PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Presentación del tema: "PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL"— Transcripción de la presentación:

1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ATEMAJAC DE BRIZUELA 2001/2020   C. MANUEL FRANCISCO REYNOSO DAVILA PRESIDENTE MUNICIPAL 2001/2003

2 SOCIEDAD ORGANIZADA COPLADEMUN ORGANIGRAMA SISTEMA MUNICIPAL
DE PLANEACION COPLADEMUN ATEMAJAC DE BRIZUELA COPLADEMUN PRESIDENTE COORDINADOR GENERAL UNIDAD SEG., CONTROL Y EVALUACION COMISION PERMANENTE ETNIAS Y REGIONES PRIORITARIAS SEGURIDAD Y PROCURACION DE JUSTICIA DESARROLLO ECONOMICO Y AGROPECUARIO DESARROLLO URBANO DESARROLLO SOCIAL SOCIEDAD ORGANIZADA

3 SOCIEDAD ORGANIZADA COPLADEMUN ORGANIGRAMA SISTEMA MUNICIPAL
DE PLANEACION COPLADEMUN ATEMAJAC DE BRIZUELA PRESIDENTE DESARROLLO AMBIENTAL DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO SOCIAL DESARROLLO INSTITUCIONAL SOCIEDAD ORGANIZADA

4 El municipio tiene una extensión de 19,157 hectáreas, de las cuales
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ENTORNO GEOGRAFICO A partir de 1998, con el Programa del Gobierno del Estado de Regionalización este municipio forma parte de la Región 06 Sur, representando el 7% del total del territorio en esta Región, que esta integrada además por otros quince municipios los cuales son: Amacueca, Atoyac, Zapotlán el Grande (sede de la región), Gómez Farías, Sayula, Tapalpa, Techaluta de Montenegro, Teocuitatlán de Corona, Tolimán, Tonila, Tuxpan, San Gabriel, Zacoalco de Torres, Zapotiltic y Zapotitlán de Vadillo. . SUPERFICIE kms. 2 0.14% DE LA SUPERFICIE DEL ESTADO El municipio tiene una extensión de 19,157 hectáreas, de las cuales 5,229 (27.30%) son utilizadas con fines agrícolas; 3,394 (17.72%) en la actividad pecuaria; 10,361 (54.08%) son de uso forestal, 173 (0.90%) son de suelo urbano. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 10,604 hectáreas (55.35%) es privado; 6,348 has. (33.14%) es ejidal y 2,205 has. (11.51%) comunal.

5 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS AMBIENTALES La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 10,361 hectáreas de bosque, donde predominan especies de pino, encino, roble, madroño y cedro, entre otras. Sus recursos minerales son yacimientos de barita, cobre, plata, cal y hierro.  Las lomas y laderas están cubiertas de pastos nativos, nopal, huizache, maguey y otras especies como jarillas, tasistes, sacatón, escobilla, etc. En materia de contaminación por aguas residuales, a los diversos cuerpos receptores, la fuente principal la constituyen los vertidos de origen doméstico de las localidades que no cuentan con sistemas de tratamiento, ya que la Cabecera Municipal si cuenta con esta importante infraestructura, El destino último de un alto porcentaje son los arroyos naturales y los Ríos de Las Manzanas y del Sixquel. Sistema de tratamiento de Aguas residuales. Tipo de planta Opera Gasto (LPS) Requerimientos Organismo responsable Cuerpo Receptor Observaciones Sistema primario si n/d Financiamiento para optimizar operación Municipio Ríos de las Manzanas y Sixquel Requiere optimización

