Www.ipe.org.pe Puno hoy y mañana Reunión de trabajo “Construyendo la Agenda de Desarrollo de Puno al Bicentenario” Puno, 26 de agosto de 2010 Pablo Secada.

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1 www.ipe.org.pe Puno hoy y mañana Reunión de trabajo “Construyendo la Agenda de Desarrollo de Puno al Bicentenario” Puno, 26 de agosto de 2010 Pablo Secada E. psecada@ipe.org.pe

2 Contenido 1.¿Cuántas décadas perdimos? 2.Comparación macroeconómica internacional 3.Otras comparaciones internacionales 4.Pobreza a nivel nacional y regional 5.Perfil del departamento y la región 6.Un par de temas de la agenda pendiente

3 3 Usualmente se afirma que el Perú perdió entre una y tres décadas… PBI per cápita, 1950-2009 (en soles de 1994) Fuente: BCRP

4 4...cuando, en realidad, perdió mucho más porque otros países aceleraron su proceso de desarrollo PBI per cápita, 1950-2010 (en dólares ajustados por paridad de poder de compra) Fuentes: University of Pennsylvania/Penn World Tables y FMI. 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 1950195519601965197019751980198519901995200020052010 Perú China Brasil Sudáfrica Polonia Corea del Sur Entre 1970 y 2010 los países seleccionados han multiplicado su PBI per cápita por: -Perú x 6 -Brasil x 8 -Sudáfrica x9 -Polonia x13 -Corea del Sur x 39 -China x 54

5 5 El crecimiento económico de nuestro país excedió al latinoamericano en más de dos puntos Crecimiento promedio PBI, 2002 – 2009 (en var. % real) Fuente: FMI

6 6 La inflación ha sido más moderada que en otros países en desarrollo Inflación, 2007 – 2009 (en var. % 12 meses) Fuente: FMI

7 7 A diferencia de otros ciclos de commodities, el sector público ahorró esta vez Resultado Fiscal, 2007 – 2009 (como % del PBI) Fuente: LatinFocus Consensus Forecast, National Bureau of Statistics of China

8 8 Inclusive el endeudamiento bruto de nuestro país es moderado Deuda Pública, 2009 (como % del PBI) Fuente: Bancos Centrales

9 9 La brecha externa es pequeña y está ampliamente financiada por capitales de largo plazo Cuenta corriente, 2007 – 2009 (como % del PBI) Fuente: FMI

10 10 Dada la dolarización, el Central sigue prefiriendo mantener RIN relativamente altas Reservas Internacionales Netas, 2009* (como % del PBI) *La información de China corresponde al 2008 Fuente: Bancos Centrales, The Economist

11 11 Componentes del Índice de Libertad Económica, 2010 (en puntaje*) (En paréntesis está el puesto en el ranking sobre 179 países) Fuente: Index of Economic Freedom 2010, Heritage *0-49.9 Reprimido; 50-59.9 En general, no libre; 60-69.9 Moderadamente libre; 70-79.9 En general, libre; 80-100 Libre Principales ventajas y desventajas relativas del Índice de Libertad Económica de la Heritage

12 12 Pilares del Índice de Competitividad Global (WEF), 2010 (ubicación dentro del ranking de 133 países ) Fuente: Global Competitiveness Report 2010, World Economic Forum (WEF). Principales ventajas y desventajas relativas del Reporte de Competitividad Global del Fondo Económico Mundial

13 Principales ventajas y desventajas relativas del informe Haciendo Negocios del Banco Mundial Fuente: Doing Business 2010, Banco Mundial. Componentes de Haciendo Negocios, 2009 (ubicación dentro del ranking de 183 países) 13

14 14 Principales ventajas y desventajas relativas del Índice de Gobernabilidad del Banco Mundial Pilares del Índice de Gobernabilidad del Banco Mundial (puntaje de gobernabilidad de -2.5 a +2.5) Fuente: Governance Matters 2009, Banco Mundial.

