Región Patagónica.

Región Patagónica

Andes patagónicos meseta Puertos meseta Oasis fluviales

Análisis regional: Patagonia
Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia "Patagonia" se asociaba tradicionalmente, con la idea de las tierras más australes del país caracterizadas por su escaso poblamiento si se las comparaba con otras regiones de Argentina. También por el dominio de paisajes en los que los elementos naturales prevalecen sobre los construidos por los grupos humanos. Al predominio de la economía pastoril extensiva se sumó desde la segunda década de la explotación de hidrocarburos. Esta explotación queda reflejada en las torres de petróleo o en las "cigüeñas" de bombeo que se recortan solitarias y silenciosas en la inmensidad de las mesetas o en lugares también puntuales de la costa atlántica.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Más modernamente el nombre Patagonia también se asocia a la existencia de los recursos paisajísticos que se extienden desde el área de cordillera con sus montañas, lagos y glaciares, hasta la costa atlántica a lo largo de la cual abundan los recursos faunísticos y en la que también existen playas muy atractivas. Estos recursos escénicos que se han "redescubierto" o "revalorizado" recientemente y que están siendo motivo de promoción son el motivo del desarrollo de obras de infraestructura y creación de servicios para los turistas argentinos y extranjeros.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Grandes unidades fisiográficas contrastantes, en las que los rasgos físicos son dominantes. Desde la cordillera andina con sus ambientes de montañas jóvenes se pasa a las mesetas centrales de formas tabulares y finalmente a la costa generalmente alta y acantilada. El clima contribuye a la existencia de fuertes contrastes físicos: Rápida disminución de las precipitaciones hacia el este. Pasaje, en muy pocos kilómetros, del bosque andino a la estepa graminosa de las mesetas.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Importante y continuo incremento poblacional. Mientras la tasa de crecimiento medio anual de Argentina se desaceleró desde 1947 hasta la actualidad, en todas las provincias de la región austral las tasas de crecimiento son mayores que las de nivel nacional. Aquí se localizan las dos jurisdicciones de mayor incremento demográfico: Tierra del Fuego y Neuquén. En ambos casos, los movimientos migratorios inciden fuertemente en este crecimiento.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Desde fines del siglo XIX y principios del XX ingresaron nuevos pobladores distribuyéndose por el interior de estas provincias. Posteriormente surgieron de modo más puntual y, muchas veces en lugares realmente inhóspitos, centros mineros dedicados a la explotación de petróleo y gas, de carbón y de hierro principalmente. La tendencia de la distribución actual se caracteriza por la importancia de la redistribución interna con fuerte concentración en las principales localidades Disminución relativa y absoluta de la población rural, tanto dispersa como aglomerada.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Por esa tendencia receptora de población joven, en edades activas y reproductivas se ha producido un rejuvenecimiento. Mayor aislamiento de los que permanecen en el área rural, dificultad y mayor costo para el suministro de servicios con regularidad en estas condiciones de distribución, especialmente en salud y educación. La concentración en el lugar de destino, obliga a repensar las dimensiones y localización de los servicios existentes, que se tornan escasos y menos eficientes por las nuevas demandas. El costo de terrenos y viviendas conduce a una radicación en espacios marginales, lugares de riesgo por inestabilidad de suelos y laderas, o zonas inundables; en estas circunstancias generalmente predominan las viviendas precarias.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Ejemplos de condiciones ambientales de localización desfavorables: ladera del Curruhuinca en San Martín de los Andes, lechos de drenaje natural de aguas de lluvias en la ciudad de Neuquén, cauces actualmente secos pero con riesgo de inundación por mayor erogación de aguas de las grandes represas, barrios existentes junto a lagunas que desbordan con fuertes precipitaciones o deshielo después de grandes nevadas en Río Gallegos, deslizaminentos en el cerro Chenque (Comodoro Rivadavia).