6 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS AMBIENTALES Erosión  Otro factor importante que afecta los suelos municipales es la erosión. Las principales causas que se presentan tienen que ver con el uso de herbicidas, tala inmoderada de los bosques, quema de la cubierta vegetal, el uso inadecuado de técnicas de cultivo y cambios en el uso del suelo.   En términos generales, los resultados que han arrojado los estudios de suelo indican que en la mayoría de la superficie del suelo, esta se ha perdido en menos del 2.5% lo cual es indicativo de satisfactorio y sin mucha perturbación.   Pero también es cierto que se presenta un fenómeno que indica pérdidas importantes en la capa del suelo debido al mal manejo agrícola y ganadero del mismo. Estudios realizados por expertos estiman que el bosque tardará 30 años en poblarse con las especies y variedades acostumbradas y aun así se sigue explotando por pequeños grupos de 15 aserraderos tolerados oficialmente para su operación. Así, se ha venido observando una deforestación sin que esto sea reflejo de una óptima y adecuada explotación y pleno aprovechamiento económico.  Resaltando que actualmente se están reforestando algunas áreas que han tenido aprovechamientos autorizados con alrededor de un millón de plantas. Actualmente, se tiene una estimación de que los habitantes del municipio generan 500 grs. de residuos sólidos por persona, arrojando un total de 2,979 kg./día. cantidad que, atendiendo los hábitos consumo, se proyecta al año 2010 aumente a 4,555 kg/día y al año 2020 a 6,441 kg./día.

7 Año Bovino a/ Porcino Ovino Abejas b/ Total 1998 1999 9,931 7,071 636
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS La actividad ganadera presenta graves problemas de deterioro y disminución, ya que en términos generales y al igual que en todo el estado, carece de los avances tecnológicos o de infraestructura para incrementar la producción, lo que no se da por la indiscriminada importación de productos cárnicos y lácteos. Población ganadera (cabezas) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Abejas b/ Total 1998 1999 9,931 7,071 636 500 1,192 151 2,196 200 26,901 7,922 Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ valor de las colmenas Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela Valor de la población ganadera (miles de $) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Abejas b/ Total 1998 1999 39,972.0 32,033.9 630.0 5,073.6 626 112.1 22 79.9 41,618.0 37,299,5 Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ valor de las colmenas Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela

8 Año Bovino a/ Porcino Ovino Total 1998 1999 721 712 79 35 7 2 807 749
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS Volumen producción de carne en canal (toneladas) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Total 1998 1999 721 712 79 35 7 2 807 749 Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela Valor de la producción de carne en canal (miles de $) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Total 1998 1999 11,536.2 13,023.6 1,246.5 644.0 180.2 52.4 12,962,9 13,720.0 Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela Volumen producción otros productos pecuarios (toneladas) 1998/1999 Año Leche Miles litros Miel toneladas Cera toneladas Total 1998 1999 1,200.0 1,966.8 65.9 47.9 6.4 4.5 1,272,3 2,019,2 Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela

9 Especies pecuarias y su participación en el Estado 1999
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS Especies pecuarias y su participación en el Estado 1999 Especie Cantidad Municipio Jalisco % Participación Bovino a/ 7,071 2’263,698 0.31 Porcino n/d 2’289,912 Abeja b/ 200 219,612 0.09 Sumas 7,271 4’773,222 0.15 Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ valor de las colmenas Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela Es de resaltarse que Atemajac de Brizuela, con relación al Estado, en población pecuaria bovina aporta un pobre 0.31%, en otras especies su aportación es ínfima.

10 Producción de avena forrajera 1997/1998-1998/1999
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción cíclica es dominada por el cultivo del maíz grano y avena forrajera, seguido por trigo y cebada forrajera. Dentro de los cultivos perennes se remarca el pasto forrajero. Mención especifica merece la producción de avena forrajera por temporal que, por los resultados obtenidos, en ciclo 1997/1998 aparece el municipio en el quinto lugar del estado, de conformidad al número de hectáreas sembradas (535), en ciclo 1998/1999 se registra en cuarto lugar por el mismo factor de hectáreas sembradas (619) Producción de avena forrajera 1997/ /1999 Ciclo Superficie sembrada cosechada Toneladas obtenidas Valor de producción $ 1997/1998 1998/1999 535 619 6,955 8,467 6’259,500 4’127,650 % variación 15.70 21.74 34.05 FUENTE: SEIJAL, Anuario estadístico 2000.

11 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS
La tecnificación del campo es lenta, los problemas más importantes son la falta de mejoramiento de suelos, la falta de uso de semillas híbridas mejoradas, el uso de fertilizantes adecuados, falta de créditos oportunos y suficientes, asistencia técnica lejana y cadenas productivas poco integradas, así como los temporales erráticos de lluvias, los bajos precios de venta y el costo alto de los insumos.

