6 de septiembre de 2011 Taller en la SE Promoción de las inversiones y prevención de controversias internacionales Guillermo Malpica Soto Director General.

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1 6 de septiembre de 2011 Taller en la SE Promoción de las inversiones y prevención de controversias internacionales Guillermo Malpica Soto Director General de Negociaciones de Servicios- SCE

2 De las presentaciones anteriores resaltamos que… Las reglas de los acuerdos internacionales de inversión: – Sentido común – Apego a derecho – Consejos prácticos La experiencia de México: – Casos inversionista- Estado 2

3 De las presentaciones anteriores resaltamos que… Estos casos tienen costos: – Económicos (defensa, laudos, pérdida de inversiones, fuentes de empleo) – Políticos (tensiones) – Legales (responsabilidad) – De imagen (desincentivo a las IED) 3

4 ¿Por qué no evitar las disputas? Sistema de alerta temprana (innovador) Se pueden resolver dudas para ambas partes sin necesidad de entrar en disputa Uso de tecnología para intercambiar información Contribuye a la transparencia 4 ¿Cómo? PREVINIENDO a través de

5 Ventajas de un sistema de alerta temprana  Mejora la transparencia y el buen gobierno (toma de decisiones mejor informadas): -Canal directo de comunicación -Fomenta la participación de todos los actores.  Mejora la relación entre autoridades, sociedad e inversionistas  Fortalece la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.  Propicia un esquema de co-responsabilidad Al final: Promueve un clima favorable a la inversión extranjera 5

6 ¿Cómo establecer un sistema de alerta temprana? Imprescindible la coordinación entre los tres niveles de gobierno. Acciones basadas en los siguientes principios: Comunicación Consulta Intercambio de información Monitoreo (medidas, irritantes) Co-responsabilidad 6

7 FASES DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Fase 1: Difusión de compromisos internacionales Fase 2: Mecanismo de intercambio de información continuo. 7 UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN DOS FASES:

8 FASE 1 del sistema de alerta temprana Fase 1: Difusión de compromisos internacionales  Talleres  Material accesible  Comunicación constante sobre negociaciones y casos. 8

9 FASE 2 del sistema de alerta temprana Fase 2: Mecanismo de intercambio de información continuo.  En dos vías  Canal abierto desde hoy a preguntas, consultas, solicitud de información (informal) META: Formalización en el corto plazo (agosto- septiembre). Difusión de los Estados que se suman al proyecto (página de la SE federal) 9

10 ¿Qué información se intercambia con los Estados como parte del mecanismo de alerta temprana? 1.Proyectos de leyes, reglamentos u otra decisión administrativa. 2.Consultas previas sobre la compatibilidad de medidas con compromisos internacionales. 3.Casos de empresas establecidas o por establecerse. 4.Datos de IED por Estado y sector. 5.Negociaciones internacionales y disputas. COADYUVAR / APOYAR 10

11 Otros mecanismos para prevenir ¿Mediación? Considerar las diferentes posiciones de los actores. Promover la colaboración. Facilitación en la solución de conflictos. Imparcialidad. Búsqueda de consensos y recomendación de soluciones no vinculantes. CONSULTA Y NEGOCIACIÓN PREVISTA FORMALMENTE 11

12 Las ventajas de la co-responsabilidad Obligaciones del inversionista: Apego a la ley federal, estatal y local. Responsabilidad social. Obligaciones del Estado (tres niveles de gobierno): Diseño de políticas públicas articuladas, transparentes y consistentes con el marco jurídico Rendición de cuentas (asumir consecuencia de sus actos). Establecimiento de sanciones. 12

13 Conclusiones “Las autoridades que conocen el marco jurídico nacional e internacional en materia de inversión y fomentan un clima de certeza jurídica, cuentan con una gran oportunidad para atraer inversiones para sus localidades. “ TRABAJAR JUNTOS EN UN MECANISMO DE PREVENCIÓN DE DISPUTAS/CONTROVERSIAS QUE FUNCIONE A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA 13

14 Conclusiones Beneficios para todos los actores: gobierno, comunidad e inversiones/inversionistas. Fácil implementación con voluntad política. El análisis costo-beneficio tiene resultados muy positivos: mejora la toma de decisiones del gobierno y sobre todo PROMUEVE UN CLIMA FAVORABLE A LA INVERSIÓN. 14

15 Sitios de interés Textos de los APPRIs de México: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_APPRIs_S uscritos http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_APPRIs_S uscritos Textos de los TLCs: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Tratados _Acuerdos http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Tratados _Acuerdos Casos Inversionista-Estado de México: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Solucion _Controversias_InvEdo http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Solucion _Controversias_InvEdo Sitio del CIADI: http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsphttp://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp Sitio de CNUDMI: http://www.uncitral.org/uncitral/es/about_us.html http://www.uncitral.org/uncitral/es/about_us.html 15

16 Gracias Lic. Guillermo Malpica Soto Director General de Negociaciones de Servicios Secretaría de Economía guillermo.malpica@economia.gob.mx Tel.-(+52)(55)5729-9100 Ext.15205 16