AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA EL CARIBE: CONTEXTO.

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1 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA EL CARIBE: CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y DEMOGRÁFICO, MEDIDAS Y ACCIONES ADOPTADAS, Y DESAFÍOS FUTUROS CELADE

2 ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO Y DE LA PRESENTACIÓN CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO Evolución económica, social y política Principales tendencias demográficas LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE EL CAIRO Integración de los asuntos de población en la agenda y las políticas públicas Actividades emprendidas Derechos y equidad COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO, LA SOCIEDAD CIVIL Y EL SECTOR PRIVADO RECURSOS DISPONIBLES TEMAS PENDIENTES

3 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO: 10 AÑOS DE VOLATILIDAD Y BAJO DESEMPEÑO EN PROMEDIO Fuente: CEPAL, 2003, Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe, 2003

4 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO: 10 AÑOS DÉBILES EN MATERIA DE EMPLEO Fuente: CEPAL, 2003, Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe, 2003

5 CONTEXTO SOCIOECONÓMICO: ESTANCAMIENTO DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Fuente: CEPAL, 2003 y 2002 (Panorama social 2002-2003 y 2001-2002)

6 CONTEXTO POLÍTICO Valoración de la democracia Reconocimiento y respeto de los derechos humanos Inconsistencias entre expectativas crecientes, promesas electorales y desempeño económico deficiente Alta conflictividad social e inestabilidad de los gobiernos elegidos Desencanto con las modalidades tradicionales de participación política

7 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: SOSTENIDO AUMENTO DE LA POBLACIÓN…… Fuente: CELADE, estimaciones y proyecciones de población vigentes (www.cepal.org/celade/proyecciones)

8 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: …..PERO A UN RITMO DECRECIENTE Fuente: CELADE, estimaciones y proyecciones de población vigentes (www.cepal.org/celade/proyecciones)

9 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: ABATIMIENTO DE LA MORTALIDAD….. Fuente: CELADE, estimaciones y proyecciones de población vigentes (www.cepal.org/celade/proyecciones)

10 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: Y BAJA DE LA FECUNDIDAD, AUNQUE MÁS LENTA ENTRE LAS ADOLESCENTES Fuente: CELADE, estimaciones y proyecciones de población vigentes (www.cepal.org/celade/proyecciones)

11 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: EL INEXORABLE ENVEJECIMIENTO Fuente: CELADE, estimaciones y proyecciones de población vigentes (www.cepal.org/celade/proyecciones)

12 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: EL FACTOR MIGRACIÓN INTERNACIONAL Cifra mínima de 20 millones de emigrados desde los países (tres cuartas partes en los Estados Unidos) Mayoría de mujeres en principales flujos migratorios intrarregionales y en los que se dirigen a otros dos destinos extrarregionales importantes: España y Canadá Mayor conocimiento de los procesos migratorios (remesas, derechos humanos, integración regional, políticas) es imperativo para la gobernabilidad de la migración

13 Regiones y continentes Porcentaje urbano de la población, años seleccionados 19501970199020002005 Total mundial29.836.843.547.249.3 África14.723.131.837.240 América Latina y el Caribe 41.957.671.175.4777.4 América del Norte 63.973.875.477.478.5 Asia17.423.432.337.540.2 Europa52.464.672.173.474.2 Oceanía61.671.270.874.175.1 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: EL SOBRESALIENTE PERFIL URBANO Fuente: United Nations, 2001, World Urbanization Prospects, The 2000 Revision (para 1925) y United Nations, 2002, World Urbanization Prospects. The 2001 Revision, Table A.2

14 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: EL DINAMISMO URBANO Y EL ESTANCAMIENTO RURAL Fuente: United Nations, 2002, World Urbanization Prospects. The 2001 Revision.