12 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS
ACUACULTURA: La acuacultura que es una alternativa de reforzamiento económico, no cuenta con practica alguna debido a, entre otras posibles causales: Desconocimiento del potencial, falta de cultura en los hábitos alimenticios, sobre explotación de los recursos, excesiva contaminación doméstica y agropecuaria y azolvamiento de los embalses, en general por la falta de agua. Los embalses registrados identificados plenamente de Atemajac de Brizuela, es la presa El Colomo, la cual se alimenta del río San Francisco, además existen ojos de agua y manantiales almacenamientos potencialmente aprovechable para la actividad acuícola. INDUSTRIA La actividad industrial de Atemajac de Brizuela, está relacionada directamente con el comercio y la producción de bienes y servicios de la Zona Sur del Estado, y la Zona Metropolitana de Guadalajara que absorben gran parte de su producción, tal aspecto no se ha reflejado con una incorporación del municipio a la dinámica económica y en consecuencia se encuentra en un nivel de rezago marcado en el crecimiento industrial de la región y estado. DESARROLLO FORESTAL Se tienen registradas 110 unidades de producción rural (UPR) con actividad forestal, 49 con actividades de productos maderables y 97 con actividades de recolección, esto es un total de 256 U.P.R. Lo que refleja el potencial forestal que presenta el municipio.  Es importante señalar el riesgo de que la explotación no racional, sistematizada, institucionalizada y no planeada afecte la calidad biológica del ecosistema. Por otro lado, el Ayuntamiento establece que actualmente, se encuentran instalados 15 aserraderos que brindan empleo al 30% de la población de la cabecera Municipal, con el consecuente riesgo de agotar los recursos forestales por lo que es urgente que se legisle al respecto para evitar que los bosques se sigan deteriorando y una de las alternativas es la capacitación al personal que labora en estos lugares para hacer artesanías derivadas de la madera.

13 Volumen por producción forestal (mts.3 en rollo)
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS  Los Anuarios Estadísticos de Jalisco 1999/2000, en el apartado de desarrollo forestal, reflejan que el volumen de la producción forestal maderable durante los años 1998/1999, establece una fuerte disminución en el total de la producción, sobre todo en pino, del orden del 32.06%   Volumen por producción forestal (mts.3 en rollo) Año Total Coniferas Latifoliadas 1998 1999 Pino Oyamel Encino Otras b/ 11,579 8,181 7,252 4,927 - 2,538 2,842 1,789 412 Nota: b/ incluye cedro rojo, primavera y rosamorada. Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT, Delegación Jalisco, 1998/1999. H. Ayuntamiento de Atemajac de Brizuela En consecuencia a la disminución del volumen de la producción, el valor de la misma, se contrajo de manera drástica al llegar a un 36.63% menos de año 1998 a 1999, contracción que es muy similar a la reducción en la producción durante los mismos años que fue, como ya se estableció, del 32.06%   Valor de la producción forestal $ Año Total Coniferas Latifoliadas 1998 1999 Pino Oyamel Encino Otras b/ 2’435,220 1’543,180 2’175,600 1’478,100 - 152,280 56,840 107,340 8.240 Nota: b/ incluye cedro rojo, primavera y rosamorada. Fuente: Elaboración propia con datos de SEMARNAT, Delegación Jalisco En otro recurso aprovechable como la producción de resina, en 1998, presentó una producción de 500 toneladas.

