PROYECTO ELECCIONES REGIONALES PERÚ 2006 “Propuestas para el Desarrollo Regional de Arequipa 2007-2010 (PDR)” Centro: CICA - UCSM.

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1 PROYECTO ELECCIONES REGIONALES PERÚ 2006 “Propuestas para el Desarrollo Regional de Arequipa 2007-2010 (PDR)” Centro: CICA - UCSM

2 LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA Y EL DESARROLLO REGIONAL

3 UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA La Universidad Católica de Santa María es una Institución educativa de nivel superior comprometida con el desarrollo de Arequipa y el sur peruano. Como institución sin fines de lucro, sustenta su accionar en el enfoque sistemático, basado en procesos creativos, regenerativos e innovación permanente. Está comprometida con el desarrollo sostenido de los agentes productivos en los ámbitos regional y nacional, compromiso que está fundado en el fomento y la transferencia de ciencia y tecnología, teniendo en cuenta los avances de la globalización.

4 El programa “ Región y Desarrollo” busca vincular estratégicamente a la universidad y la región Arequipa INVESTIGACION 1. Generar una corriente de investigación crítica y reflexiva sobre la problemática regional en el ámbito geográfico de las provincias de. 2. Priorizar líneas de investigación INFORMACIÓN 1. Desarrollar e implementar un sistema de información regional que integre: a) Una base de datos de estadísticas regionales. b) Datos geográficos regionales. c) Metodologías y proyectos de investigación d) Gestión del Conocimiento de y para la Región. PROYECCIÓN A LA COMUNIDAD REGIONAL 1. Brindar asesoría a los gobiernos locales y regionales de la macro región, sobre aspectos de planificación, organización y administración; elaboración y gestión de proyectos sociales. 2. Brindar servicios de consultoría a organismos públicos, privados y otros interesados en la región, en planificación y desarrollo local, formulación de planes de desarrollo local.

5 ACTIVIDADES VINCULADAS AL DESARROLLO REGIONAL (SEMINARIOS) 1. “Descentralización Fiscal, Autonomías y Federalismo. Experiencias Internacionales y Perspectivas para América Latina y el Perú”. PARTNERS: Universidad Católica de Santa María (UCSM), Instituto de Estudios Autonómicos de la Generalitat de Cataluña (IEA), y el Programa Pro Descentralización de la USAID (PRODES). 2. “El Macro Sur Peruano en la Integración Suramericana Perú-Bolivia-Chile-Brasil”. PARTNERS: Universidad Católica Santa María (UCSM), DESCO, el Secretariado Rural Perú – Bolivia, la Coordinadora Rural, el Grupo Propuesta Ciudadana. 3. “Seminario de Fortalecimiento Institucional para las Municipalidades” 2000.

6 ACTIVIDADES VINCULADAS AL DESARROLLO REGIONAL (PROYECTOS DE DESARROLLO) 1.“Red de Información para Impulsar Estrategias de Desarrollo Socio-económico en Camélidos Sudamericanos de Países Andinos - REDICAS” PARTNERS: Universidad Católica de Santa María, PNUD, CONACS, CONCYTEC. 2. “Programa de Competitividad, Innovación y Desarrollo de la Región Arequipa CID-AQP” PARTNERS: Universidad Católica de Santa María, Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), Gobierno Regional de Arequipa, CCIA, CEDER. 3. “Programa Arequipa, Realidad y Posibilidades. Agenda para el Desarrollo de Arequipa 2020” PARTNERS: Universidad Católica de Santa María, Universidad Católica de San Pablo, Universidad San Agustín.

7 LA AGENDA REGIONAL DE AREQUIPA

8 DOCUMENTOS –Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado (GRA) –Agenda para el Desarrollo de Arequipa 2020. Programa Arequipa, Realidad y Posibilidades (Universidades) –Programa de la Macro Región Sur (CCIA)

9 1. El Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado PDRC

10 El Plan Concertado de Desarrollo Regional PCDR - GRA POLÍTICAS REGIONALES DE DESARROLLO –Política de Desarrollo Productivo –Política de Desarrollo Social –Política de Especialización Regional –Política de Recursos Naturales y Medio Ambiente –Políticas de Administración del Desarrollo –Política Económica –Política De Financiamiento

11 2. Programa Arequipa, Realidad y Posibilidades. Agenda para el Desarrollo de Arequipa 2020” Documento consensuado por las tres universidades regionales (UCSM – UCSP – UNSA). Busca plantear propuestas de futuro para luego llegar a un resultado consensual que sirva de base para las actividades de la comunidad arequipeña hacia el futuro planteado. Se realizaron dos foros y una encuesta dirigidos a las instituciones representativas de Arequipa y la presencia de candidatos regionales al Congreso de la República. El II Foro denominado “Agenda para el Desarrollo de Arequipa”, efectuado el 24 de Enero de 2006, permitió recoger importantes aportes y planteamientos para resolver la problemática regional en base a lo que desean los arequipeños para el futuro de la ciudad y el departamento.

