Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 El nuevo modelo de financiamiento.

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1 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 El nuevo modelo de financiamiento

2 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Objetivos de la Sesión Introducir las características del nuevo modelo de financiamiento (NMF) del Fondo Mundial Explicar como será implementado Dar a conocer el proceso y las etapas claves del NMF

3 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 1 Mayor alineamiento con los tiempos, prioridades y el contexto del país Un enfoque sobre los países con mayor carga de morbilidad y con menos capacidad de pago, pero manteniendo la cartera global Mayor simplificación para los ejecutores y el Fondo Mundial Proceso y nivel financiamiento predecible Posibilidad de solicitar y expresar su ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) Principios del NMF Principios del NMF

4 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Características del NMF Tiempo de los solicitudes Los solicitantes pueden aplicar cuando les convenga según sus ciclos de planeamiento No tienen que aplicar para todos los compontes elegibles al mismo tiempo 1 La solicitud de financiamiento será a través de una ‘nota conceptual’ Retroalimentación temprana del secretariado y del PRT Revisión por parte del PRT de 3 a 4 veces al año Evaluación de los riesgos y capacidades temprana Un proceso diferenciado para asegurar que las subvenciones están listos para la implementación (‘disbursement-ready’) Las subvenciones negociadas antes de ser aprobados por la Junta Directiva Los subvenciones serán por 3 años Duración Retroalimen- tación temprana Elaboración de subven- ciones Los solicitantes recibirán un monto indicativo de nuevos fondos disponibles y reservados para ellos por un periodo de 3 años, alineados con el reaprovisionamiento de fondos del FM Fondos predecibles Fondos disponibles para competición y adicionales a los fondos indicativos Objetivo: premiar programas con buen desempeño y que están logrando impacto Incentivar a los solicitantes a expresar su ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) Fondos de incentivo El nuevo modelo cambia cómo los solicitantes acceden a financiamiento, cómo son aprobados y la implementación de las subvenciones

5 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Qué cambio de las Rondas? 1 Rol pasivo del Secretariado para influenciar las inversiones Mayor involucramiento del Secretariado para optimizar impacto Poca predictibilidad: los tiempos de las Rondas, tasas de éxito, recursos disponibles Involucramiento continuo del Secretariado en el proceso Proceso no diferenciado: retrasos en las firmas de las subvenciones Un proceso diferenciado para tener subvenciones listas para la implementación Los tiempos definidos por el Fondo Mundial (‘las convocatorias’) Poco involucramiento del Secretariado antes de la aprobación de la propuesta Los tiempos son definidos principalmente por el país Mayor predictibilidad: los tiempos, tasas de éxito, monto indicativo de recursos disponibles para el país El modelo de Rondas El nuevo modelo de financiamiento

6 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Asignación de Países & Bandas Mayor- Carga (MC+) Menor- Carga (MC-) Ingreso- más bajo (IMB) Ingreso- más alto (IMA) Banda 1: IMB MC+ Banda 2: IMB MC- Banda 3: IMA MC+ Banda 4 IMA MC- Medido por INB per cápita Medido a través de un índice compuesto de carga de enfermedad Lista de elegibilidad  Fórmula de asignación por país para las 3 enfermedades 1 2 3 Las inversiones enfocaran en los países con el mayor carga de enfermedad y con menos capacidad de pago, pero mantenido la cartera global Incluye países que deben enfocarse en poblaciones en mayor riesgo, países con epidemias concentradas La formula de asignación determina el monto indicativo, no la Banda

7 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Carga de enfermedad VIH Capacidad de pago X Puntaje de país VIH = Total de los puntajes de VIH para todos los países = Propor- ción de país VIH Componentes principales Formula de asignación: ejemplo VIH Monto Indicativo VIH Monto Indicativo ajustado luego del diálogo de país

8 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Poder invertir recursos disponibles para obtener rápido impacto Enfocar recursos a los que más lo necesiten (ej.. programas con un interrupción de servicios o programas que, según la formula de distribución del FM, están actualmente recibiendo menos de lo que deben) Empezar a implementar elementos del nuevo modelo Aprender y refinar el nuevo modelo En noviembre 2012 se aprobó el lanzamiento inmediato del NMF El propósito de la transición 2

9 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 La implementación durante 2013 Nuevo subvención: elegibles para fondos indicativos e incentivos Fondos adicionales para 2013 y acceso temprano a su monto indicativo para 2014-2016 Todos las etapas del NMF – diálogo de país, desarrollo de nota conceptual, revisión de PRT, elaboración de subvenciones Fondos adicionales para 2013 Fases 2, extensiones de subvenciones existentes y reprogramación/re-diseño de programas durante 2013 Diálogo de país No reciben nuevos fondos Revisión de PENs; preparación para someter una nota conceptual finales de 2013 o 2014 (dependiendo los ciclos de país y necesidades) Diálogo de país Solicitantes de la Fase Temprana (‘early applicants’) Solicitantes Interinos Solicitantes estándares 1 2 3 Cómo recibirán fondos?Qué deben hacer? 2