14 Es del tipo micro y se enfoca a comercializar productos básicos
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS MINERIA Conforme a la zonificación del Consejo de Recursos Minerales, el municipio s encuentra ubicado en la región minera del Barqueño Al año 1999, se tenían registrados en el Consejo de Recursos Minerales 2 denuncios de yacimientos minerales no metálicos, específicamente de barita De acuerdo a los datos proporcionados por la Coordinación General de Minería de la Secretaría de Promoción Económica, se encuentran 2 concesiones de explotación mineral tituladas que amparan 143 hectáreas a explotar. Para estas explotaciones, el Fideicomiso de Fomento Minero otorga créditos y apoyos para la extracción de minerales. Como se observa, la minería es opción económica para el municipio, y se requiere el acercamiento con las autoridades y fondos de financiamiento para tales actividades, sin olvidar la obligatoriedad de respetar la normatividad ambiental. TURISMO El potencial turístico de Atemajac de Brizuela actualmente y por falta de una sistemática promoción y programas específicos, es prácticamente nulo, a pesar de que se encuentra ubicado en una zona geográfica con amplios atractivos turísticos propios de la región, como lo son de orden natural, arquitectónicos, populares y gastronómicos. Es importante insistir en que las carencias y déficit detectados en la infraestructura hotelera y de servicios públicos, además de una promoción deficiente y no coordinada, son los principales obstáculos para incrementar la afluencia de visitantes a Atemajac de Brizuela en particular y a la región en general. ARTESANIAS En general, no tiene fama o imagen de productor de artesanías, esto no quiere decir que no se elaboran las mismas, particularmente, la actividad artesanal es de tradición, lamentablemente, un tanto local, entre esta artesanías destacan la elaboración de talabartería, huaraches, trabajos de madera, mueble típicos, sarapes y cobijas de lana, escobas, escobetas y otros derivados de la raíz del sacaton, fustes para sillas de montar, festones de pino y costura a mano. Es resaltar que como actividad productiva se presenta como una viable opción económica, siempre y cuando los artesanos decidiesen asumir una actitud de mayor compromiso y apertura en la búsqueda de mercados y fuentes de financiamiento. COMERCIO Es del tipo micro y se enfoca a comercializar productos básicos

15 Distribución PEA por tipo de trabajo
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 3,918 (PEA) 1,743 HABITANTES OCUPADOS % POBLACION INACTIVA 2, % PEA por sector económico 2000. Primario Secundario Terciario No especificado No. % 1,195 68.56 120 6.88 396 22.72 32 1.84 El sector primario incluye ganadería, agricultura, silvicultura y pesca El sector secundario incluye industria manufacturera, extracción y construcción El sector terciario incluye comercio, servicios turísticos, financieros telecomunicaciones, profesionales Distribución PEA por tipo de trabajo PEA Ocupada Obrero/ empleado Jornalero/ Peón Patrones Por su Cuenta Trabajador familiar No especificado No. % 1,743 733 42.05 377 21.63 31 1.78 469 26.91 69 3.95 64 3.68

16 DISTRIBUCION DE INGRESOS BASE SALARIO MINIMO GENERAL (%)
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS ECONOMICOS DISTRIBUCION DE INGRESOS BASE SALARIO MINIMO GENERAL (%)

17 TASA MEDIA DE CRECIMIENTO 1990-2000 1.6% ANUAL
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS SOCIALES POBLACION ,695 HOMBRES 2,797 (49.13%) MUJERES 2,898 (50.87%) POBLACION ,958 HOMBRES 2,956 (49.61%) MUJERES 3,002 (50.39%) TASA MEDIA DE CRECIMIENTO % ANUAL Variación porcentual por rangos de edad 1995/2000 Rango de edad (años) Año 1995 % Año 2000 Variación periodo % 0- 4 14.26 13.38 -0.88 0-14 42.69 40.97 -1.70 0-29 68.16 66.11 -2.05 65 o más 6.95 6.37 -0.58 POBLACION ANALFABETA % Estado 6.44% 12.45% arriba del estatal NO SABE LEER NI ESCRIBIR 13.62% Estado 9.99% % arriba de la Media del estado De 1997 a 2000 a tendencia a la baja en inscripción en primaria del 13.18% Vivienda particular 1,179 con 5,958 habitantes Vivienda independiente 1,046 con 5,205 habitantes Vivienda en vecindad 1 con 3 habitantes Refugio 1 con 1 habitantes Vivienda colectiva 3 con 14 habitantes No especificado 128 con 735 habitantes. Promedio habitantes 5.05 por vivienda, 0.52 superior a la media Estatal. De 1995 a 2000, el numero de viviendas aumentó en 74 unidades y el promedio de habitantes disminuyó en 0.10 ocupantes.

