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Ministerio de la Protección Social República de Colombia.

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Presentación del tema: "Ministerio de la Protección Social República de Colombia."— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

2 DESPLAZAMIENTO Y SALUD NORMAS, COMPETENCIAS Y RECURSOS

3 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Violencia en combate Violencia en combate Guerra sucia Guerra sucia Desplazamiento forzado Desplazamiento forzado Daños colaterales Daños colaterales Terrorismo Terrorismo Secuestro Secuestro CONFLICTO F O R M A S D E A G R E S I O N

4 Ministerio de la Protección Social República de Colombia AYER ME ECHARON DEL PUEBLO… MAÑANA YO HE DE VOLVER

5 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

6 Ministerio de la Protección Social República de Colombia El desplazamiento agrava la situación social Discriminaciones acumuladasDiscriminaciones acumuladas Desprotección antes de los eventos que generan el desplazamientoDesprotección antes de los eventos que generan el desplazamiento Mayores desventajas luego de haber sido forzados a abandonar su terruño y al desintegro de la familia

7 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Entre 1995 y los primeros meses de familias Entre 1995 y los primeros meses de familias En los últimos tres meses de 1998, aumentó en personas En los últimos tres meses de 1998, aumentó en personas Registro SUR-RSS Entre 1998 y primer mes de familias Entre 1998 y primer mes de familias En número de personas En número de personas mayo de 2003, mayo de 2003, junio de 2004, junio de 2004, julio de 2004, julio de 2004, marzo de 2005, marzo de 2005, diciembre de 2005, diciembre de 2005, SITUACION

8 Ministerio de la Protección Social República de Colombia 53% mujeres 53% mujeres 54% menores de 18 años 54% menores de 18 años 36% mujer cabeza de familia 36% mujer cabeza de familia Registro SUR -RSS SITUACION

9 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Menores de un año Población en desplazamiento Población estrato 1 % niños con carné de vacunación % niños con (1) una dosis de BCG % niños con tres (3) dosis de VOP % niños con tres (3) dosis de HIB % de niños con tres (3) dosis de DPT % de niños con tres (3) dosis Hepatitis B V A C U N A C I O N Consolidado EPEDV, 2002

10 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Atendidos PorPoblación en Desplazamiento Población de Estrato 1 Régimen Contributivo Régimen Subsidiado Recursos de la Subcuenta ECAT del FOSYGA Regímenes Especiales A C E S O S E R V I C I O S DESALUDDESALUD Consolidado EPEDV, 2002

11 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Atendidos PorPoblación en Desplazamiento Población de Estrato 1 %Adolescentes que han estado embarazadas %Adolescentes con hijos %Adolescentes en embarazo % sin control prenatal Mediana Número de hijos 11 S A L U D R E P R O D U C T I V A ADOLESCENTESADOLESCENTES Consolidado EPEDV, 2002

12 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Situación Población en desplazamiento Población estrato 1 Síntomas depresivos SI 65.4%48.4% NO 34.6%51.6% TOTAL 100% Nivel de trauma Puntajes bajos 26.5%48.4% Puntajes medios 3.1%3.9% Puntajes altos 70.4%47.7% Total 100% SALUDMENTALSALUDMENTAL

13 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Es una Emergencia Compleja Con efectos prolongados en el tiempo Con efectos prolongados en el tiempo Genera presión sobre la sociedad receptora y gobiernos territoriales Genera presión sobre la sociedad receptora y gobiernos territoriales CARACTERISTICAS Demanda mayores apoyos sociales y del Estado

14 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Emergencia No Compleja: Recuperación depende del nivel de desarrollo e infraestructura de país. Desastre recrudece problemas de salud pública. Autoridad nacional responsable por respuesta. Asistencia internacional solicitada por país. Posible reubicación temporal de personas. Emergencia Compleja: Recuperación exitosa depende de estabilidad política La situación de salud pública es catastrófica Débil autoridad gubernamental Exige respuesta internacional múltiple Movimientos masivos de población. Fuente: Adaptado Burkle, 1995 From Humanitarian Assistance to Human Depelopment, OPS/OMS, 1996.

