LA LEY DE ACOSO SEXUAL EN CHILE: INVESTIGACION SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LA LEY Lidia Casas, Universidad Diego Portales y University of Ottawa, doctoranda.

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1 LA LEY DE ACOSO SEXUAL EN CHILE: INVESTIGACION SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LA LEY Lidia Casas, Universidad Diego Portales y University of Ottawa, doctoranda

2 Esquema Presentación de una propuesta de estudios doctorales financiado por el Projecto Araucaria Una aproximacion teórica al acoso sexual Marco regulatorio Significados de efectividad de la ley Una selección de las preguntas de investigación

3 Un marco conceptual para entender el acoso sexual Es una forma de discriminación y violencia en contra de las mujeres: en la calle, escuelas y el trabajo. Es una violación a la dignidad de los trabajadores y trabajadoras Se lo considera como un riesgo psicosocial en el trabajo Puede provenir de los jefes, empleador, colegas o de agentes externos (clientes, pacientes, usuarios)

4 Marco legal: alguna historia Varias propuesta de ley sobre acoso en el empleo presentadas por Diputadas (1992, 1994). Nunca fueron discutidas En el 2001 el Ejecutivo las reemplaza introduciendo una nueva Políticos de todo el espectro político eran reacios a legislar La ley podría censurar la galantería latina Seria una herramienta de revancha de trabajadores [mujeres] La Inspeccion del Trabajo encuentra formas de intervencion

5 Marco legal En marzo de 2005 se promulgó la ley y se incorporó en el Código de Trabajo entendiéndose por tal el que una persona realice en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o sus oportunidades de empleo. Las relaciones deberán siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a ella, entre otras conductas el acoso sexual,

6 Acoso sexual El acoso sexual está incluido en una disposición que protege los derechos fundamentales en el trabajo. Dos tipos: Quid pro quo Acoso horizontal

7 Mecanismos disponibles para las víctimas Administrativo Investigación por el empleador, o Investigación por la Inspección del Trabajo Judicial Despido indirecto Demando por despido sin causal Tutela laboral

8 Denuncia a Empleador Investigación y resultado a Inspección del Trabajo Observaciones y resultado Investigación interna por el empleador

9 Denuncia a Inspección del Trabajo Investigació n Empleador Resultado Investigación en la Inspección del Trabajo

10 Efectividad de la ley: multidimensional Tiene muchos significados 1. El grado de implementación de la ley en las prácticas sociales; Violencia contra las mujeres ¿Hasta qué punto la ley de acoso sexual se cumple? 2. La utilización del derecho cuando se viola la ley. ¿Hay ejercicio de los recursos que la ley franquea? 3. La relación entre efectividad del derecho y las sanciones ¿Cuáles son las consecuencias para aquellos que infringen la ley? Galanter, (1974-1975), Friedman (1969) and Pierre Lascoumes & Evelyne Serverin (1986)

11 Selección de preguntas de investigación del Doctorado 1. Hay distintas aproximaciones conceptuales al acoso sexual a. ¿La protección a la dignidad y la no discriminación son incompatibles, o pueden estar relacionadas? b. ¿Cuáles son los valores que la ley chilena busca proteger? ¿Igualdad y no discriminación, dignidad o ambas? ¿Tiene alguna consecuencia? 2. ¿Qué valor agregado tiene la inclusión de la protección de la dignidad al acoso sexual en relación con las condiciones laborales?

12 Preguntas sobre el acceso de las mujeres a la justicia 1. ¿Una aproximación a la protección de la dignidad eclipsa la dimensión de género del acoso sexual? 2. ¿Cuáles son las estrategias que las víctimas usan para enfrentar una experiencia de acoso sexual? 3. ¿El diseño de las instituciones cuya función es de adjudicación tiene impacto en el acceso a la justicia de las mujeres?

13 Métodos 1. Análisis tradicional del derecho a. Evaluación del derecho positivo b. Jurisprudencia (judicial y administrativa) c. Doctrina 1. El rol de los actores a. Entrevistas a informantes clave b. Grupos focales con trabajadoras 2. Análisis de información de la encuesta Araucaria

14 Información de estudio Ministerio del Trabajo 2005200620072008 Número de denuncias 235318302 Fuente: Dirección del Trabajo (Carrasco & Vega), 2009 344

15 Revisión de carpetas de investigación de denuncias Fuente del acoso 2007 N% Supervisor/su perior 8957.8 Empleador3522.7 Colega2818.2 Otro10.6 Sin informacion 10.6 N carpetas revisadas 154100 Carrasco & Vega, 2009

16 Encuesta Araucaria Acoso sexual es un riesgo psicosocial Colaboración con el equipo de Araucaria: formulación de las preguntas de acoso sexual para la encuesta. Resultados preliminares

17 P. 44.9 ¿En su lugar de trabajo hay un clima sexista, circulan comentarios o rumores machistas?

18 Q. 33 ¿En los últimos 12 meses, en su trabajo ha sabido de conductas o actitudes de acoso sexual? Es decir, ¿algún(a) compañero(a) ha sido objeto de palabras o gestos de carácter sexual no deseado?

19 P. 30. En los últimos 12 meses, en su trabajo ¿usted ha sido víctima de conductas o actitudes de acoso sexual? Es decir, ¿ha sido objeto de palabras o gestos de carácter sexual no deseado?

20 P. 34 ¿De quién proviene particularmente el acoso sexual? TotalHombresMujeres De sus superiores31.423.137.1 De sus compañeros/as37.45425.8 De clientes o usuarios20.49.328.1 De otras personas10.913.78.9

21 Implicancias de la investigación Las políticas públicas y la ley deben basarse en los contextos La efectividad de los recursos legales debe entenderse en el marco de contextos socio políticos y legales Es un ejercicio de transferencia y construcción de de capacidad Las políticas, su desarrollo, implementación y evaluación debe ser a partir de evidencia Incorpora la interdisciplinariedad en los estudios legales poco frecuente en América Latina Expande la visión sobre el currículum y la enseñanza del derecho

22 Muchas gracias Este trabajo ha sido desarrollado gracias al apoyo de Global Health Research Initiative (GHRI), un fondo para investigación colaborativa de los Canadian Institutes of Health Research, Canadian International Development Research Centre, and the Public Health Agency of Canada