12 Agenda para el Desarrollo de Arequipa 2020 EL ÁREA SOCIAL Educación: Mejorar la calidad educativa. Salud: Mejorar radicalmente la calidad en salud Capital social: Fortalecer las capacidades humanas que sustenten el desarrollo. Medio ambiente: Conservar y preservar el medio ambiente. Desarrollo urbano: Modernizar las ciudades. LOS SECTORES ECONÓMICOS DE EFECTO MULTIPLICADOR Turismo: Fomentar la actividad turística. Minería: Comprometer al sector minero en tareas de desarrollo social. Agropecuario: Asumir las demandas del mercado y las capacidades productivas de Arequipa para impulsarlas competitivamente Exportación: Consolidar a Arequipa como un polo de desarrollo en el Comercio Exterior

13 Agenda para el Desarrollo de Arequipa 2020 (Cont.) ACTIVIDADES DE SOPORTE Infraestructura: Acrecentar y consolidar la infraestructura para incrementar la productividad empresarial. Fuentes de financiamiento: Racionalizar la inversión como elemento clave para el desarrollo descentralizado. Desarrollo de proyectos: Responsabilizar de la preparación y promoción de proyectos de inversión. ACTITUDES DE LA POBLACIÓN Motivar y promover actitudes ciudadanas basadas en el consenso, vigilancia y participación para el desarrollo del departamento.

14 Otros Documentos de la Agenda Regional Lineamientos estratégicos para el desarrollo de C&T e innovación en la Región Arequipa 2003 – 2010 (UCSM, GRA, CONCYTEC y Otros). Plan Regional Concertado de Salud. Evaluación de Indicadores de impacto del PDRC. Vigilancia al Gobierno Regional Arequipa VIGILA PERÚ.

15 TEMAS DE AGENDA PARA LA POLÍTICA REGIONAL

16 Fomento Económico Regional Políticas Sociales y participación ciudadana regional Temas priorizados de Agenda para la Política Regional Ordenamiento Territorial e Infraestructura Ciencia, Tecnología e Innovación

17 1. Fomento Económico Regional La importancia del fomento productivo y el fortalecimiento del tejido regional de empresas, en armonía con las políticas sectoriales del nivel nacional. Internacionalización de la Economía Regional: a) La Promoción de las exportaciones regionales y servicios (turismo) b) El Fomento de las inversiones extranjeras en la región, especialmente en proyectos de infraestructura regional En el sector interno: a) Promocionar las pequeñas y microempresas. b) El impulso de la asociatividad a nivel microempresarial, especialmente en el sector agrícola

18 2. Políticas Sociales Regionales La participación del nivel regional en las políticas sociales se da en el ámbito de la provisión de servicios de salud y educación, principalmente. La mayor parte del presupuesto regional está destinado a cubrir gastos de la provisión de estos servicios. Los gobiernos regionales están recibiendo cada vez más atribuciones y funciones en estos aspectos.

19 3. Tributación Regional y Descentralización Tributaria Es importante poner en la agenda electoral regional, las cuestiones relacionadas a la administración tributaria regional, las capacidades regionales en este sentido, su participación en la recaudación y su vinculación con organismos recaudadores del nivel nacional. Asimismo, urge plantear una política tributaria regional, que en lugar de incrementar el número de tributos, maximice el esfuerzo fiscal en la región y a su vez induzca a mejorar el desempeño y la responsabilidad fiscal de los gobiernos regionales.

20 3. Ordenamiento Territorial e Infraestructura La gestión de territorio es una cuestión clave para impulsar el desarrollo regional. Hay estrecha vinculación con las cuestiones medioambientales, la distribución del equipamiento social y de infraestructuras productivas, la jerarquía y roles de los centros urbanos, la gestión de RR.NN., protección de áreas reservadas y turísticas, etc. Infraestructura regional Aquellas relacionadas al transporte y comunicaciones como las de energía y equipamiento urbano.