15 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Salud Educación Capacitación Sociales Bienestar Social Guarderías Vivienda Cultura Saneamiento Básico Agua Públicos Mercados Espacio Transporte Incrementa la demanda de servicios Empleo Generación de ingresos Seguridad

16 Ministerio de la Protección Social República de Colombia EL CONFLICTO, UN PROBLEMA LOCAL T R I L E M A Es el primer afectado Es el primer afectado Municipio CooperarEnfrentarNegociar Gruposarmados

17 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PARTICIPACION Y VEEDURIA APOYO A PROYECTOS SISTEMA DE ATENCION TEMPRANA SISTEMAS DE INFORMACION CONTROL Y VIGILANCIA ALIANZAS ESTRATEGICAS PLANESLOCALES DIFUSION DE DERECHOS Y DEBERES LINEA DE BASE OFERTA-DEMANDA INCLUSION SOCIAL GESTION INTEGRAL RESPUESTA ESTATAL

18 Ministerio de la Protección Social República de Colombia El Alcalde, como primera autoridad El Alcalde, como primera autoridad Planea, Ordena, Coordina, Evalúa... Planea, Ordena, Coordina, Evalúa... Con participación de la ciudadanía y apoyo del equipo de Gobierno Con participación de la ciudadanía y apoyo del equipo de Gobierno RESPUESTA ESTATAL G E S T I O N

19 Ministerio de la Protección Social República de Colombia RESPUESTA ESTATAL Enfoque de realización de derechos Enfoque de realización de derechos Perspectiva Diferencial Perspectiva Diferencial Acciones afirmativas Principio de equidad Ministerio de la Protección Social República de Colombia

20 RESPUESTA ESTATAL D E S C E N T R A L I Z A C I O N Capacidad de respuesta Capacidad de respuesta Departamentos Nación Departamentos Nación Municipio

21 RehabilitaciónTratamientoPrevenciónPromoción Otros Sectores Educación Obras Púb. Medio Amb. Trabajo ENTIDAPUBLIC EPS ARS ARS ECAT Sector Salud Vigilancia Epidemiológica Municipio Departamento Nación Salud Responsabilidades

22 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Informar a las IPS, su estado de afiliación al SGSSS. Informar a las IPS, su estado de afiliación al SGSSS. Indicar nombre de EPS, ARS Indicar nombre de EPS, ARS RESPONSABILIDAD De las personas desplazadas Del Ministerio de la Protección Social Disponer de base de datos de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social Disponer de base de datos de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social Distribuir los recursos de la Subcuenta ECAT. Distribuir los recursos de la Subcuenta ECAT. Ejercer vigilancia y control Ejercer vigilancia y control Adoptar medidas sanitarias Adoptar medidas sanitarias ATENCION EN SALUD A POBLACION DESPLAZADA

23 Ministerio de la Protección Social República de Colombia C oncurrir a la financiación de los servicios de salud con recursos del Sistema General de Participaciones, SGP y recursos propios C oncurrir a la financiación de los servicios de salud con recursos del Sistema General de Participaciones, SGP y recursos propios Divulgar, informar e incentivar el respeto al Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos Divulgar, informar e incentivar el respeto al Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos Fortalecer y apoyar la participación social Fortalecer y apoyar la participación social Adoptar las medidas sanitarias. Adoptar las medidas sanitarias. De las entidades municipales RESPONSABILIDAD

24 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Organizar la prestación de los servicios de salud a la población en desplazamiento, de conformidad con las leyes 100 de 1993, 387 de 1997 y 715 de 2001, los decretos 250 de 2005 y 2569 de 2000, los decretos 2131 y 2284 de 2003 y los Acuerdos 244 de 2003 y 262 de 2004 del CNSSS Organizar la prestación de los servicios de salud a la población en desplazamiento, de conformidad con las leyes 100 de 1993, 387 de 1997 y 715 de 2001, los decretos 250 de 2005 y 2569 de 2000, los decretos 2131 y 2284 de 2003 y los Acuerdos 244 de 2003 y 262 de 2004 del CNSSS DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

25 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Organizar la base de datos Organizar la base de datos Promover la participación de la comunidad desplazada en los procesos de promoción y fomento de la salud, prevención de la enfermedad, intervención de factores de riesgo y vigilancia en salud pública Promover la participación de la comunidad desplazada en los procesos de promoción y fomento de la salud, prevención de la enfermedad, intervención de factores de riesgo y vigilancia en salud pública DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

26 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Fortalecer las funciones de dirección, inspección, vigilancia y control para garantizar la prestación de los servicios con observancia de las normas de garantía de la calidad. Fortalecer las funciones de dirección, inspección, vigilancia y control para garantizar la prestación de los servicios con observancia de las normas de garantía de la calidad. Conformar la Red Instituciones Prestadoras Orientar las prioridades de atención de acuerdo con la situación de salud, las normas vigentes y los factores de riesgo presentes en el área DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD R E S P O N S A B I L I D A D