15 CONTEXTO DEMOGRÁFICO: UNA REGIÓN DE CIUDADES GRANDES América Latina y el Caribe: visión retrospectiva de las 49 ciudades con 1 millón o más de habitantes en 2000 195019601970198019902000 Población (millones)284773104131165 % de la población total 17.021.625.628.829.731.4 % de la población urbana 41.143.844.744.441.842.2 Fuente: Cálculos propios sobre la base de United Nations, 2002

16 LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CIPD

17 INTEGRACIÓN DE LOS ASUNTOS DE POBLACIÓN EN LA AGENDA Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Creación de ámbitos institucionales Programación del desarrollo Protección del ambiente Atención de grupos de la población Incorporación de las variables demográficas en las políticas públicas Pobreza Ambiente Género Descentralización

18 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: MIGRACIÓN INTERNACIONAL E INTERNA, Y DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Migración interna y distribución espacial de la población Programas de colonización en retirada Persisten políticas para influir sobre los flujos migratorios Programas e intervenciones basados en incentivos y desincentivos Migración internacional Acuerdos migratorios dentro de procesos de integración subregional Nuevas leyes de migración y extranjería Valoración y búsqueda de la vinculación con los emigrados Lucha contra la trata de personas

19 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA MUJERES, HOMBRES Y ADOLESCENTES Establecimiento de políticas y programas nacionales de salud sexual y reproductiva Pertinaz orientación de los programas y servicios hacia mujeres, en particular unidas y/o con hijos Avances en la atención de los hombres Políticas y estrategias para atender las necesidades de salud sexual y reproductiva de los y las adolescentes

20 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: MEDIDAS PARA REDUCIR LA MORTALIDAD MATERNA Amplia variedad de medidas en todos los países, incluida la gratuidad de servicios maternoinfantiles Instancias de monitoreo de la mortalidad materna Más cobertura de atención institucional del parto Capacitación de prestadores de servicios y parteras Iniciativas multilaterales

21 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: INTEGRACIÓN DE LOS SERVICIOS A LA ATENCIÓN PRIMARIA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y EL ACCESO Integración previa a la CIPD en algunos países y posterior en otros Mejor calidad de los servicios Normas de funcionamiento y atención Ampliación de las opciones de métodos anticonceptivos Capacitación del personal Indicadores para evaluar, monitorear y certificar los servicios Introducción de nuevas tecnologías Ampliación del acceso Campañas de información sobre los derechos reproductivos Programas de capacitación y orientación Extensión de los servicios a grupos con escasa cobertura Desarrollo de la infraestructura física Extensión de los horarios de atención Atención gratuita

22 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: ANTICONCEPCIÓN: MEJORA DE LA PROVISIÓN DE SERVICIOS Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DISPONIBLES Ampliación de la cantidad y variedad de la oferta Concentración en métodos para mujeres Anticoncepción de emergencia prevista en la mayoría de los países Papel de las ONGs y de los organismos internacionales en la provisión de métodos Sistemas de distribución y seguimiento para asegurar abastecimiento regular y según demanda

23 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR LA PANDEMIA DE VIH/SIDA Todos los países señalan acciones de prevención, de asistencia y de protección a los afectados Leyes y normas específicas Nuevos arreglos institucionales Políticas y programas integrales Amplia variedad de medidas e intervenciones concretas Signos alentadores de contención de la epidemia

24 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Creciente visibilidad política del tema Nueva legislación y adaptación de la antigua Constitución de entidades a escala local Variedad de medidas operativas Modelos de prevención y atención de la violencia intrafamiliar; Sensibilización de funcionarios públicos Creación de instituciones para la protección de las víctimas Procedimientos para facilitar la denuncia y proteger a las denunciantes Campañas de prevención Organismos especializados de asistencia social y policiales

25 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA Cifras alentadoras en cobertura y equidad de género Virtual universalidad de la educación primaria Importantes lagunas en la educación secundaria, concentradas en los pobres Varios países han ampliado el número de años de la enseñanza obligatoria Diversidad de medidas para mejorar la calidad de la enseñanza, que es aún deficiente e inequitativa