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Neuquén: transformaciones en su estructura económica, cambiando desde los años sesenta su perfil ganadero, que se completaba con actividades agrícolas y mineras muy extensivas, a otro en el que la explotación de los hidrocarburos y la producción de energía hidroeléctrica dinamizaron la economía neuquina. Estos cambios fueron acompañados por el crecimiento de las actividades de construcción, comercio y servicios para las actividades económicas y para la población los que, en general, se concentraron en el departamento Confluencia. Fuerte atracción de la provincia y su capital.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Neuquén: A escalas más locales se buscó promocionar otras actividades como la turística a partir de los recursos escénicos de la región cordillerana. Las importantes regalías percibidas inicialmente por la producción de petróleo y gas y de la energía hidroeléctrica posteriormente, sirvieron para mejorar las redes de circulación provinciales y desarrollar infraestructura para las comunicaciones. Se perfila también la infraestructura del sistema educativo y sanitario. No se apostó al desarrollo de una mayor diversificación económica, teniendo en cuenta el carácter perecedero de los recursos mineros y la fluctuación de sus precios.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Río Negro: Hasta 1960 estructura económica basada en actividades primarias agropecuarias. Ganadería muy extensiva en las áreas de meseta, fruticultura para exportación en los oasis de riego y principalmente en el Alto Valle y cultivos de forrajeras y otros de tipo hortícola para la industria. Desde los sesenta se advierte una diversificación de la economía por el desarrollo de las agroindustrias, explotación minera de petróleo y gas en el departamento General Roca, hierro en Sierra Grande y del turismo en el área cordillerana en el departamento Bariloche, en coincidencia con años de "bonanza económica" en el nivel nacional.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Río Negro: La producción frutícola, incidió en el desarrollo de industrias derivadas como la vitícola, elaboración de sidra, puré de manzana, jugos y aroma concentrado de manzana, deshidratado de frutas y verduras. Los aserraderos se multiplicaron en las zonas de fruticultura para fabricar cajones de embalaje, luego los bins, más utilizados en la cosecha y almacenaje a granel. Estas producciones fueron desapareciendo por la competencia del cartón frente a la madera en la etapa del empaque a lo que se sumó el material plástico para la elaboración de cajones bins. Pequeñas y medianas empresas sufrieron fuerte competencia de capitales extrarregionales que compraban y cerraban industrias locales o producían en otra escala.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Chubut: se caracterizó por el aprovechamiento casi exclusivo de sus recursos naturales para el desarrollo de actividades primarias, (ganadería extensiva de ovinos y agricultura de riego en el Valle Inferior del Chubut). Posteriormente se agregó la explotación de hidrocarburos en la Cuenca San Jorge en la que surgió la ciudad más importante de la provincia y por mucho tiempo de la Patagonia: Comodoro Rivadavia. Escaso poblamiento de la meseta central con desarrollo de suelos y vegetación muy pobres. Economías muy extensivas con servicios escasos y de menor nivel de complejidad.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Chubut: Actividades económicas más modernas y con mayor posibilidad de desarrollo dependen de centros de decisión localizados fuera de la provincia (empresas petroleras, ALUAR, empresas pesqueras, etc.). Centros más dinámicos: Comodoro Rivadavia, valorarización del emplazamiento para la circulación de bienes y personas de una extensa área. Otro sector dinámico en el triángulo Trelew, Rawson y Puerto Madryn. Desde fines del setenta, diversificaron sus actividades económicas a partir de la instalación de la planta de aluminio en Madryn. La actividad pesquera se expandió en la misma época en esta localidad. En Rawson y Trelew se radicaban industrias textiles.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Santa Cruz: Durante mucho tiempo ganadería ovina extensiva a partir de grandes explotaciones. Irregular distribución de población, fuertemente localizada en la capital y otros centros urbanos costeros y, en menor medida, en el área occidental cordillerana. La meseta central se caracteriza por su vacío demográfico. Por otra parte, los núcleos urbanos provinciales están separados por grandes distancias y desarticulados entre sí, al punto el noreste de la provincia se conecta más fácilmente con Comodoro Rivadavia, ciudad que provee su abastecimiento.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Tierra del Fuego hasta hace poco altos índices de masculinidad por predominio de las actividades ganaderas, presencia de personal militar y bajo bandera y, desde los años sesenta, por la explotación de hidrocarburos, especialmente en el departamento Río Grande. Posteriormente con la promoción industrial (Ley del año 1972), se fortaleció la industria frigorífica de faenamiento de ovinos para exportación. Radicación en la isla de diversas industrias manufactureras. Fuerte crecimiento demográfico, reducción de la tasa de masculinidad. Inserción de la mujer, tanto en nuevas industrias (textil, electrónica, plásticos) como en servicios para las actividades económicas y para la población creciente.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Instrucción deficiente: Mejor situación en Tierra del Fuego. Le sigue en orden de importancia Santa Cruz. Las provincias que presentan los valores más altos de población con nivel de instrucción primario incompleto son las de Río Negro y Chubut en las que en departamentos como Gastre en Chubut y Ñorquinco en Río Negro más del 60% no completó el primer nivel. En otros cinco departamentos: Paso de Indios, Mártires y Telsen en Chubut y El Cuy, Río Negro y Catán Lil, en Neuquén más del 50% de la población está en esta situación.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Instrucción deficiente: Son departamentos escasamente poblados y en los que prevalece la práctica de la ganadería ovina extensiva, desarrollada como economía de subsistencia en muchos casos. En general se trata de población masculina y adulta o de edades avanzadas. En este tipo de población rural dispersa, es frecuente encontrar personas que nunca asistieron a un establecimiento escolar. La mejor situación para Neuquén, Río Negro y Chubut se observa en los departamentos que contienen a los mayores centros urbanos.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Población universitaria: Tierra del Fuego mayor proporción de población que completó estudios universitarios. Chubut: Biedma, Rawson, Escalante y Futaleufú en los que se localizan la capital y principales centros urbanos de la provincia. Río Negro: Bariloche y Adolfo Alsina, sede de la capital provincial. Neuquén: Los Lagos y Lácar, le siguen en orden de importancia Huiliches y Confluencia. Santa Cruz: Lago Argentino y Magallanes.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Población universitaria: Notable coincidencia entre lugares que poseen fuerte atractivo por sus recursos escénicos y "tranquilos" en los aspectos de seguridad personal. Son coincidentemente los departamentos que han crecido más en sus respectivas provincias y ese crecimiento, en gran medida, es producto de flujos migratorios altamente calificados compuestos por profesionales, médicos, arquitectos en mayor proporción. En general llegaron desde grandes centros urbanos del país y en respuesta a encuestas realizadas en el lugar manifestaban que llegaron atraídos por el paisaje y por "la tranquilidad" del lugar.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Instrucción deficiente Población universitaria