27 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Adoptar estrategias de coordinación tendientes a garantizar la atención que corresponde a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, Administradoras de Régimen Subsidiado, ARS, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, IPS y otras entidades Adoptar estrategias de coordinación tendientes a garantizar la atención que corresponde a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, Administradoras de Régimen Subsidiado, ARS, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, IPS y otras entidades; DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD R E S P O N S A B I L I D A D

28 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dinamizar la gestión de los Comités Departamentales de Atención a la Población Desplazada, para dar cumplimiento a lo establecido en la Sentencia T-025/04 de la Corte Constitucional. Designar Partidas Presupuestales años 2004, 2005 y 2006 para brindar atención a la población en situación de desplazamiento en protección social de acuerdo a los resultados arrojados en el proceso de caracterización de la población. DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD

29 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dinamizar los procesos de evaluación y seguimiento a los recursos destinados por la Nación para concurrir en la financiación de la atención en salud a la población en situación de desplazamiento sin vinculación al Sistema General de Seguridad Social en Salud y sin capacidad de pago. DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD

30 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dar prioridad a la atención de niñas, niños, mujeres en embarazo, ancianos, personas con discapacidad, indígenas Informar a la persona registrada como desplazada, el nombre y la ubicación de las IPS a través de las cuales recibirá servicios de salud DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD R E S P O N S A B I L I D A D

31 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Identificar y hacer seguimiento estricto a las enfermedades de interés en salud pública y adoptar medidas para evitar su transmisión entre la población desplazada y receptora; Impulsar y cofinanciar proyectos de promoción del buen trato y prevención del maltrato en el marco de la promoción y fomento de la convivencia pacífica y la prevención de la violencia, con participación de las poblaciones desplazada y receptora Impulsar y cofinanciar proyectos de promoción del buen trato y prevención del maltrato en el marco de la promoción y fomento de la convivencia pacífica y la prevención de la violencia, con participación de las poblaciones desplazada y receptora; DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

32 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dar orientación a la población para que haga buen uso de los servicios Dar orientación a la población para que haga buen uso de los servicios Garantizar la asistencia médica Garantizar la asistencia médica Priorizar las inmunizaciones según PAI Priorizar las inmunizaciones según PAI Identificar riesgos para la salud Identificar riesgos para la salud Adoptar de medidas sanitarias Adoptar de medidas sanitarias DIRECCIONES TERRITORIALES DE SALUD RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

33 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Política de vida, salud y paz Política de vida, salud y paz Proyectos de promoción de la convivencia y prevención de la violencia Proyectos de promoción de la convivencia y prevención de la violencia Difusión del Derecho Internacional Humanitario Difusión del Derecho Internacional Humanitario Difusión de normas sobre Respeto a la Misión Médica Difusión de normas sobre Respeto a la Misión Médica ACCIONES ACCIONES P R E V E N C I O N FASEDEFASEDE

34 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ATENCION EN SALUD A POBLACION DESPLAZADA ATENCION EN SALUD A POBLACION DESPLAZADA Censo E M E R G E N C I A

35 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Organizar la asistencia médica con apoyo de las aseguradoras y operadores que se encuentren en su jurisdicción y solicitar los apoyos cuando la capacidad de respuesta lo requiera Organizar la asistencia médica con apoyo de las aseguradoras y operadores que se encuentren en su jurisdicción y solicitar los apoyos cuando la capacidad de respuesta lo requiera Prioridad a niñas, niños, mujeres en embarazo, adultos mayores, personas con discapacidad, indígenas Prioridad a niñas, niños, mujeres en embarazo, adultos mayores, personas con discapacidad, indígenas Adopción de medidas sanitarias Adopción de medidas sanitarias ATENCION EN SALUD A POBLACION DESPLAZADA E M E R G E N C I A

36 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Contributivo Aseguramiento en salud Subsidiado Contributivo Aseguramiento en salud Subsidiado Rég. Excep. Rég. Excep. Proyectos de atención psicosocial Proyectos de atención psicosocial Vigilancia y seguimiento a acciones iniciadas en asistencia humanitaria Vigilancia y seguimiento a acciones iniciadas en asistencia humanitaria ATENCION EN SALUD A POBLACION DESPLAZADA ESTABILIZACIONESTABILIZACION

37 Recursos por gestión que desarrollan las ONGs Fondo Nacional para atención integral a la población desplazada por la violencia Fondo Nacional de Paz FINANCIACION DE LAS ACCIONES DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA Financiación de la atención integral a la población en desplazamiento Recursos del Sistema General de Participaciones

