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Publicada porBenito Herrera Ramírez Modificado hace 8 años
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Mejorando la gobernabilidad a través del sector justicia Módulo 4 ¿Qué tipos de profesionalización de la carrera judicial pueden prevenir la captura judicial por las elites de poder? Análisis de caso
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Independencia y “captura judicial” La independencia judicial en la actualidad se enfrenta a diversas amenazas a su función: Provenientes de intereses económicos Provenientes de la profesión Provenientes de la política
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I. “Captura económica” Actores: Empresas (Multinacionales), Bancos, Aseguradoras Objetivos: Eficiencia e independencia, como garantía de transacciones. Un derecho “neutro” Caso de anatocismo (capitalización de intereses) México, SCJ, contradicción de tesis 32/98, octubre, 1998.
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II. “Captura profesional” Actores: Despachos de abogados postulantes Objetivos: Justicia a conveniencia, conocimiento previo de proyectos de sentencias Magistrados entrevistados. Problema derivado del exceso de trabajo, falta de controles en niveles secundarios
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III. “Captura política” Actores: Legislatura (partidos políticos), o el gobierno en turno Objetivos: Institución afín a la ideología y programa de gobierno, dispuesta a administrar justicia de manera discrecional Tres tipos: A. Apoderamiento – Forma de designaciones de magistrados o consejeros. Quintana Roo B. Amenazas – Presupuesto, Juicios políticos. Baja California, Yucatán C. Institucional – Diseño penal. “jueces de consigna” Casos de terrorismo EUA - Virginia
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Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. I. Captura Económica 1) Conocimiento verdaderamente especializado (permanencia) 2) Transparencia para rendición de cuentas 3) Interpretación y argumentación (fortalecimiento del juez frente al legalismo)
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Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. II. Captura Profesional 1) Administración y gestión judicial (mejoramiento del modelo de despacho judicial) 2) Transparencia para rendición de cuentas 3) Etica de funcionarios judiciales yde abogados
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Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. III. Captura Política 1) Vinculación con la sociedad civil. 2) Transparencia informativa para legitimar función (alianzas) 3) Esfuerzos internacionales 4) Difusión de las actividades y servicios
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El modelo de Escuela Judicial Necesidad de garantías institucionales: Predominio del mérito frente a intereses externos o internos Modelo mixto y abierto: Que evite la escolaridad inocua Que evite la endogamia y burocratización Elementos teóricos y prácticos, internos y externos, con didáctica dinámica y uso de experiencias y espacios.
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