18 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ASPECTOS SOCIALES Viviendas particulares que disponen de agua entubada, drenaje y energía eléctrica 2000 CONCEPTO TOTAL COBERTURA Viviendas particulares habitadas en el municipio 1,179 100.00 Que disponen de agua entubada 1,061 90.00 Que disponen de drenaje 911 77.30 Que disponen de energía eléctrica 1,066 90.40 De 1995 a los servicios básicos van a la alza Condición de derechohabiencia 2000 Población derechohabiente Población total No derecho Habiente Total IMSS ISSSTE Otros No especificado 5,958 5,367 ( 90.08) 483 373 114 - 108 Los aspectos más graves de lo anterior, es el hecho de que dentro de la población no derechohabiente 519 personas son de las llamadas personas de la tercera edad ( más de 60 años), y 2,236 se encuentra en el rango de 0 a 14 años, Esto significa que del total de la población sin seguridad social, el 51.33% de la misma son grupos de alta vulnerabilidad, que aumenta ante la ausencia de seguridad social. Infraestructura y cobertura de servicios de salud 1995/2001 Población Total % Cobertura de servicios Gasto total en salud (Miles de $) No. De centros No. de casa de salud Módulos 1995 2000 2001 5,695 5,958 85.5 100.0 679,975 5’273,265 2 7 1

19 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ASPECTOS INSTITUCIONALES COMISIONES EDILICIAS 1.- Acción sobre la contaminación ambiental 2.- Agua potable y alcantarillado 3.- Alumbrado público 4.- Aseo publico 5.- Asistencia social 6.- Cementerios 7.- Comercio y abasto 8.- Crónica municipal 9.- Deportes 10.- Derechos humanos 11.- Desarrollo urbano 12.- Difusión y prensa 13.- Ecología 14.- Educación pública 15.- Espectáculos 16.- Festividades cívicas 17.- Fomento agropecuario y forestal 18.- Gobernación 19.- Hacienda 20.- Habitación popular 21- Inspección y vigilancia 22.- Justicia 23.- Mercados 24.- Nomenclatura, calles y calzadas 25.- Obras públicas 26.- Parques, jardines y ornatos 27.- Planeación del desarrollo Municipal 28.- Planeación socioeconómica y urbana 29.- Presupuestos y vehículos 30.- Promoción del desarrollo económico 31.- Promoción cultural 32.- Protección civil 33.- Puntos constitucionales 34.- Rastro 35.- Reclusorios 36.- Redacción y estilo 37.- Reglamentos 38.- Salud e higiene 39.- Seguridad pública 40.- Transito, y 41.- Turismo REGLAMENTOS 01.- Orgánico Municipal 02.- Alcoholes. 03.- COPLADEMUN, y 04.- Policía y Buen Gobierno. El Ayuntamiento cuenta con un total aprobado de 67 empleados, que de conformidad con el Censo 2000, arroja un empleado municipal por cada habitantes. Tiene 11 regidores, que independientemente de su denominación, significa un regidor por cada habitantes. Esto es, se cuenta con un funcionario deliberativo por cada 6.09 funcionarios y/o empleados operativos.

20 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ASPECTOS INSTITUCIONALES El diagnostico de la administración hacendaria no fue posible formularlo en virtud de no contarse con las cuentas públicas anuales 1998/2000. Para el ejercicio 2001, se tiene aprobado un presupuesto de egresos autorizado y con un estimado a ejercer de $ 8’122,531, de los cuales el 8.37% corresponden a ingresos propios y el % a recursos de origen externo. De conformidad al presupuesto de egresos aprobado para el ejercicio 2001, como ya se señaló, se tiene estimado erogar $ 8’122,531, de ellos, canaliza el 58.26% a Gasto Corriente; el 2.55% a inversiones y construcciones y el 5.99% a obra pública, e inversiones; deuda pública el 0.00% y el 33.20% restante se contempla en el Fondo de Aportaciones Federales.

21 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Misión “Contribuir al desarrollo integral de sus habitantes, aprovechando el conjunto de vocacionamientos y potencialidades del territorio municipal, así como la capacidad de trabajo, iniciativa y compromiso de trabajo de la sociedad” Visión Atemajac de Brizuela se ha convertido en un municipio plenamente integrado y solidario, su población se ha estabilizado y alcanzado un alto nivel de vida, consolidando una base económica sustentada en áreas agropecuarias altamente tecnificadas, en la regeneración y aprovechamiento turístico y forestal de sus zonas boscosas, vinculando una serie de cadenas productivas, artesanales, comerciales y de servicios que tienen un posicionamiento ventajoso en la región y en el estado.