38 Recursos del sector salud para la atención a la población en desplazamiento FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA Subcuenta de Promoción de la Salud. Subcuenta de Promoción de la Salud. Promoción de la convivencia pacífica y Prevención de la Violencia. Subcuenta de Seguro de Riesgos, Catastróficos y Accidentes de Tránsito. Subcuenta de Seguro de Riesgos, Catastróficos y Accidentes de Tránsito. Atención en Salud. PARTICIPACION PARA SERVICOS DE SALUD NO SUBSIDIADOS. Indígenas Atención inmediata de Emergencias

39 Ministerio de la Protección Social República de Colombia FINANCIACIONFINANCIACION Fuente NombreDestinación Nación Sistema General de Participa- ciones Para Salud Pública Para afiliación Régimen Subsidiado Para atención no asegurados Para Propósito General (Población vulnerable) Presup. Nacional Atención psicosocial FOSYGA- Promoc. Promoción convivencia FOSYGA- Solidaridad Cupos exclusivos afiliación Régimen Subsidiado Población Desplazada

40 Ministerio de la Protección Social República de Colombia FINANCIACIONFINANCIACION Fuente NombreDestinación Depar- tamen- tos Distri- tos Rentas cedidas Juegos de suerte y azar Para atender la demanda (afiliación Régimen Subsidiado) Para atender la oferta (atención no asegurados) Para Salud Mental Recursos propios Para atender la oferta Para atender la demanda Muni- cipios Sistema G. de Partic. De conformidad con disposiciones de Ley 715 de 2001 y prioridades Recursos Propios De acuerdo con prioridades

41 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Recursos de los juegos de suerte y azar diferentes del lotto, la lotería preimpresa y la instantánea Recursos de los juegos de suerte y azar diferentes del lotto, la lotería preimpresa y la instantánea a) Ochenta por ciento (80%) para atender la oferta y la demanda en la prestación de los servicios de salud, en cada entidad territorial; b) Siete por ciento (7%) con destino al Fondo de Investigación en Salud; c) Cinco por ciento (5%) para la vinculación al régimen subsidiado contributivo para la tercera edad; d) Cuatro por ciento (4%) para vinculación al régimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental; e) Cuatro por ciento (4%) para vinculación al régimen subsidiado en salud a la población menor de 18 años no beneficiarios de los regímenes contributivos.

42 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Recursos de los juegos de suerte y azar Recursos de los juegos de suerte y azar FINANCIACIONFINANCIACION Los recursos de la lotería instantánea, la lotería preimpresa y del lotto en línea, se destinarán en primer lugar, al pago del pasivo pensional territorial del sector salud, que se viene asumiendo de acuerdo con la Ley 60 de 1993, hoy Ley 715 de 2001, en forma compartida. Una vez garantizados los recursos para el pago de pensiones el sector salud territorial, se destinará a la financiación de los servicios de salud en los términos establecidos en el parágrafo anterior.

43 Ministerio de la Protección Social República de Colombia RECURSOS DE LA SUBCUENTA ECAT RECURSOS DE LA SUBCUENTA ECAT FINANCIACIONFINANCIACION Año AsignadosEjecutados Totales

44 Año Mecanismo Asignados Ejecutados 2003 Pago Directo Convenios Total Pago Directo Trámite Convenios Trámite Total Pago Directo Trámite Convenios Trámite Ministerio de la Protección Social República de Colombia RECURSOS DE LA SUBCUENTA ECAT RECURSOS DE LA SUBCUENTA ECAT FINANCIACIONFINANCIACION

45 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dificultades en la atención Dificultades en la atención Desconocimiento del proceso de atención por cambio de personal responsable Desconocimiento del proceso de atención por cambio de personal responsable Bajo interés de algunos equipos territoriales Bajo interés de algunos equipos territoriales Incorporación tardía de recursos en presupuestos territoriales Incorporación tardía de recursos en presupuestos territoriales Tardanza en la definición de la red de prestadores Tardanza en la definición de la red de prestadores No disponibilidad de base de datos entre Direcciones de Salud y Prestadores No disponibilidad de base de datos entre Direcciones de Salud y Prestadores NOATENCIONNOATENCION

46 Nombre la Entidad República de Colombia SEGURIDADALIMENTARIA INTEGRACIONPRODUCTIVA ESTRATEGIAS 1 ACC IONES ATENCIONPSICOSOCIAL

47 NINGUN MODELO DE DESARROLLO SOCIAL FUNCIONA MIENTRAS PREDOMINE EL INTERES DE PARTICULARES SOBRE LOS INTERESES DEL COLECTIVO EL CONOCIMIENTO Y LOS AVANCES TECNICOS, CONTRASTAN CON LA AUSENCIA DE ETICA.

48 República de Colombia Ministerio de la Protección Social GRACIAS GRACIAS


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