Seminario Nueva Normativa de Contrataciones del Estado y su Reglamento Lima 2012.

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2 Seminario Nueva Normativa de Contrataciones del Estado y su Reglamento Lima 2012

3 Modalidades de Selección 2da. Sesión

4 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Características: Bienes y servicios deben ser materia de homogenización. Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros. Modalidades de Selección: COMPRAS CORPORATIVASD. L. Nº 1018

5 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Concluye cuando la buena pro queda consentida. B. Pro consentida: Entidad encargada comunicará resultados en los 3 días hábiles. Plazo de suscripción: Desde día siguiente de recibida la comunicación. Compras Corporativas

6 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS CONSOLIDA E N T I D A D ES Requerimientos Consolidados ENTIDADENTIDADENTIDADENTIDAD TÉCNITÉCNICACATÉCNITÉCNICACA Especificaciones Técnicas ** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual. * D. LEG. 1018 Compras Corporativas Obligatorias

7 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Convenio Interinstitucional - Quiénes Participan - Qué Compran - Quién selecciona Actos Preparatorios* Suscripción y Ejecución Contractual Cada Entidad PARTICIPANTESENTIDAD ENCARGADA Selección hasta que la buena pro queda consentida * Art. 85º del Reglamento Compras Corporativas Facultativas

8 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE ENTIDAD PÚBLICA E N T I D A D ES CONVENIO SELECCIÓN POR ENCARGO ENTIDAD PRIVADA (Nacional o Internacional) ORGANISMO INTERNACIONAL

9 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Competencias de la Entidad Encargada: - Designar al Comité Especial -Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso. - Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato. Encargo a una Entidad Pública

10 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable). La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección. Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años. ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

11 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje. (*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos. Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento. ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

12 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Para encargar y designar al organismo se debe contar con:  Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.  Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio. Encargo a Organismos Internacionales

13 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley. Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC. Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo. CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

14 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Para Bienes y Servicios Comunes: existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales. Es obligatorio que entidades realicen S.I., a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco. Modalidades de Selección: Subasta Inversa

15 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es facultativa, cuyo caso será electrónicamente. 2º convocatoria de procesos actuales por declaración de desierto, se debe efectuar por S.I. 2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional. SUBASTA INVERSA

16 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE CONVOCATORIA A TRAVÉS DEL SEACE REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro * 2 3 1 LP y CP Mín.8 días., ADP y ADS Mín. 5 días ACTO PÚBLICO * Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas. SUBASTA INVERSA PRESENCIAL PROCESO DE SELECCIÓN

17 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES Desde día sgte. de publicada la convocatoria. Hasta: depende del tipo de proceso Mejora de Precios (Lances en Línea). Mín. dos propuestas válidas Subasta Inversa Electrónica PROCESO DE SELECCIÓN

18 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE PERÚCOMPRAS PROCESO DE SELECCIÓN PROVEEDOR(ES) SEACE: CATÁLOGO SEACE: CATÁLOGO CONVENIO MARCO ENTIDAD Modalidades de Selección: CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO

19 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE La convocatoria de procesos actuales declarados nulos por vicios en actos preparatorio o desierto, será por Convenio Marco. Desarrollo de las fases de Selección y Ejecución Contractual serán publicadas en el SEACE Actos preparatorios y Selección Catalogación Ejecución contractual FASES DEL CONVENIO MARCO PERU COMPRAS * OSCE Cada Entidad. * OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones: D.U. Nº 014-2009

20 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE PERÚ COMPRAS designa Comité, quien elabora Bases y desarrolla el proceso.  Absolución de Consultas y Observaciones  Observantes pueden solicitar elevación de actuados al OSCE.  Buena Pro a proveedores que cumplan condiciones de las Bases general Máximo 10 días hábiles Regla Gral. Adjudicatarios obligados a suscribir Acuerdo. Dº a incluir sus productos en catálogo. CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIÓN

21 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Si el bien o servicio está en Catálogo, las Entidades deberán contratar o adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa.  Excepciones: Condiciones más ventajosas o Entidades que no tengan acceso a Internet, previa aprobación de OSCE. FICHA TÉCNICA Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

22 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Exclusión de Fichas: Venció plazo, solicitud del adjudicatario, revisión de convenio e incumplimiento del proveedor que genere su Resolución. Proveedor excluido: impedimentos para contratar. Inhabilitación y no tenga RNP vigente. PERÚ COMPRAS puede a) revisar los términos de convenio para obtener mejores condiciones y b) finalizarlo anticipadamente. Convenio Marco FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

23 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Compras Corporativas Oblg. y Facultativas Competencia de la Entidad o del Tribunal según valor referencial del proceso. Plazos de impugnación iguales a proceso tradicional. ¿Qué Entidad resuelve? 1.Hasta que B. Pro quede consentida. 2.Actos posteriores a la comunicación del consentimiento a Ent. Part. Perú Compras o Entidad encargada. Entidad participante MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN

24 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Selección por encargo a Entidad Pública Regla General: Competencia de Entidad o Tribunal dependerá del V.R. del proceso. Los plazos para impugnar son = que proceso tradicional. PROCESOS POR ENCARGO

25 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Selección por encargo a Entidad PRIVADA 1.Proceso de selección para contratar a la Ent. Encargada. 2.Proceso de Selección que realicen las Ent. Encargadas sólo dice sujeto a Ley y Regl. Regla Gral. ¿TRIBUNAL O ENTIDAD? PROCESOS POR ENCARGO

26 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley. Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano. Acción Contencioso Administrativa Resolución. Denegatoria Ficta. PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

27 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE MODALIDADES Y CONTROVERSIAS D. LEG 1017 y D. SUP 184 Compra Corporativa - PERÚ COMPRAS - Facultativas: encargo incluso de los Actos preparatorios. Convenio Marco - PERÚ COMPRAS - Diferencia causales de exclusión de fichas y de proveedor excluido Selección por encargo - Selección por Encargo a Entidad Pública, Privada u Organismos Internacional Subasta Inversa - Facultativo por montos de AMC. Si lo hace será Subasta Inversa Electrónica. - No procede bonificaciones, beneficios o prelación - Desierto: 1 Prop. Válida.

28 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE D. LEG 1017 y D. SUP 184 Apelaciones - Ante Entidad (hoy) ( 600 UIT), luego solo AMC y ADS, los demás OSCE Rechazo: Antes de B. Pro y 1º escrito sin firma. Garantía: 3% VR ó 50% UIT - Desistimiento: Ejecuta 100% Plazo para emitir y notificar resolución: a) 8 días: Entidad b) 5 días: Tribunal del OSCE

29 Subdirección de Capacitación Teléfonos: 460-2147 / 462-1011