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Tasa de Mortalidad Infantil: En los últimos decenios esfuerzos y recursos dedicados a reducir la mortalidad de los niños considerablemente mayores que en décadas anteriores. Por otra parte, la mayor proporción de inmigrantes provenía de centros urbanos más importantes y llegaba con nivel de instrucción relativamente alto con respecto a la mayor parte de la población nativa. Todo ello contribuyó a mantener muy baja la TMI. Los valores más altos corresponden a los departamentos con predominio de población rural (ganadería ovina extensiva en muchos casos en economía de subsistencia) con localización dispersa o concentrada en pequeños parajes.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Tasa de Mortalidad Infantil: A menor poblamiento los centros de salud funcionan en "salitas" (una o dos habitaciones con mobiliario mínimo y sin posibilidad de internación). Existen sólo para cobertura de la atención primaria de la salud, no poseen médico permanente. Alta mortalidad en niños con bajo peso al nacer, hijos de madres desnutridas y con bajo nivel de instrucción. Problema de la provisión de agua potable y, en consecuencia, el desarrollo de enfermedades diarreicas. Inviernos rigurosos sumados a malas condiciones de las viviendas y dificultades para calefaccionarlas, sumados a una dieta alimentaria pobre en cantidad y variedad, aumentan los riesgos de enfermedad y muerte.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Cobertura social: La deserción sanitaria es otro de los riesgos que acechan a los nuevos pobres o empobrecidos, quienes sienten la pérdida de calidad del servicio de salud cuando consiguen asociarse a uno optativamente. Para el resto de la población, la única opción es la que brindan hospitales y centros del Estado. Santa Cruz presenta la mejor situación ya que más de las tres cuartas partes de la población poseía obra social o plan médico o mutual. Sigue Tierra del Fuego, provincia en la que también se observa el peso importante de los empleados u obreros asalariados en actividades industriales y de servicios.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Cobertura social: Diferencias muy marcadas. En los departamentos que tienen menor población y predominio de ganadería extensiva, más de la mitad de sus habitantes carece de cobertura. La situación es más grave si se considera que el escaso poblamiento contribuye a la inexistencia de centros de salud de fácil acceso y que las derivaciones pueden resultar complicadas por el tipo de caminos en el área rural y por situaciones climáticas (fuertes lluvias o nevadas que producen mayor aislamiento). Brecha al comparar empleados del sector público y del sector privado. En Confluencia por ejemplo, la proporción de empleados del sector privado sin cobertura supera en diez veces a la de los del sector público.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia TMI Cobertura social

