIESTRALIDAD

31 4.- análisis econométrico de la siniestralidad
NEXT CENTURY Costes de los accidentes Costes indirectos Investigación del accidente Pérdida indirecta de producción Producción defectuosa Daños a equipos y máquinas Tiempo perdido por otros operarios Pérdida de rendimiento en la reincorporación Pérdidas comerciales Costes jurídicos Pérdida de imagen Costes directos Salarios a accidentados Primas de seguro Gastos médicos no asegurados Pérdida de producción directa Indemnizaciones Formación del sustituto

32 Costes de la prevención
4.- análisis econométrico de la siniestralidad NEXT CENTURY Costes de la prevención 1.- Costes de diseño Espacios Distancias y pasillos mínimos. Salidas emergencia, Instalaciones: PCI. Ventilación y extracción de aire. Iluminación, Confort térmico Equipos Sobredimensionamientos obligatorios Sistemas de seguridad y control, defensas… Secciones y normas obligatorias, Accesos seguros ( y que existan)

33 4.- análisis econométrico de la siniestralidad
NEXT CENTURY 2 Costes operativos Servicio médico de empresa. Botiquín Servicio de prevención propio o concertado Diseños especiales Costes operativos de iluminación, confort y ventilación Costes de planificación Seguros Brigadas contraincendios Estudios de evaluación de riesgos, Inspecciones, Investigación de accidentes y 3

34 4.- análisis econométrico de la siniestralidad
NEXT CENTURY Coste de AT y Prev. Coste total Coste mínimo Coste de los accidentes Nº de AT en coste mín depende de la exigencia legal, organización y actitudes El coste de los AT cada vez es mayor por la incidencia de los costes de personal. Por lo tanto el mínimo se va desplazando hacia el cero AT Coste de la prevención accidentes x accidentes Nº de accidentes

35 incremento de indemnizaciones
4.- análisis econométrico de la siniestralidad NEXT CENTURY Coste de ATs y de Prevención TENDENCIA: incremento de indemnizaciones país con baja exigencia de PRL e indemnizaciones Coste siniestral con alta exigencia de LPRL e indemnizaciones Coste de los accidentes con baja exigencia de LPRL El coste de los AT cada vez es mayor por la incidencia de los costes de personal. Por lo tanto el mínimo se va desplazando hacia el cero AT Coste de los ATs Coste de prevención 10 ATs con alta exigencia Nº de accidentes 50 ATs con baja exigencia

36 REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD EN LA ACTIVIDAD DE FM

37 1º.- pirámides de la siniestralidad
Pirámide de Insurance Co. of North America 1969 1 accidente grave España: 1 grave/40 leves con baja 10 ATs leves con baja 30 siniestros 600 incidentes

38 1º .- estímulo a la identificación de peligros
Existe una relación cuasi-constante entre los peligros y su materialización de igual manera que la hay entre los incidentes y los AT graves La identificación y control de peligros es parte de la gestión eficaz del riesgo. Los trabajadores pueden identificar peligros y la empresa debe de estimular esta actividad y corregir las deficiencias condición peligrosa (factor técnico)

39 Formación a los empleados
acto inseguro (factor humano) Promover seminarios y charlas de SyS Formación en los riesgos del puesto Formación en el “factor humano” Formación en los EPIS Formación en utilización de equipos Formación dentro del horario laboral Documentar la formación (fechas, materias y firmas) Promover la concepción de PRL como un derecho y no una obligación El coste de la aplicación por las empresas de la LPRL fue, aparentemente, lo que originó que se retrasase la trasposición de la Directiva 5 años. Ver la comparación con otros países

40 3º.- imposición a subcontratas
NEXT CENTURY Actuaciones de la Empresa principal para exigir el cumplimiento de SyS a contratistas La Propiedad Adhesión obligatoria al plan de SyS de empresa ppal Suspensión o Terminación del contrato Sanción si está prevista en el contrato. Exigir la expulsión de trabajadores que no cumplen Contratista Contratista Contratista Subcontratista Subcontratista Subcontratista Subcontratista

41 3º.- imposición de prácticas seguras a los operarios
NEXT CENTURY Cómo puede la empresa exigir al trabajador el cumplimiento de las medidas de SS La Empresa propiedad contratista subcontratista trabajador Advertencia verbal / escrita Comités de empresa y de Seg. y Salud Sanción s/Estatuto Trabajadores. Art 58.1 (faltas graves y reincidencia): Suspensión temporal empleo y sueldo Despido procedente

42 RD Lugares de Trabajo. Anexos
I.- CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD EN LOS LUGARES DE TRABAJO II.- ORDEN, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO III.- CONDICIONES AMBIENTALES EN LOS LUGARES DE TRABAJO IV.- ILUMINACIÓN DE LOS LUGARES DE TRABAJO V.- SERVICIOS HIGIÉNICOS Y LOCALES DE DESCANSO VI.- MATERIAL Y LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS El coste de la aplicación por las empresas de la LPRL fue, aparentemente, lo que originó que se retrasase la trasposición de la Directiva 5 años. Ver la comparación con otros países

43 Anexo II: Orden, limpieza y mantenimiento
Las zonas de paso, salidas y vías de circulación permanecerán libres de obstáculos. Los lugares de trabajo se limpiarán periódicamente y siempre que sea necesario. Los suelos, techos y paredes permitirán la limpieza y mantenimiento. La limpieza no constituirán por sí mismas una fuente de riesgos. El mantenimiento será periódico para asegurar la seguridad y salud de trabajadores incluyendo las instalaciones de protección

44 Anexo III CONDICIONES AMBIENTALES DE LOS L.T
Deberán evitarse: las temperaturas y las humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire molestas, los olores desagradables, la irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a través de ventanas, luces o tabiques acristalados.

45 Anexo III: CONDICIONES AMBIENTALES DE LOS LUGARES DE TRABAJO
TEMPERATURA: 1. Oficina: 17 a 27º C 2.Trabajos ligeros:14 a 25º C HUMEDAD: 30 al 70%, si hay electricidad estática >50%. CORRIENTES DE AIRE con aire acondicionado :0,35 m/s ó 0,25 m/s si trabajo sedentario sin aire acondicionado :0,75 m/s ó 0,35 m/s si trabajo sedentario RENOVACIÓN DE AIRE: m3 de aire/hora.

46 Anexo III: CONDICIONES AMBIENTALES DE LOS LUGARES DE TRABAJO
CONFORT Norma UNE Temp ºC Veloc aire m/s H Relativa % Verano 23 a ,18 a 0, a 60 Invierno 20 a ,15 a 0, a 60

47 5.- Realización de auditorías internas:
5º auditorías y 6º conservación archivo documental 5.- Realización de auditorías internas: formato sencillo periodicidad mensual 6.- Conservación del archivo documental auditorías / evaluaciones de riesgos / medidas adoptadas peligros identificados permisos de trabajo formación con presencias firmadas temas, horarios y fechas El coste de la aplicación por las empresas de la LPRL fue, aparentemente, lo que originó que se retrasase la trasposición de la Directiva 5 años. Ver la comparación con otros países

48 Conclusiones: El otro coste de los AT:
Además de muertos, la siniestralidad supuso M€, el 1,57% del PIB en 2002 (Ayudas de la UE: 2%) La Agencia Europea de Salud Laboral eleva el impacto al 2,5-3% del PIB La sexta parte de los siniestros de la UE se producen en España con 4 muertes por día laborable El coste de la aplicación por las empresas de la LPRL fue, aparentemente, lo que originó que se retrasase la trasposición de la Directiva 5 años. Ver la comparación con otros países