18° Asamblea Plenaria de Presidentes INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Cartagena de Indias, 04 de noviembre de 2015 Gonzalo.

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1 18° Asamblea Plenaria de Presidentes INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Cartagena de Indias, 04 de noviembre de 2015 Gonzalo Ruiz Díaz Presidente del Consejo Directivo

2 1.GT Fortalecimiento Institucional 2.Estudio para la estimación del Índice de Independencia de Gilardi 3.Alcance del Estudio 4.Etapas del Estudio 5.Sobre la Encuesta 6.Consultor Seleccionado 7.Avances a la fecha 8.Plan de Trabajo 2016

3 GT SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL OBJETIVO: Establecer un marco para el desarrollo de estudios y actividades orientadas a la mejora de la gestión y organización de REGULATEL, a fin de consolidarlo como la plataforma de intercambio regulatorio en la región Latinoamericana. Institucionalidad y Gobernanza Regulatoria Mejores Prácticas en transparencia y participación Otros estudios… Análisis de Impacto Regulatorio Mecanismos de Rendición de Cuentas

4 CONDUCCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Con el apoyo de los Reguladores Miembros

5 ESTUDIO PARA ESTIMACION DEL ÍNDICE DE INDEPENDENCIA DE GILARDI *  Mide el grado de independencia formal de las agencias reguladoras.  Se basa en el índice desarrollado por Cukierman et al. (1992) para medir la independencia de bancos centrales.  Cuantifica cinco dimensiones de la independencia de un regulador: 1.Condición del jefe del regulador 2.Condición del consejo directivo del regulador 3.Relaciones del regulador con el gobierno y el parlamento 4.Autonomía financiera y organizacional 5.Competencias de regulación * GILARDI, Fabrizio (2002): “Policy credibility and delegation to independent regulatory agencies: a comparative empirical analysis”. En: Journal of European Public Policy, 9:6, pp. 873-893.

6 FINANCIAMIENTO DEL ESTUDIO

7 ALCANCE DEL ESTUDIO Elaborar un índice similar al propuesto por Gilardi (2002), con el fin de tener un mejor conocimiento sobre el grado de independencia de las agencias reguladoras de telecomunicaciones.  Primera etapa (15d): Definición del cuestionario y de la metodología a aplicar. Cuestionario a aplicar, tomando como referencia el propuesto por Gilardi (2002). Metodología utilizada para la elaboración del índice, reglas para clasificar las respuestas obtenidas.  Segunda etapa (30d): Entrevistas y procesamiento de la información.  Tercera etapa (15d): Elaboración del Índice de Independencia de las Agencias Reguladoras de Telecomunicaciones.

8 ETAPAS DEL ESTUDIO Aprobación del proyecto Elaborado por el OSIPTEL, con la colaboración de la UIT Inclusión en la Agenda del Regulatel (Plenario Extraordinario de REGULATEL Barcelona 2015) Implementación Aplicación del cuestionario, productos preliminares Etapa de Revisión/Aprobación UIT y el OSIPTEL Presentación de Resultados 2016 2015

9 SOBRE LA ENCUESTA

10 CONSULTOR SELECCIONADO http://www.markkennet.com

11 AVANCES A LA FECHA Reguladores que ya respondieron el Cuestionario:  ANATEL (Brasil)  SUTEL (Costa Rica)  CNMC (España)  CRC (Colombia)  INDOTEL (República Dominicana)  Anacom (Portugal)  URSEC (Uruguay)  JRTPR (Puerto Rico)  SIT (Guatemala)  IFT (México)  OSIPTEL (Perú)

12 PLAN DE TRABAJO 2016 Actividad Periodo 2015-16 2015-IV2016-I... 1.Estudio sobre Estimación del índice de independencia de los Organismos Reguladores – (Gilardi) XX Etapa de implementación y elaboración del Índice X Presentación de Resultados (durante reunión de REGULATEL) X 2. Otros estudios (Por definir) XX

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