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Carencia de inodoro: Aunque las provincias patagónicas presentan valores más bajos que otras áreas del país, es mucho lo que queda por hacer en este aspecto por la relación directa que tiene con la salud de la población. En este sentido, es muy común observar en el medio rural la presencia del retrete próximo al pozo de agua. La mejor situación corresponde a Tierra del Fuego y Santa Cruz. Más grave es la situación en Chubut y Río Negro, especialmente en sitios caracterizados con escaso poblamiento. Neuquén tiene una situación más favorable, relacionada con el plan de viviendas para áreas rurales implementado oportunamente por el gobierno provincial.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Hacinamiento: Santa Cruz: mayor hacinamiento en los dos departamentos más poblados en los que se localizan los principales centros urbanos y los yacimientos carboníferos. El resto de la provincia presenta valores muy bajos en coincidencia con su escaso poblamiento diseminado en el área rural. En Chubut, la proporción de población hacinada es mayor. En este caso, los valores más altos corresponden a los departamentos con predominio de economías poco diversificadas y de baja productividad.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Disponibilidad de retrete Hacinamiento

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Problemas ambientales: Deterioro de los suelos: Amplios sectores de la meseta patagónica poseen suelos con serias limitantes para la producción comercial agrícola y aún para la ganadera. En vastos sectores de Neuquén, Río Negro y Chubut se observan situaciones graves de erosión eólica y de erosión hídrica. La sobrecarga animal en muchos casos, agudizó el problema pues al destruirse la escasa cobertura vegetal se llegó a la pérdida de los suelos de escasa formación en áreas de fuertes vientos.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Otros problemas de degradación: Areas de riego, tales como el Valle Inferior del río Chubut (el área más comprometida), a lo largo del Alto Valle, Valle Medio y Valle Inferior del Río Negro, valle Inferior del Colorado, etc. Malas prácticas de riego y deficiencias en el drenaje produjeron problemas de salinización, y alcalinización. En zonas de explotación petrolera, se observan problemas de degradación por derrames de petróleo que contaminan suelos, aguas superficiales y capas freáticas. Los fenómenos relacionados con el vulcanismo (cenizas volcánicas), no se producen con tanta frecuencia como para que aparezcan con altos valores en esta región.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Viviendas recreativas: Tiene cierto peso casi exclusivamente en el área cordillerana y en la costa donde más abundan los atractivos turísticos. Bariloche, San Antonio y Adolfo Alsina (Río Negro), Lácar, Los Lagos, Aluminé y Ñorquín (Neuquén). Chubut: al atractivo cordillerano se suma el de Playa Unión, centro balneario muy próximo a Rawson y Trelew . Santa Cruz: los lagos cordilleranos, destacándose el Lago Argentino con sus imponentes glaciares. Tierra del Fuego tiene importantes recursos escénicos en el departamento Ushuaia, pero por su lejanía, suele recibir contingentes que se trasladan en cruceros y que, en consecuencia, no requieren servicios de alojamiento.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Problemas ambientales Viviendas recreativas