21 5. Ciencia, Tecnología e Innovación La casi totalidad de la producción y exportación de la región Arequipa esta compuesto por materias primas cuya demanda y valor en el mercado mundial es cada vez menor. La actividad económica mundial está caracterizada por una creciente y acelerada incorporación del conocimiento en la producción de bienes y servicios, trasladando valor hacia sus componentes intangibles donde radica crecientemente la productividad y la competitividad de las empresas, los países y las regiones. En Arequipa este proceso es lento y desarticulado. La región está en condiciones de generar tecnologías basadas en la informática, la biotecnología y los nuevos materiales que permitirán fortalecer las nacientes empresas y generar más empresas de base tecnológica. Iniciar industrias con ingeniería genética, capacidad de distribución y marketing. Una política adecuada de gestión del conocimiento en y para la región, permitirá aprovechar el inmenso y extraordinario saber tradicional sobre nuestra biodiversidad y una racional explotación de nuestras ventajas comparativas regionales.

22 ÍNDICE TENTATIVO Presentación Resumen Ejecutivo I. Introducción. II. Fomento Productivo y Desarrollo Económico Regional. II.1 Diagnostico. II.2 Propuestas de Política Regional en el Fomento Productivo Regional. II.3 Propuestas de Política Regional en la Promoción de Inversiones Extranjeras III. Políticas Sociales y Participación Ciudadana en la Región. III.1 Panorama Regional de la Salud y Educación III.2 ¿Cómo mejorar la calidad y la cobertura de la salud y educación? III.3 Participación Ciudadana en la provisión de los servicios III.4 Hoja de Ruta: Medidas Sugeridas en el nivel regional IV. Tributación Regional y Descentralización Tributaria. IV.1 Diagnóstico. IV.2 Análisis de Costos y Beneficios IV.3 Obstáculos para la implementación. IV.4 Propuestas de Política. V. Ordenamiento Territorial e Infraestructura regional. V.1 Diagnóstico de lo avanzado V.2 Elementos para las políticas territoriales y de infraestructura regional. V.3 Propuestas de Política VI. Ciencia y Tecnología. VI.1 Diagnóstico de lo avanzado VI.2 Promoción de la Ciencia y Tecnología en la Región. VI.3 Propuestas de Política Bibliografía

23 INSTITUCIONES A VINCULAR EN EL PROYECTO

24 INSTITUCIONES A INVOLUCRAR DEL AMBITO EMPRESARIAL  Cámara de Comercio e Industria CCIA  ADEPIA  Cámara PYME DEL AMBITO SOCIAL  Colegios Profesionales  Sindicatos  Prensa Regional DEL AMBITO ACADÉMICO Y DEL TERCER SECTOR  Universidades e Institutos Regionales  ONGs Regionales (CEDER, DESCO, PROSUR, etc.)  DEL AMBITO PÚBLICO  Gobierno Regional  Entidades descentralizadas del Gobierno Nacional  Gobiernos Locales de la Región

25 INSTITUCIONES REGIONALES A VINCULAR EN LAS ACTIVIDADES Instituciones con las que la UCSM tiene estrecha vinculación  Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Arequipa  Cámara de Comercio e Industria de Arequipa - CCIA  Grupo Técnico de Educación Ambiental Regional  Comité Técnico local para el Programa de Actividades Económicas Sostenibles PAES  Gobiernos Locales de la Región  Subcomisión de Proyecto Educativo Regional  Comité de Gestión de la Reserva de Salinas y Aguada Blanca - INRENA  SENASA  Programa Competitividad Innovación y Desarrollo CID – AQP Convenios Vigentes  Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - DESCO  Cámara PYME de Arequipa y de la Región Sur  Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Arequipa  Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo  Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN  Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología - CONCYTEC  Zona Registral Nº XII

26 PRENSA REGIONAL Radioemisoras  Radio Líder  Radio Melodía  Radio Yaraví Televisión Regional  Canal 9 Arequipa  Espacios Regionales de canales Nacionales Prensa Escrita  Diario Correo  Diario el Pueblo  Diario Arequipa al Día

27 VINCULACIÓN REGIONAL Universidad – Centros – Gno. Regional GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA Instituciones Regionales Policy-Makers del Nivel Regional Propuestas de Política Regional SOCIEDAD CIVIL REGIONAL DISEÑO DE POLITICAS REGIONALES -Fomento Económico Regional -Ordenamiento Territorial -Infraestructura Regional -Políticas Sociales en la Región -Tributación Regional PRENSA REGIONAL CEDER