22 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ESCENARIOS Optimista La localización del municipio, sus múltiples ventajas competitivas: Infraestructura, clima, servicios, turismo dan ventajas y oportunidades a ésta para ser receptora de importantes inversiones, generar empleos calificados. Las inversiones son captadas en las zonas geográficas y localidades definidas al efecto, ya que cuentan con la infraestructura y la atractividad necesaria. La integración como municipio es más sólido siendo congruente con los valores que conforman su identidad histórica y cultural y promoviendo los elementos turísticos y forestales. Tendencial Este escenario considera que Atemajac de Brizuela continúa en un esquema de rezago económico, político y social en relación con los municipios de la región, donde las inversiones no se realizan por falta de infraestructura productiva y escasez de terrenos, por lo que las mismas se canalizan a otros municipios.

23 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ESCENARIOS Pesimista El Ayuntamiento se dedica a prestar servicios básicos con fuerte estrechez presupuestal y depende en gran medida de las participaciones y aportaciones externas, al no poder generar recursos e ingresos propios, por lo que su papel se limita al “sobrevivir” sin mayores perspectivas de desarrollo institucional.  El índice de marginalidad municipal cayó a muy alta por lo que la calidad de vida se degrada. Político La renovación del municipio no debe concretarse únicamente a las cuestiones que busquen eficientarlo o modernizarlo, sino que el municipio debe modernizarse desde su base territorial. Es decir, un fundamento local hace que el municipio se fortalezca y tenga en ello la forma de enfrentar muchos de los procesos socioeconómicos.

24 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
Las amenazas son, principalmente, la consecuencia de un proceso de marginación y falta de atención a la promoción de proyectos de inversión en infraestructura y servicios, sin embargo, el planteamiento de estrategias adecuadas y congruentes a la situación del municipio no sólo permitirá controlar las amenazas, sino que dará paso al encuentro con las oportunidades. OPORTUNIDADES Atemajac de Brizuela, dentro del esquema socioeconómico, tiene opciones y oportunidades para su desarrollo integral al contar con deseos de sus habitantes, compromiso de las autoridades Municipales, potencialidades y vocacionamientos susceptibles de ser aprovechados en beneficio de la sociedad.

25 H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
OBJETIVOS GENERALES DESARROLLO SOCIAL   Mantener en ascenso la expectativa de vida con calidad, que asegure permanentemente mejores niveles en la prestación de servicios municipales, debidamente articulados con los programas estatales y federales, que permita convertir al municipio en una comunidad integrada y solidaria, con una población estable y un alto nivel de vida, mediante un proceso de desarrollo sustentable. . DESARROLLO AMBIENTAL  Disponer de mecanismos e instrumentos que propicien la preservación y restauración del medio ambiente, fomentando el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, manteniendo ecosistemas y biodiversidad. PARTICIPACION SOCIAL   Consolidar la participación de las organizaciones productivas, sociales y comunitarias en los espacios de planeación municipal y concurrencia social y económica, asegurando su permanente actuación en la definición, planeación, programación ejecución, control y evaluación de la inversión pública y de la actividad gubernamental de los tres ordenes de gobierno. DESARROLLO TERRITORIAL   Reordenar el desarrollo del territorio municipal de acuerdo a los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial, Parciales Urbanos, de Centros de Población y el Reglamento de Zonificación del Estado y a la vocación natural de cada una de sus zonas de manera que se aproveche íntegramente el potencial de cada una de ellas de manera interrelacionada para que cada actividad económica y social sirva de sustento a otras para detonar la integralidad del desarrollo y que permita constituir un sistema de localidades jerarquizado que promueva el desarrollo equilibrado del comercio y servicios y la atención eficiente de los servicios sociales básicos.