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia La región resultó fuertemente afectada por la privatización de empresas tales como YPF, YCF, Gas del estado, Ferrocarriles Argentinos, Teléfonos del Estado y con el cierre de fábricas en Tierra del Fuego. El resultado de estas medidas fue la generación de desempleo que era relativamente bajo en 1991 y trepó fuertemente a mediados de los años noventa. A modo de ejemplo puede mencionarse el caso de la comarca petrolera Cutral Co-Plaza Huincul. El contraste entre Tierra del Fuego y Santa Cruz con el resto de las provincias patagónicas es muy importante.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Patagonia se caracteriza por la variedad de sus riquezas, pero se generan “economías de enclave” quedando como beneficio local poco más que los salarios y, en los momentos de auge de la actividad, un incremento de la construcción y actividades conectadas con ella, a lo que se suele sumar un mayor costo de vida. Es lo que ha ocurrido con la explotación del petróleo en Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. A lo anterior se suma la sucesión de momentos de auge y decadencia de estas actividades económicas que movilizan población ya sea concentrándola en los lugares en los que se dan los recursos o expulsándola cuando no conviene su explotación.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Las provincias en las que se extraen los hidrocarburos reciben importantes regalías que, desgraciadamente no se vuelcan a la creación de otras fuentes de trabajo para complementar o mejorar las existentes o como prevención para un futuro no muy lejano carente de esta riqueza actual. El empleo público aparece como una posibilidad de contención del desempleo. En Neuquén creció del 28 al 36,8 por ciento entre 1991 y el 2001 y en esta última fecha ocupaba al 30 por ciento de los empleados en Santa Cruz. No siempre se trata de un empleo "genuino" y se advierte una proporción alta de empleados con bajo nivel de instrucción.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia La falta de diversificación económica se ha sentido en momentos críticos de la actividad, por ejemplo, cuando en 1991 el gobierno nacional decidió privatizar a las empresas del estado entre ellas YPF, YCF, Gas del Estado. A partir de ese momento el desempleo llegó a niveles inimaginables una década atrás en ciudades prósperas como Neuquén, Comodoro Rivadavia entre otras. Otro ejemplo es el de Sierra Grande que creció aceleradamente cuando se dispuso la necesidad de explotar el hierro de la zona. La decadencia de la industria metal metalúrgica nacional derivada de las políticas aplicadas por el estado llevaron al cierre de la empresa productora y al desempleo generalizado en la localidad. Posteriormente se reabrió la mina.

Calidad de vida: Análisis regional: Patagonia Las diferencias y expectativas se observan también en las actividades turísticas. En El Calafate, por ejemplo se vive y depende del turismo, pero no todos los jóvenes y habitantes de la localidad que continúa creciendo aceleradamente (se dice que en apenas cuatro años pasó de a habitantes) son parte de este auge. La mayoría de los prestadores turísticos emplea personal temporario y calificado, que llega desde otras provincias sólo para la temporada, dejando para la juventud local las tareas que requieren menos formación. “La gente denominada 'del pueblo' se siente invadida por la 'gente de afuera' .....que viene a quitar posibilidades laborales”.

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Bibliografía Capua, O.: Fisiografía y Paisajes del Neuquén¨. En Boletín Geográfico Año XXV Nº 23. Neuquén. Departamento de Geografía FH.UNComahue. Pp De Jong, G.: ¨Regiones y amenazas de Secesión en el marco de la decadencia del capitalismo¨. En Boletín Geográfico Año XXV Nº 23. Neuquén. Departamento de Geografía FH.UNComahue. Pp Kloster, E: “La calidad e vida en la región patagónica”. En Velázquez, G: Geografía y bienestar. Buenos Aires, EUDEBA, 2008: Villarreal, J. y Semorile, Z.: "Interculturalidad y derecho ambiental. La participación mapuche en el co-manejo de los recursos naturales". En Quinto Encuentro Internacional Humboldt. Neuquén. Centro Humboldt. Trabajo completo de ponencia en CD. 11 páginas

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