26 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES Reconocimientos constitucional de derechos Leyes que norman los derechos Arreglos institucionales Políticas y programas: de desarrollo, especiales, sectoriales Acuerdos internacionales

27 ACTIVIDADES EMPRENDIDAS: INFORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN Sistemas intersectoriales y locales de información Redes de instituciones y expertos Encuestas de hogares y especializadas Censos Estadísticas vitales Amplia gama de temas investigados Formación y renovación de los recursos humanos

28 EQUIDAD SOCIAL Distribución inequitativa del ingreso Expansión del gasto social en parte del período Difícil movilidad social ascendente: desigualdades educativas y aumento del umbral educativo minímo Programas paliativos y compensatorios: alimentación, transporte y becas escolares Educación intercultural y bilingüe para grupos étnicos históricamente excluidos

29 EQUIDAD DE GÉNERO Visibilidad y reconocimiento público del tema Nueva institucionalidad nacional y local Políticas y programas de igualdad de oportunidades Reformas legales Reducción de sesgos de género en la educación Enseñanza con perspectiva de género Campañas de sensibilización Apoyo a organizaciones de mujeres Capacitación de funcionarios en la perspectiva de género Paternidad responsable y nueva masculinidad Participación política

30 DERECHOS REPRODUCTIVOS Y MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Revisión y adopción de marcos legales y preceptos constitucionales Programas específicos, en particular de salud Vigilancia en el marco del ejercicio de los derechos humanos Defensorías nacionales y locales Otros organismos públicos Redes de ONGs y comités de la sociedad civil Informes regulares a los órganos de las Naciones Unidas pertinentes Redes regionales y subregionales

31 COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO, LA SOCIEDAD CIVIL Y EL SECTOR PRIVADO Colaboración entre las organizaciones multilaterales y los gobiernos nacionales, locales y las organizaciones no gubernamentales: consustancial al Programa de Acción y su cumplimiento Variedad de estrategias y medidas Establecimiento de diálogos y conformación de grupos de discusión Convocatoria a consultas nacionales Ampliación de la discusión parlamentaria Discusión y revisión de los proyectos públicos por parte de la comunidad organizada Incorporación de ONGs y representantes de la comunidad en instancias de seguimiento y evaluación de políticas y programas Apertura al sector privado

32 RECURSOS DISPONIBLES Ampliación, diversificación, sostenibilidad y uso eficiente de los recursos destinados a los asuntos de población: prioridad del Programa de Acción Varios países declaran haber mantenido o incluso aumentado los recursos destinados a salud (en general) y salud reproductiva (en particular) Varios países declaran contar con apoyo internacional para la realización de algunas actividades en materia de población Numerosos países lamentan la reducción de recursos en la medida en que sus indicadores sociodemográficos han dejado de ser prioritarios para los organismos multilaterales

33 TEMAS PENDIENTES Equidad social y reducción de la pobreza Estabilidad, credibilidad y continuidad de buenas políticas Reforma del Estado y de la gestión de los servicios Equidad en el acceso a los servicios de salud Garantía del ejercicio de los derechos reproductivos mediante legislación, institucionalidad y recursos específicos Provisión de servicios amplios de salud sexual y reproductiva que reconozcan las especificidades de hombres y adolescentes Afinamiento técnico y operativo de intervenciones sobre problemas de salud evitables como mortalidad materna Erosión de las bases culturales y materiales de la inequidad de género y de la violencia contra la mujer

34 TEMAS PENDIENTES Reforzamiento del combate contra el SIDA y del apoyo a los infectados Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación Promoción de acuerdos migratorios que potencien los efectos positivos de los traslados y protejan los derechos de los migrantes Precisión de responsabilidades institucionales en materia de población y desarrollo Profundización de información y conocimiento sociodemográficos en políticas públicas Producción y difusión de información regular, de buena calidad, comparable y desagregada Incremento y sostenibilidad de los recursos para actividades en población