10 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Pasos y etapas claves del NMF PEN Formula de asignación Apoyo PEN Bandas Nota conceptual Diálogo de país Determinar /aprobar el monto máximo Demanda de calidad no financiada Elaboración de subvenciones PRT Aprobación de la Junta Directiva Fondo incentivo Monto indicativo Comité de Aprobación de Subvenciones (GAC) Determinación de la distribución entre las programas y FSSC 1345267 3

11 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 1. Joint Assessment of National Strategies Facilita a los solicitantes de proceder mas rápido dentro el NMF Para poder utilizar un PEN como base de la solicitud al FM, deben ser: –Desarrollado a través de un proceso inclusivo que incluye los partes interesadas relevantes; y –Técnicamente fuertes y robustas y alineados con directrices técnicas como el criterio JANS 1 Idealmente, los PENs serán evaluados conjuntamente a través de un proceso creíble, inclusivo y usando un marco internacionalmente aceptada El Fondo Mundial no es una agencia técnica y el Secretariado no apoyará el desarrollo o evaluación de los PENs En caso necesario les dirigiremos a los relevantes socios técnicos PEN Apoyo PEN Planes estratégicos nacionales (PENs) Etapa 1 3 Para todos los solicitantes

12 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Diálogo de país No es un proceso del Fondo Mundial: se basa sobre discusiones y mecanismos existentes y recurrentes sobre la salud Debe reunir gobiernos, donantes, socios, la sociedad civil, grupos poblaciones afectadas clave y poblaciones en mayor riesgo Contribuye al proceso de desarrollo del nota conceptual y la solicitud de financiamiento al FM: -Articulación del contexto local y necesidades para justificar la inversión esperada -Analizar las brechas de la respuesta nacional y como la inversión del FM va a contribuir a las metas y logros esperados Provisión de información clave para la solicitud: -Directrices de socios técnicos sobre inversión estratégica -Información y análisis sobre subvenciones existentes -Comunicación del monto indicativo y el fondo de incentivo Etapa 2 Formula de distribución Bandas Diálogo de país Monto indicativo 3 Para todos los solicitantes

13 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Nota conceptual La nota conceptual es el resultado de las discusiones y el proceso de diálogo de país Capturará el contexto de país y la respuesta Capturará la necesidad total (“Full expression of demand”) (e.j. PEN presupuestada) Capturará la solicitud al Fondo Mundial: una priorización de actividades dentro el monto indicativo y mas allá (incluyendo la solicitud para fondos incentivos) El MCP normalmente desarrollará y presentará la nota conceptual Etapa 3 Nota conceptual (solicitud priorizada) 3 Solicitantes de la Fase Temprana

14 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Revisión del PRT El PRT revisará y hará recomendaciones sobre el merito técnico de las actividades solicitadas y su priorización Se reunirá mas frecuente y en grupos mas pequeñas para revisar notas conceptuales (3 a 4 veces por año) Tendrá la opción de enviar de vuelta al solicitante la nota conceptual para ser ajustada y revisada en base de la revisión Mayor interacción con el Secretariado y los socios técnicos Cuando necesario, y antes del aprobación final, participarán en revisiones adicionales Etapa 4 PRT El PRT es central para mantener la transparencia y accountability dentro del proceso 3 Solicitantes de la Fase Temprana

15 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Niveles de financiamiento, elaboración de subvenciones y aprobación final En base de la recomendación del PRT el Secretariado determina el monto máximo para: -Financiamiento del monto indicativo -Financiamiento incentivo (si es aplicable) -Demanda de calidad no financiada Las negociaciones empezarán antes de la aprobación final de la Junta Directiva El Secretariado presentará acuerdos de subvenciones listos para su implementación al la Junta Directiva para su aprobación Un registro de demanda de calidad no financiada será mantenido para eventual financiamiento por parte del FM u otros donantes Etapas 5, 6, 7 Determinar /aprobar el monto máximo Demanda de calidad no financiada Elaboración de subvenciones Aprobación de la Junta Directiva Comité de Aprobación de Subvenciones (GAC) 3 Solicitantes de la Fase Temprana Fondos incentivo

16 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Técnicamente solida Monto indicativo Por encima del monto indicativo Incentivo Demanda de calidad Nota conceptual Fondos de incentivo y expresión de la ‘necesidad total’ (‘full expression of demand’) Revisión del PRT GAC El ejemplo asume que toda la solicitud por encima del monto indicativo es técnicamente sólida Fondos incentivo 3 ‘necesidad total’

17 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Demanda de calidad no financiada La demanda de calidad puede llegar a exceder el nivel de recursos disponibles a través del monto indicativo y los fondos incentivos disponibles Demanda de calidad Indicativo El Secretariado determina el nivel de financiamiento Demanda de calidad no financiada El Secretariado mantendrá un registro de la demanda de calidad no financiada El Fondo Mundial priorizará esta demanda si llega a haber recursos adicionales disponibles del FM o a través de otros donantes Incentivo Registro 1 2 3 4 5 Priorizada 3 Demanda de calidad no financiada

18 Nuevo modelo de financiamiento El Salvador, 4 de marzso 2013 Preguntas