15 15 Pobreza se redujo en casi 19 puntos en siete años y no subió como lo hizo con la crisis previa Fuente: INEI Perú: Nivel de pobreza y pobreza extrema, 1991–2009 (en porcentaje de la población)

16 16 Pobreza total, 2005 - 2009 (como % de la población) Fuente: INEI Pobreza extrema, 2005 - 2009 (como % de la población) Fuente: INEI La pobreza, sin embargo, sigue siendo significativamente mayor en las zonas rurales

17 17 Pobreza por departamentos Pobreza por departamentos, 2008-2009 (en % de la población) Fuente: ENAHO (INEI).

18 18 A nivel nacional, el ingreso promedio del 20% de los hogares más pobres ha aumentado en 45% Variación del Ingreso promedio real anual de los hogares a nivel nacional, 2003-2009 (en variación porcentual) Fuente: ENAHO (INEI). 20% más pobre20% más rico

19 19 Además, el gasto promedio también ha aumentado a nivel nacional Variación del Gasto promedio real anual de los hogares a nivel nacional, 2003-2009 (en variación porcentual) Fuente: ENAHO (INEI). 20% más pobre 20% más rico

20 20 Se ha producido un aumento importante del ingreso promedio de las familias durante la última década… Ingreso promedio real anual de los hogares, 2003-2009 (en nuevos soles de 2008) Fuente: ENAHO (INEI).

21 21 …lo mismo ha ocurrido con el gasto promedio familiar Gasto promedio real anual de los hogares, 2003-2009 (en nuevos soles de 2008) Fuente: ENAHO (INEI).

22 22 Puno: Cambio en el ingreso promedio real anual de los hogares, 2003 - 2009 (en variación porcentual) Fuente: ENAHO (INEI) Los niveles socioeconómicos medios puneños son los que han experimentado un mayor incremento en el ingreso y el gasto Puno: Cambio en el gasto promedio real anual de los hogares, 2003 - 2009 (en variación porcentual) 20% más pobre 20% más rico

23 23 A pesar de la crisis, el empleo viene en constante aumento desde la segunda mitad de la primera década del 2000 Evolución del índice de empleo urbano en empresas de 10 a más trabajadores, Mar-01 / Mar-10 (en índice, mayo de 2004=100) Fuente: BCR/MINTRA

24 24 La inversión pública cada vez representa un mayor porcentaje del gasto total Inversión pública total de los gobiernos regionales de la Macrroregión Sur (Arequipa, Madre de Dios, Tacna, Moquegua, Cusco y Puno), 2004-2009 (como porcentaje del gasto total) Fuente: SIAF-MEF

25 25 A menor escala, lo mismo se puede apreciar a nivel de departamento Puno: Participación de la inversión y el gasto corriente sobre el devengado total, 2004-2009 (como porcentaje del devengado total) Fuente: SIAF-MEF

26 26 Inversión per cápita y recursos determinados como participación de la inversión total (En Nuevos soles y porcentaje, respectivamente) Fuente: MEF.SIAF Las regiones con más canon no necesariamente gastan más…

27 27 Estudiantes según Nivel de Dominio en la Escala Combinada de Alfabetización Lectora (En Porcentaje de la Muestra de Estudiantes de 15 Años) Fuente: OECD-UNESCO (Evaluación PISA, 2003) Evaluaciones confirman precaria calidad de la educación: a nivel internacional…

28 28 La baja calidad de la educación genera que más del 80% de niños en Puno tenga madres sin educación básica, lo que fomenta el círculo vicioso Fuente: Ministerio de Educación Puno: Niños con madre analfabeta (Porcentaje de niños entre 3 y 16 años) Puno: Niños con madre sin educación básica (Porcentaje de niños entre 3 y 16 años) Fuente: Ministerio de Educación

29 Infraestructura: el reto (y la oportunidad) son significativos Comparación de los pilares más críticos del Índice Global de Competitividad (1 = puntaje más bajo y 7 = puntaje más alto) Fuente: The Global Competitiveness Report 2009-2010 Perú: Pilares del Índice Global de Competitividad (1 = puntaje más bajo y 7 = puntaje más alto y ubicación dentro del ranking de 133 países ) 29