26 DESARROLLO INSTITUCIONAL
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO OBJETIVOS GENERALES DESARROLLO ECONOMICO Desarrollar una economía municipal correlacionada con las industrias agropecuari, forestal, turística, piscícola y artesanal, municipal competitiva y sustentable que contribuya a generar empleos mejor remunerados, propiciando más empleos y mejores salarios que contribuyan a elevar la calidad de vida en el municipio y condiciones para el crecimiento personal, familiar y comunitario, dotando al municipio de características competitivas distintivas que permita aprovechar su posición geográfica, impulsando servicios y empresas especializadas de conformidad a sus vocacionamientos y potencialidades agropecuarias y forestales como elementos detonadores de la inversión, el ahorro y el empleo, asegura la preservación del patrimonio ecológico y a generar las condiciones para el ascenso social de los trabajadores del campo. . DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA. Dotar a todo el territorio municipal de infraestructura social básica, debidamente equilibrada y estructurada entre los requerimientos del aparato productivo con las demandas de la sociedad. DESARROLLO INSTITUCIONAL Convertir a la administración pública municipal en una organización eficiente y oportuna que atienda las necesidades socioeconómicas comunitarias con capacidad para impulsar el desarrollo de las localidades, mediante mecanismos participativos que permitan el involucramiento social a través de programas permanentes de capacitación a funcionarios, reforma política del Municipio, reforma del Ayuntamiento y su estructura administrativa en pro de una mayor cooperación de los organismos involucrados en la planeación, implementación y control de proyectos y programas estratégicos municipales y regionales.

27 ESTRATEGIAS ECONOMICAS
H. AYUNTAMIENTO DE ATEMAJAC DE BRIZUELA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Las líneas estratégicas para el desarrollo municipal integral se refieren a la forma en que se pretende alcanzar misión y los objetivos definidos en la visión estratégica de Atemajac de Brizuela, indicando los lineamientos generales que deben guiar la identificación de la cartera de proyectos. Estrategia global Impulsar el crecimiento de la economía y el bienestar de la población, mediante el rompimiento paulatino, pero definitivo, de las causas que actualmente determinan la pobreza, marginalidad y falta de crecimiento económico del municipio. ESTRATEGIAS ECONOMICAS .- Incrementar la competitividad de los sectores estratégicos del municipio como lo son el forestal, turístico, agropecuario y potencialmente artesanal a través de esquemas definidos de integración y cooperación que propicien la inclusión de todos los sectores, consolidando el nivel de competitividad y en aquellas en las que siendo estratégicas requieren un mayor nivel de valor agregado. .- Implementar los programas de promoción y fomento económico establecidos en los Planes Federal y Estatal de Desarrollo. ESTRATEGIAS AMBIENTALES .- Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y el ambiente, mediante esquemas de desarrollo sustentable, basados en el ordenamiento territorial integral, que incorpore los subsistemas económico, social y ambiental. .-Decretar el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial y la zonificación propuesta por el Plan Regional de Desarrollo Urbano.

28 ESTRATEGIAS TERRITORIALES ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
H. AYUNTAMIENTO DE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ESTRATEGIAS SOCIALES .- Impulsar el desarrollo integral de cada persona, partiendo del principio del respeto a su dignidad y libertad, promoviendo su participación cívica y social en forma responsable, así como su crecimiento económico basado en sus capacidades y desempeño. .- Generar un sistema social basado en la organización de la ciudadanía para la sustentabilidad de los ecosistemas, profundizar en la elevación de los niveles educativos para la promoción de la salud, la consecución de una vivienda digna, cultura y recreación, seguridad pública, empleos acordes a los requerimientos del sistema económico, ESTRATEGIAS TERRITORIALES - Promover la difusión, revisión y actualización de programas de inversión y del plan de desarrollo urbano, buscando establecer las estrategias que coadyuven a la actualización y modernización de la infraestructura (abasto de agua, drenaje sanitario, sistema de tratamiento de aguas residuales, manejo, disposición, confinamiento y recuperación de residuos sólidos municipales, electrificación y pavimentos, principalmente)  .- Aplicar Planes y programas de ordenamiento urbano, al menos en la Cabecera Municipal y principales localidades, fortaleciendo la dotación de infraestructura y servicios municipales, desarrollo de vivienda y convivencia social. ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES .- Alcanzar el desarrollo institucional con administraciones municipales fortalecidas y estructura, procedimientos, métodos tecnología adecuadas a las necesidades de trabajo y desarrollo integral que permita el logro de las aspiraciones sociales, económicas y de los propios servidores públicos del Ayuntamiento, en el marco de un federalismo auténtico y con la participación de los ciudadanos.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SISTEMA PARA LA EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PLAN. .- El proceso de planeación municipal debe de instrumentarse con mecanismos para contar con recursos de manera oportuna. Este sistema debe permitir medidas correctivas que lleve a la concreción de acciones. Entre mejor sea el control y se instrumenten acciones que reorienten al proceso, se producirán los efectos de crecimiento y bienestar social deseados. Un sistema de evaluación y seguimiento tiene especial importancia, por que de ahí surgirá la posibilidad de ir actualizando lo planeado. .- Evaluar los resultados es importante; Sin embargo, pensar en obtener buenos resultados requiere, necesariamente, de que se cumplan las acciones diseñadas para producir los cambios deseados. Anticipadamente habrá de instrumentarse el control y seguimiento de la realización de los proyectos estratégicos derivadas del plan. .- La gran mayoría de los proyectos requieren estudios específicos, anteproyectos, gestiones administrativas, legales y financieras, proyectos ejecutivos, entre otras de sus acciones.   .- La evaluación de los efectos directos de los proyectos y acciones requiere de la medición de factores en diversas áreas, por lo que habrá de generarse los indicadores apropiados en: educación, salud, asistencia social, cultura, deportes, productividad, competitividad, calidad, etc.