30 30 El impacto en el bienestar de las familias más pobres de las zonas rurales es muy relevante Fuente: Escobal y Ponce (2002) Variación del ingreso per cápita de familia beneficiada con rehabilitación de caminos carrozable (en US$ anuales) 35% de incremento Incremento del ingreso del hogar al acceder a varios servicios públicos (en variación porcentual) Fuente: Escobal y Torero (2004)

31 Para cubrir la brecha, hay que incrementar la inversión en 3 pp del PBI al año por una década Brecha de inversión en infraestructura al 2008 (en millones de US$) Nota: Cabe resaltar que en el caso del AIJCH, no se puede hablar específicamente de “brecha de inversión” dado que el AIJCH cuenta con infraestructura que excede la demanda. Además el concesionario ya cumplió con las inversiones obligatorias, salvo la construcción de la segunda pista. Sin embargo, la empresa sostiene que dicha pista podría ser una mejora excesiva para el nivel de la demanda de vuelos estimada al 2017. Fuente: IPE La brecha de inversión en infraestructura de servicios públicos en el Perú es de US$ 37,760 millones equivalente al 30% del PBI del 2008 31

32 32 Para cerrar la brecha, tendríamos que replicar el 2008 (una anomalía) durante una década Avances de inversión según sector, 2005 - 2008 (en millones de US$) Fuente: OSITRAN, LAP, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINEM, empresas del sector de gas natural, OSIPTEL

33 Políticas de Innovación: fondos concursables  Fondo de Ciencia y Tecnología (FinCyT) financia proyectos que contribuyen a mejorar la competitividad: 1.Generación de conocimientos científicos y tecnológicos 2.Promoción de la innovación en empresas y mayor participación del sector privado 3.Fortalecimiento de capacidades de investigación tecnológica 4.Fortalecimiento del sistema nacional de innovación Los recursos del Programa provienen de un crédito de US$25 millones del BID y de un aporte de US$11 millones del Tesoro Público (FinCyT I)  En 2006 se creó el FIDECOM con una transferencia del tesoro de S/. 200 millones dedicado a la investigación y el desarrollo de las MYPES.  FinCyT ampliado administrará recursos del FIDECOM. 33

34 Gasto en investigación y desarrollo, 2007* (como porcentaje del PBI) * Se considera la última información disponible para cada país (Israel, Finlandia, Estados Unidos: 2007; Brasil, Colombia: 2006; México: 2005; Chile, Costa Rica, Perú: 2004, Bolivia: 2002). Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO-ONU). Se requiere de mejores políticas para incrementar gasto en I y D...

35 Fuente: Global Competitiveness Report 2009 - 2010, World Economic Forum (WEF). Calidad de las instituciones de investigación científica (en índice, 1 = muy pobre, 7 = lo mejor en su campo a nivel mundial) Puesto …para mejorar la calidad y aumentar la cantidad de la investigación

36 Ley de promoción para el desarrollo de las zonas altoandinas Ley 29482 exonera a las personas naturales, micro y pequeñas empresas ubicadas a más de 2,500 m.s.n.m, así como a todas las empresas por encima de los 3,200 dedicadas a las siguientes actividades: piscicultura, acuicultura, procesamiento de carnes, actividades forestales, lácteos, crianza y explotación de fibra de camélidos sudamericanos y lana de bovinos, agroindustria, artesanía y textiles. Las exonera del pago de los siguientes impuestos por un plazo de 10 años: Impuesto a la Renta de tercera categoría. Tasas arancelarias a las importaciones de bienes de capital con fines de uso productivo. Impuesto General a las Ventas a las importaciones de bienes de capital con fines de uso productivo. 36

37 Algunas de las principales exoneraciones… 37 Principales Gastos tributarios de Gobierno Central 2010 Fuente: MMM, MEF

38 38 Pron ó sticos de principales indicadores Fuente: LatinFocus Consensus Forecast – Junio 2010, IPE

39 www.ipe.org.pe Puno hoy y mañana Reunión de trabajo “Construyendo la Agenda de Desarrollo de Puno al Bicentenario” Puno, 26 de agosto de 2010 Pablo Secada E. psecada@ipe.org.pe