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INSTRUMENTACION La ciudadanía ha respondido en la fase de inducción de la planeación. Esta condición es necesaria pero no suficiente. Continúa la tarea más ardua: llevarlo a cabo, implantarlo con sus políticas de desarrollo, estrategias, líneas de acción y proyectos.  Se requieren entonces de instrumentos eficientes para promover esta participación y evaluar los avances en el rumbo del quehacer público para alcanzar las metas. En resumen son tres los instrumentos importantes del plan:  Los jurídicos y contractuales, expresados como decretos, convenios y acuerdos de concertación a que lleguen los tres órdenes de gobierno, el Congreso del Estado y la sociedad. Los normativos expresados, como planes de ordenamiento ecológico y territorial, los reglamentos de zonificación y las leyes reglamentarias aplicables para su operación. Los instrumentos operativos del plan que se manifiestan como programas, que han sido establecidos en las líneas de trabajo y acciones estratégicas. A su vez estas acciones programáticas que inciden en el gasto publico social y económico debe desglosarse en proyectos concretos, que al mismo tiempo delimitan los eventos, tiempos y presupuestos durante la ejecución del plan y los agentes responsables de llevarlas a cabo. Un punto clave de la implementación del Plan de Desarrollo es su vínculo con el presupuesto anual del sector público; ya que muchas de las acciones que se proponen en él, tienen que ser ejecutadas por administraciones públicas de rango y tiempos diferentes.

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SUBPROGRAMAS OBRAS Y/O ACCIONES ESTRATEGICAS TOTAL PROYECTOS 232 SOCIALES 85 PROYECTOS (36.64%) PROGRAMAS INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA SOCIAL FOMENTO A LA SALUD EQUIPAMIENTO URBANO VIVIENDA FOMENTO DEPORTIVO SEGURIDAD PUBLICA FOMENTO CULTURAL DESARROLLO HUMANO AMBIENTALES 43 (18.54%) PROGRAMAS RESCATE ECOLOGICO DESARROLLO FORESTAL EDUCACION AMBIENTAL RESIDUOS SOLIDOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROTECCION DE CAUCES Y ARROYOS ECONOMICOS 89 PROYECTOS (38.36%) PROGRAMAS DESARROLLO Y FOMENTO TURISTICO DESARROLLO RURAL INTEGRAL FOMENTO ARTESANAL GENERACION DE EMPLEOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INSTITUCIONALES 15 PROYECTOS (6.46%) PROGRAMAS DESARROLLO ORGANIZACIONAL PARTICIPACION SOCIAL REGLAMENTACION MUNICIPAL MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

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33 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ATEMAJAC DE BRIZUELA 2001/2020   C. MANUEL FRANCISCO REYNOSO DAVILA PRESIDENTE MUNICIPAL 2001/2003